Может ли сестра погибшего на СВО получить выплаты, если других родственников нет и смерть признана не связанной с исполнением обязанностей

Право сестры на единовременную выплату 5 000 000 рублей по Указу № 98

Ключевой вопрос — входит ли сестра в круг получателей «президентской» выплаты 5 млн руб. при отсутствии у погибшего супруги, детей и родителей. Указ № 98 прямо отвечает на него положительно — при отсутствии членов семьи выплата переходит к полнородным и неполнородным братьям и сёстрам:

При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Состав «членов семей», которые получают выплату в первую очередь, определён отсылкой к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ
— абз. 2 подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает следующее: сестра получает право на выплату 5 млн руб. только как лицо следующей ступени — если у брата действительно не было ни супруги, ни родителей, ни детей, ни иных лиц из перечня ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (фактический воспитатель не учтён для этой выплаты, поскольку речь о братьях/сёстрах лишь при полном отсутствии «членов семей»). Из представленных вами фактов (жены нет, детей нет, родителей нет) это условие выполнено.

Порядок назначения выплаты в Вооружённых Силах (приказ МО № 236) прямо закрепляет то же правило и подтверждает ваше право как сестры:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам
— п. 1 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для вашей ситуации это означает: обращение за 5 млн руб. — не бесполезно, вы прямо поименованы в качестве получателя. Заявление подаётся через воинскую часть, где брат проходил службу на дату смерти, либо через военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего (п. 2–3 Порядка по приказу МО № 236). Срок обращения специально не ограничен — выплата не «сгорает» по истечении 7 месяцев, однако затягивать не следует из-за необходимости собрать документы и возможных споров.

Вывод: как сестра вы имеете право на единовременную выплату 5 000 000 рублей по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 при условии документального подтверждения, что брат принимал участие в СВО и что у него отсутствовали иные члены семьи первой ступени (супруг, родители, дети).

Влияние квалификации «самоубийство» и «не связано с исполнением обязанностей» на право на выплаты

Формулировки в выданных вам бумагах — «смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы» и «самоубийство» — по-разному влияют на разные виды выплат.

Страховая выплата 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ). Страховой случай наступает при смерти застрахованного лица в период прохождения военной службы, независимо от связи смерти с исполнением обязанностей:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Принципиально важно: самоубийство не освобождает страховщика от выплаты:

Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства, независимо от срока нахождения застрахованного лица на военной службе, службе, военных сборах.
— абз. 6 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: квалификация смерти как самоубийства сама по себе не лишает права на страховую сумму 2 млн руб. (с индексацией). Ограничения — только при доказанном в судебном порядке умышленном причинении вреда своему здоровью, преступлении либо прямой связи смерти с опьянением (ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ). Формулировка «не связана с исполнением обязанностей военной службы» для страховки по ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ значения не имеет — страховым случаем является сам факт смерти в период службы.

Единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Здесь связь с исполнением обязанностей является обязательным условием:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это означает: при наличии заключения «смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы» пособие 3 млн руб. не назначается, поскольку закон требует смерти «при исполнении обязанностей военной службы» либо вследствие военной травмы (заболевания/увечья, полученных при исполнении). При этом важно: из-за квалификации «самоубийство, не связанное с исполнением», по общему правилу, это пособие и ежемесячная компенсация (ч. 9) вам не положены.

Единовременная выплата 5 млн руб. (Указ № 98). Формулировка Указа привязана к факту гибели военнослужащего, «принимавшего участие в специальной военной операции», без требования «при исполнении обязанностей» в той же строгой форме, что и в ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Именно поэтому распространена практика, при которой 5 млн руб. выплачивается и в случаях, когда смерть не связана с исполнением обязанностей (в том числе при самоубийстве), если установлен факт участия в СВО. Это ключевое отличие от пособия 3 млн руб.

Вывод: самоубийство не лишает права на страховую выплату 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ) и не является препятствием для выплаты 5 млн руб. (Указ № 98), но формулировка «не связано с исполнением обязанностей военной службы» закрывает право на пособие 3 млн руб. и ежемесячную компенсацию по ч. 8–9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Если вы считаете формулировку ошибочной (например, самоубийство спровоцировано условиями службы), её можно оспаривать — основания для этого рассматриваются в отдельном блоке.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ: сестра НЕ поименована выгодоприобретателем

В отличие от Указа № 98, в законе об обязательном государственном страховании круг выгодоприобретателей при смерти военнослужащего закрытый, и сестра в него не входит:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: при смерти застрахованного брата выгодоприобретателями по страховой сумме 2 млн руб. являются супруг, родители, дедушка/бабушка (при определённых условиях), отчим/мачеха, дети, подопечные, фактический воспитатель. Сестра (брат) в этом перечне отсутствует. При отсутствии всех перечисленных лиц страховая сумма, по букве закона, не имеет получателя-выгодоприобретателя.

Однако важно понимать последствия. Страховая сумма 2 млн руб. не входит в наследственную массу в порядке наследования «на общих основаниях» автоматически — она выплачивается только выгодоприобретателям. Но это не означает, что средства «пропадают»: если выгодоприобретателей нет, вопрос разрешается судом. Судебная практика (в том числе обзор ВС РФ от 23.12.2015) идёт по пути восстановления прав родственников, фактически понёсших расходы и утрату, через установление факта и взыскание. Вы как единственный наследник (сестра — наследник второй очереди за отсутствием первой) вправе обратиться в суд с иском к страховой организации о выплате страховой суммы, обосновывая это тем, что иные выгодоприобретатели отсутствуют.

Страховщика и порядок выплаты определяет ФЗ № 52-ФЗ:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) 2 2 . Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 182-ФЗ) 3. В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ) Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев.
— абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: воинская часть (военкомат) обязана уведомить выгодоприобретателей (а при их отсутствии — иных лиц) о страховом случае. Сумма 2 млн руб. подлежит индексации в соответствии с ежегодным постановлением Правительства РФ. При задержке выплаты страховщик платит неустойку 1% за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11).

Вывод: напрямую как «сестра» вы не относитесь к выгодоприобретателям по ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ, поэтому страховая выплата 2 млн руб. вам «по списку» не положена. Однако при полном отсутствии иных выгодоприобретателей и при отсутствии других наследников вы вправе добиваться этой суммы через суд (установление отсутствия иных выгодоприобретателей и взыскание со страховщика). Это реальная, хотя и судебная перспектива, а не гарантированная административная выплата.

Возмещение расходов на погребение и перевозку тела к месту захоронения

Вы хоронили брата за свой счёт и везли тело из другого региона. Эти расходы подлежат возмещению за счёт средств Минобороны (федерального органа, где брат проходил службу).

Установить, что оплата услуг по погребению, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - услуги по погребению), погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - погибшие (умершие), производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей.
— п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109

Это означает: по фактическим расходам, подтверждённым документами, оплачиваются услуги по погребению — но в пределах лимита (не более 51 552 руб., в Москве/Санкт-Петербурге/Севастополе — до 70 884 руб., с ежегодной индексацией). Прямо оплачивается и перевозка тела (останков) к месту погребения — это прямо указано в перечне услуг (оформление документов, перевозка в морг и услуги морга, гроб/урна/венок, перевозка тела к месту погребения, само погребение) — норма ранее действовавшего ПП № 460 и продолжена в ПП № 1109 через отсылку к ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ.

Важно: оплата услуг по погребению производится воинской частью/военкоматом, а не через социальное пособие. Обращаться нужно в воинскую часть (где брат служил) или военный комиссариат по месту жительства — с квитанциями и документами о фактических расходах.

Если по каким-то причинам оплата ритуальных услуг через МО невозможна (например, из-за формулировки «смерть не связана с исполнением»), сохраняется право на социальное пособие на погребение как лицу, взявшему на себя обязанность похоронить:

Социальное пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
— п. 11 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Заявление о назначении социального пособия для его выплаты органами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, подается лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Заявление о назначении социального пособия на погребение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, подписывается простой электронной подписью, ключ которой получен заявителем при личной явке в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. В случае, если в субъекте Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации к социальному пособию на погребение, предусмотренному настоящей статьей, установлена дополнительная выплата, заявление на дополнительную выплату может быть подано одновременно с заявлением о назначении социального пособия на погребение в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, при наличии соглашения, заключенного между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и соответствующим субъектом Российской Федерации. Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
— абз. 4 п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Это означает: социальное пособие выплачивается тому, кто фактически осуществил погребение (в том числе сестре — «иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение»). Но есть ограничение: заявление подаётся не позднее шести месяцев с даты регистрации смерти. Поскольку прошло уже 7 месяцев, срок на социальное пособие (по общему правилу) мог быть пропущен; в этом случае основным каналом возмещения остаётся оплата ритуальных услуг через МО (воинскую часть/военкомат), где срока давности в виде «6 месяцев» не установлено — но следует учитывать общий трёхлетний срок исковой давности по взысканию.

Вывод: расходы на погребение и перевозку тела подлежат возмещению по фактическим затратам через воинскую часть (военкомат) в пределах утверждённых лимитов (до ~51,5 тыс. руб. по РФ, выше — в Москве/СПб/Севастополе), независимо от формулировки о связи смерти с исполнением обязанностей. Если вы не получили даже социальное пособие на погребение, право на него за 6-месячный срок, вероятно, утрачено, но возмещение ритуальных услуг через МО остаётся доступным.

Наследственные права сестры на недополученные братом суммы (денежное довольствие)

Помимо «целевых» выплат, у брата могли остаться невыплаченные ему при жизни суммы — в первую очередь денежное довольствие. Вы как сестра (наследник второй очереди при отсутствии наследников первой) вправе их получить.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Это означает: при отсутствии супруги, детей и родителей вы являетесь наследником по закону второй очереди и можете принять наследство, включая деньги на счетах и недополученные выплаты.

Порядок получения невыплаченных «прижизненных» сумм особый:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Это означает: недополученное денежное довольствие и приравненные платежи в первую очередь полагаются проживавшим совместно с умершим членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам. Поскольку у брата их нет, а вы не проживали с ним совместно и (предположительно) не были его иждивенкой, такие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях — то есть переходят вам как наследнику второй очереди. Для этого нужно подать заявление нотариусу о принятии наследства (ст. 1153 ГК РФ) по месту открытия наследства (последнее место жительства брата).

Важный срок: общий срок принятия наследства — 6 месяцев со дня открытия (смерти). Поскольку прошло 7 месяцев, формальный срок мог быть пропущен; в этом случае потребуется восстановление срока в судебном порядке (если причины пропуска уважительные) либо установление факта принятия наследства фактическими действиями (вы фактически приняли — оплатили похороны, забрали вещи и т.п.).

Вывод: недополученное братом денежное довольствие и иные суммы, подлежавшие выплате ему при жизни, переходят к вам как к наследнику второй очереди на общих основаниях наследования — при условии принятия наследства (у нотариуса либо в судебном порядке восстановления/установления факта). Это отдельный от «целевых» выплат источник, на который вы вправе претендовать.

Куда и как обращаться, возможно ли оспорить отказ и что делать дальше

Основные адресаты обращений. Выплата 5 млн руб. (Указ № 98) и возмещение ритуальных расходов — воинская часть, где брат служил на дату смерти, либо военный комиссариат субъекта РФ по месту его жительства. Страховая сумма 2 млн руб. — страховщик по обязательному госстрахованию (узнать его можно через воинскую часть, которая обязана сообщить сведения о страховщике). Наследственные суммы — нотариус по месту открытия наследства.

Куда писать при неясности/отказе. Письменное заявление подаётся в произвольной форме с приложением:

• свидетельства о смерти;
• документов, подтверждающих родство (ваше свидетельство о рождении и брата);
• извещения о смерти и заключения (бумаги, которые выдала часть);
• постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
• документов о ваших расходах на погребение и перевозку.

Заявление направляйте через воинскую часть заказным письмом с описью либо через военкомат. Отсутствие ответа или отказ обжалуются в вышестоящую инстанцию (военная прокуратура, Главное управление/командующий), а затем в суд.

Оспаривание формулировки «смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы». Это ключевой момент для пособия 3 млн руб. и ежемесячной компенсации. Формулировка устанавливается заключением (ВВК / материалами проверки) и может быть оспорена в суде. Если, например, самоубийство стало следствием условий службы (давление, психологическая травма в связи со службой), есть перспектива переквалификации. Оспаривание ведётся в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) или искового производства (ГПК РФ) в зависимости от того, чей акт оспаривается — заключение ВВК/справка части либо отказ в назначении выплаты. Подсудность — гарнизонный военный суд либо районный суд по месту нахождения ответчика/органа (уточняется по виду спора).

О сроке. Сами по себе право на выплату 5 млн руб. и страховую сумму не «сгорает» за 7 месяцев — законодательством не установлен пресекательный 6-месячный срок для этих выплат (в отличие от социального пособия на погребение и принятия наследства). Однако действует общий срок исковой давности 3 года (ст. 196 ГК РФ) для судебного взыскания, и затягивать не следует.

Вывод (если откажут): обращение не бесполезно. Первым шагом — письменное заявление в воинскую часть/военкомат о выплате 5 млн руб., возмещении ритуальных расходов и предоставлении сведений о страховщике; одновременно — к нотариусу за наследством. При отказе или молчании — жалоба в военную прокуратуру и в суд. Формулировку «не связано с исполнением» при наличии оснований оспаривать в суде, добиваясь права на пособие 3 млн руб. и ежемесячную компенсацию.

Денежные последствия просрочки выплат: индексация и неустойка

Страховая сумма 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ не является фиксированной «замороженной» величиной — она ежегодно индексируется и выплачивается в размере, действующем на день фактической выплаты:

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы. Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящим пунктом предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) Обязанность по доплате страховой суммы возлагается на страховщика, в период действия договора обязательного государственного страхования с которым возникли основания для доплаты.
— абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: даже если вы добьётесь выплаты спустя годы, вам положена проиндексированная сумма (на дату выплаты), а не номинал 2 млн руб.

При необоснованной задержке страховой выплаты страховщик, помимо основного долга, платит специальную неустойку:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: на сумму страховой выплаты начисляется неустойка 1% за каждый день просрочки — эта мера прямо установлена специальным законом и заменяет собой общие проценты по ст. 395 ГК РФ.

В отношении публично-правовых выплат (5 млн руб. по Указу № 98, пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, оплата ритуальных услуг по ПП № 1109) закон не устанавливает специальной неустойки или процентов за просрочку их выплаты органом. Частноправовые меры ответственности (ст. 395 ГК РФ) к таким обязательствам государства по общему правилу не применяются — эти выплаты носят публичный характер и финансируются из бюджета. Для них действует лишь индексация размеров выплат актами Правительства РФ (для ритуальных сумм прямо предусмотрена ежегодная индексация с 1 февраля — п. 4 ПП № 1109). Поэтому при задержке таких выплат основным способом защиты является понуждение к выплате в судебном порядке (с взысканием причитающейся суммы по состоянию на дату её фактического предоставления), а не начисление процентов/неустойки за просрочку.

Вывод: по страховой сумме (ФЗ № 52-ФЗ) действуют особые денежные механизмы — ежегодная индексация суммы и неустойка 1% за каждый день просрочки. По публичным выплатам (5 млн, 3 млн, ритуальные расходы) неустойка/проценты по ст. 395 ГК РФ не применяются; защита обеспечивается через судебное понуждение к выплате проиндексированной суммы.