Куда подавать документы на выплаты президента за погибшего в СВО: военкомат, соцзащита или другой орган

На какие выплаты в связи с гибелью участника СВО вправе претендовать член семьи

Основной «президентской» выплатой является единовременная выплата 5 000 000 рублей, установленная Указом № 98, которая распределяется между членами семьи в равных долях:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для вашей ситуации это означает: если у погибшего есть члены семьи (супруг(а), родители, дети), именно они получают эти 5 млн рублей в равных долях; обращаться нужно как член семьи. Круг членов семьи определён через отсылочную норму, поэтому важно свериться с ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Помимо «президентской» выплаты, семье положено единовременное пособие 3 000 000 рублей по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (это уже отдельная выплата, а не часть 5 млн):

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг лиц, имеющих право на это пособие (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), включает супругу (супруга) в зарегистрированном браке, родителей, детей (в т.ч. обучающихся очно до 23 лет), а также фактического воспитателя, признанного судом; нахождение на иждивении и трудоспособность значения не имеют:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Третий пласт — страховая сумма 2 000 000 рублей по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ), которая выплачивается выгодоприобретателям в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Итого семья погибшего участника СВО может претендовать на федеральные суммы порядка 5 млн + 3 млн + 2 млн рублей, делимые между всеми получателями, — и все три выплаты оформляются РАЗНЫМИ пакетами документов и в разных «точках входа». Ключевой вывод: право на выплаты определяется статусом члена семьи, и поскольку в вашем случае члены семьи имеются, именно вы как член семьи и заявляете требования; одновременно эти суммы не исключают региональных мер поддержки (п. 2 Указа № 98 прямо оговаривает, что получение выплат по Указу не учитывается при определении права на иные меры соцподдержки).

Куда подавать документы: военкомат, а не соцзащита

На ваш прямой вопрос «военкомат или соцзащита» норма даёт однозначный ответ. Извещение, свидетельство о смерти и документы о родстве вы предъявляете в военный комиссариат по месту жительства (месту пребывания), куда подаётся личное заявление. Это установлено п. 16 Порядка, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665, регулирующего выплату единовременных пособий по ч. 8, 12, 12.1 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (т.е. пособия 3 млн рублей):

Для оформления документов на выплату единовременного пособия по случаю, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, лично обращаются в военный комиссариат по месту жительства (месту пребывания) с заявлением о выплате единовременного пособия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление) с приложением следующих документов:
— п. 16 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665

В этом же пункте перечислен и комплект документов — в частности, документы, подтверждающие родственную связь, то есть именно то, что у вас уже есть:

копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим (с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании); 4) копии заключения ВВК ФГКУ "ГЦ ВВЭ" (его филиалов и (или) отделов филиалов) - в случаях смерти гражданина, уволенного с военной службы (отчисленного с военных сборов), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), смерти военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), не находящегося при исполнении обязанностей военной службы, либо смерти гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании и не находившегося при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо смерти гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании;
— подп. 3 п. 16 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 25.10.2025 № 665

Оформление «президентской» выплаты по Указу № 98 регулируется отдельным Порядком (утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236). Он также определяет, что выплаты членам семей погибших осуществляются финансовым органом, обеспечивающим воинскую часть по месту службы погибшего, а оформление документов ведётся через воинскую часть и военный комиссариат:

1. членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти);
   — подп. 2 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Таким образом, органы социальной защиты и СФР в этой схеме не участвуют — за обеими «военными» выплатами (5 млн и 3 млн) вы обращаетесь в военкомат по своему месту жительства, а не в соцзащиту. Более того, закон прямо обязывает военкоматы помогать заявителю: должностные лица воинских частей и военкоматов «оказывают заявителю, а также его представителю содействие в истребовании и оформлении документов», а если нужные документы уже есть в воинской части (военкомате), то их истребование у вас не производится (пп. 11, 13 Порядка № 665 и п. 11 Порядка № 236). Практический вывод: идите в военный комиссариат по месту жительства с заявлением и подлинниками документов; соцзащита для этих выплат — не та инстанция.

Отдельная точка входа для страховой суммы 2 млн рублей

Страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ (2 млн рублей) — это самостоятельная выплата, и за ней документы подаются выгодоприобретателем в воинскую часть, военный комиссариат либо иную организацию страхователя. Перечень документов утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855:

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов выгодоприобретателем в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию (несовершеннолетние дети застрахованного лица и подопечные включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя) вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого выгодоприобретателя ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) копия свидетельства о смерти застрахованного лица либо копия документа о смерти установленной формы***; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2023 № 1294 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;
— п. 1 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Для вас это означает: по этой выплате комплект документов почти тот же (заявление о выплате страховой суммы, копия свидетельства о смерти, копии документов о родственной связи, копия паспорта), но вход — через воинскую часть/военкомат как представителя страхователя, который затем направляет документы страховщику. При этом в силу п. 1 Перечня № 855: заявление представляется каждым выгодоприобретателем; несовершеннолетние дети включаются в заявление одного из супругов/опекуна (то есть если получателей несколько, каждый подаёт своё заявление, а за несовершеннолетних — законный представитель). Вывод: за страховыми 2 млн рублей вы также обращаетесь в военкомат/воинскую часть, но это самостоятельное заявление и самостоятельный пакет — не смешивайте его с заявлением на единовременные пособия.

Если погибший был мобилизованным, контрактником или добровольцем — ветвление по инстанции и по статусу

Закон различает несколько ситуаций, и от них зависит, куда именно направляется заявление:

• Гибель военнослужащего по контракту/мобилизации, принимавшего участие в СВО — выплаты членам семьи осуществляет финансовый орган, обеспечивающий воинскую часть по месту службы погибшего (подп. 2 п. 2 Порядка № 236); оформление — через воинскую часть и военкомат, куда вы и обращаетесь:

1. членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти);
   — подп. 2 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

• Смерть гражданина, уволенного с военной службы, наступившая вследствие военной травмы в течение года после увольнения — выплата производится военным комиссариатом субъекта РФ по месту жительства (подп. 3 п. 2 Порядка № 236). То есть если ваш родственник уволился и умер позже, но в пределах года от увольнения, — вход тоже через военкомат.

• Гибель гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании — по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и п. 1 Порядка № 665 такие лица приравнены к военнослужащим, и заявление также подаётся в военкомат по месту жительства (п. 16 Порядка № 665).

Для вас универсальное правило одно: точкой входа в любом из этих вариантов остаётся военный комиссариат по месту жительства, различия касаются лишь того, какой финансовый орган в итоге перечислит деньги. Если погибший проходил службу не в Минобороны, а в другом ведомстве (Росгвардия, МЧС, ФСБ и т.п.), заявление всё равно подаётся через соответствующий орган/военкомат этого ведомства, поскольку Указ № 98 прямо распространяется и на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии. Вывод: не имеет значения, контрактник это, мобилизованный или доброволец — документы вы подаёте в военкомат по своему месту жительства; важно лишь указать в заявлении правильные данные о службе погибшего, чтобы военкомат направил документы в надлежащий финансовый орган.

Как выплачиваются деньги и как распределяются между получателями

Выплата производится в безналичной форме на указанные вами банковские реквизиты, независимо от места жительства получателя (п. 10 Порядка № 665):

Выплата единовременных пособий военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, или членам семьи (независимо от места их жительства) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, осуществляется на территории Российской Федерации путем перечисления причитающихся сумм в рублях на банковский счет (банковские счета) либо банковскую карту (банковские карты) получателя (получателей) по реквизитам, указанным в заявлении.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665

Порядок № 236 (для «президентской» выплаты) прямо устанавливает, что выплаты членам семьи осуществляются в равных долях:

Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Если среди получателей есть несовершеннолетний ребёнок погибшего, причитающаяся ему доля перечисляется на отдельный номинальный счёт законного представителя (родителя, опекуна) с бенефициаром-ребёнком (п. 11 Порядка № 665). Для вас это означает: в заявлении обязательно укажите свои банковские реквизиты; если получателей несколько (например, вы и ещё один родитель/супруга), каждый подаёт своё заявление, а общая сумма делится поровну между всеми. Вывод: деньги приходят на счёт по реквизитам из заявления, суммы делятся в равных долях между всеми членами семьи, имеющими право на выплату.

Если у погибшего вообще не осталось членов семьи — обращаются братья и сёстры

Это ветка, которую нужно проверить по составу семьи. Если у погибшего нет членов семьи (нет супруга, родителей, детей), то по Указу № 98 право на 5 млн рублей переходит к совершеннолетним детям, а при их отсутствии — к полнородным и неполнородным братьям и сёстрам:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Такой же подход воспроизведён в п. 1 Порядка № 236: при отсутствии членов семьи единовременная выплата осуществляется полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. Для вас это означает: если в вашей ситуации погибший не состоял в браке и у него нет детей и иных членов семьи, то в военкомат с заявлением как получатель обращаетесь вы (брат/сестра), приложив документы, подтверждающие и родство с погибшим, и отсутствие у него членов семьи. Если же члены семьи есть, эти лица получают приоритет, а ваше обращение как брата/сестры может быть отклонено — тогда проверяйте, все ли члены семьи включены в заявление. Вывод: право на выплату и точка обращения (военкомат) не меняются, но статус заявителя зависит от наличия или отсутствия у погибшего членов семьи — это решающий факт, который нужно установить.

Что делать при отказе или бездействии военкомата

Если военкомат отказывает в приёме/оформлении документов или необоснованно затягивает выплату, защита идёт через суд в порядке административного судопроизводства. Срок обращения — три месяца:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вас это означает: бездействие военного комиссариата (непринятие заявления, неоформление документов, незаконный отказ) можно обжаловать по правилам главы 22 КАС РФ (оспаривание решений и действий органов власти), подав административное исковое заявление в суд в течение трёх месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении права. Дополнительно судебная практика по военным выплатам (Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ от 23.12.2015 и от 27.12.2017 № 5/2017) прямо указывает, что выплата единовременного пособия производится на основании закона, действовавшего на момент гибели военнослужащего, а незаконность отказа военного комиссариата в оформлении документов для выплаты признаётся судом. Вывод: ваша защита — жалоба вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий военкомат/орган военного управления) и/или административный иск в суд в течение 3 месяцев; выплата рассчитывается по закону, действовавшему на дату гибели.

Денежные последствия задержки и наследование недополученных сумм

Выплаты семье погибшего — публично-правовые бюджетные обязательства, поэтому к задержке их перечисления проценты за пользование чужими денежными средствами по общему правилу не применяются. Сама норма о процентах действует лишь для денежных обязательств частноправового характера:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Специальная «денежная» защита от обесценивания установлена для страховых сумм по ФЗ № 52-ФЗ в виде их обязательной индексации:

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы. Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящим пунктом предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) Обязанность по доплате страховой суммы возлагается на страховщика, в период действия договора обязательного государственного страхования с которым возникли основания для доплаты.
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (индексация страховых сумм)

Для вас это означает: страховая сумма 2 млн рублей выплачивается в размере, установленном на день выплаты, с учётом индексации, то есть может оказаться больше базовой. Задержка самой выплаты защищается не процентами по ГК, а обжалованием бездействия военкомата/страховщика в административном порядке (см. блок об отказе).

Недополученные самим погибшим причитавшиеся ему суммы наследуются:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Вывод: единовременные выплаты, положенные членам семьи, — их собственное право (в наследство не входят); недополученные самим погибшим суммы наследуются по ст. 1183 ГК РФ; размер страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ определяется на день выплаты с учётом индексации.