Могут ли отказать в восстановлении на службе инвалиду 2 группы после увольнения по собственному желанию, если инвалидность получена из-за военной травмы на СВО, и как написать рапорт

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Истребуйте рапорт, протокол аттестационной комиссии и приказ об увольнении.
  2. 2
  3. 3
    Укажите в заявлении прежнюю должность, оклад и просьбу о назначении на ту же ВУС.
  4. 4
    Если наличие свежего заключения ВВК о категории годности: Приложите свежее заключение ВВК о категории годности (действует 1 год).
  5. 5
    При отказе обжалуйте его в вышестоящий орган, прокуратуру или военный суд.
  6. 6
    Оспорьте увольнение в военном суде в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении.

Документы и доказательства

  • Рапорт об увольнении с вашей подписью — истребуйте письменно у командира части.
  • Протокол аттестационной комиссии по увольнению — запросите заверенную копию.
  • Выписка из приказа об увольнении с указанием основания и даты.
  • Если наличие заключения ВВК о категории годности: Заключение ВВК о категории годности к военной службе (действительно 1 год).
  • Справка МСЭ об инвалидности II группы с причиной «военная травма».
  • Если наличие статуса ветерана боевых действий и государственных наград: Документы о статусе ветерана боевых действий и государственных наградах, если имеются.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно истребуйте копии рапорта, протокола аттестационной комиссии и приказа об увольнении.
    • Проверьте дату приказа: срок оспаривания увольнения — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Пройдите ВВК для свежего заключения о категории годности — действует 1 год.
    • Приложите справку МСЭ, выписку из приказа и заключение ВВК к заявлению.
  • Сроки и риски

    • Оспорить увольнение в военном суде — 3 месяца с даты, когда узнали о нарушении права.
    • Пропуск 3-месячного срока — риск отказа; восстанавливается приложением меддокументов о лечении.
    • Заключение ВВК о годности действует 1 год с даты освидетельствования — для приёма нужно свежее.
    • Отказ в контракте возможен только по закрытому перечню п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ; инвалидность II группы в него не входит.
    • При категории «Д» по ВВК отказ в приёме правомерен — риск не преодолеть без переосвидетельствования.
  • Чего не делать

    • Не считайте увольнение «по собственному желанию» окончательным — его можно оспорить в военном суде.
    • Не полагайтесь на справку МСЭ — для службы нужно свежее заключение ВВК о годности.
    • Не соглашайтесь с отказом, если он не основан на закрытом перечне п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Не подавайте рапорт без письменной регистрации — оставьте себе заверенную копию.
    • Не ждите устных ответов — требуйте письменный отказ для обжалования в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
  • Когда нужен адвокат

    • Увольнение оспаривается в суде — без адвоката сложно доказать отсутствие рапорта.
    • Отказ в новом контракте обжалуется в вышестоящий орган, прокуратуру и военный суд.
    • Если оспаривание категории годности по заключению ВВК: Спор о категории годности по заключению ВВК требует специальных познаний.
    • Если пропуск 3-месячного срока на оспаривание увольнения: Пропуск 3-месячного срока на оспаривание увольнения — нужно восстановление через суд.
    • Командир против приёма — потребуется грамотное заявление и обжалование отказа.
    • Ссылка на специальную норму для участников СВО (п. 2.1 ст. 36) требует юридической подготовки.
  • Альтернативные пути

    • Приложите свежее заключение ВВК о годности (действует 1 год) — без него приём невозможен.
    • Укажите в заявлении прежнюю должность и часть; при отказе по вакансии просите предложить равнозначную.
    • Сошлитесь на п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ, если есть статус ветерана боевых действий и госнаграда.
    • При отказе командира подайте рапорт вышестоящему командиру — обжалование в вышестоящий орган по п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — бывший военнослужащий, проходивший военную службу по контракту, уволенный с формулировкой «по собственному желанию», при этом утверждающий, что рапорт об увольнении не подавал. Имеет справку МСЭ об установлении II группы инвалидности с причиной «военная травма», полученной в ходе специальной военной операции, а также выписку из приказа с указанием прежней должности и оклада. Намерен вернуться на военную службу в прежнюю воинскую часть на прежнюю или иную должность.

Юридически значимым является расхождение между основанием увольнения, указанным в приказе, и фактическим волеизъявлением клиента: увольнение по собственному желанию допустимо только при наличии рапорта военнослужащего, уважительных причин и заключения аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Отсутствие рапорта влечёт незаконность увольнения и право на восстановление в судебном порядке. Одновременно наличие инвалидности II группы вследствие военной травмы не является самостоятельным препятствием для повторного поступления на службу — решающее значение имеет заключение ВВК о категории годности.

Законно ли увольнение «по собственному желанию», если рапорт не подавался

Увольнение по собственному желанию — не свободное волеизъявление, а результат установленной процедуры: уволить по этому основанию можно только по заключению аттестационной комиссии и при наличии уважительных причин.

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
    — п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Если вы рапорт об увольнении не писали (или не помните факта его подачи), а аттестационная комиссия по вопросу уважительности причин не проводилась, формулировка «по собственному желанию» в приказе не соответствует закону. Законность увольнения проверяется судом; Пленум ВС РФ прямо указывает, что решение об увольнении по собственному желанию — прерогатива командования, но само увольнение должно быть облечено в процедуру с участием аттестационной комиссии. Поэтому первым делом нужно истребовать и изучить: сам рапорт (с вашей подписью), протокол аттестационной комиссии и приказ об увольнении — эти документы и есть предмет проверки.

Такой спор подсуден военному суду в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (даты увольнения/ознакомления с приказом).

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пропуск трёхмесячного срока не лишает права на иск, но при отсутствии уважительных причин суд может отказать в удовлетворении. Если с момента увольнения прошло более трёх месяцев, срок придётся восстанавливать, объясняя уважительные причины (в том числе длительное лечение после ранения).

Вывод по вопросу: увольнение «по собственному желанию» законно только при подаче вами рапорта, наличии уважительных причин и заключении аттестационной комиссии. Если рапорт вами не подавался и аттестация не проводилась, вы вправе оспорить увольнение как незаконное, подав административный иск в военный суд не позднее трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении права.

Можно ли поступить на военную службу вновь: право или усмотрение командования

Гражданин, пребывающий в запасе и ранее проходивший службу по контракту, сохраняет право заключить новый контракт — с военными комиссариатами, пунктами отбора и воинскими частями как органами, принимающими заявление.

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению офицерами, подают заявления в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты по месту жительства). Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора) или воинские части.
— п. 1 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Сам факт увольнения «по собственному желанию» НЕ входит в перечень оснований для отказа — он прямо ограничен в законе.

  1. Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются: отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
    — п. 5 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это ключевая норма для вашего случая: отказ возможен лишь по трём основаниям — нет вакантной должности по вашей ВУС, контракт заключён с другим кандидатом по конкурсу, либо комиссия признала вас несоответствующим требованиям. Инвалидность II группы сама по себе в этот перечень не входит. Кроме того, для военнослужащих, не достигших предельного возраста и не имеющих права на пенсию за выслугу, действует прямой запрет отказа в заключении нового контракта.

Исходя из положений абзаца первого пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 5 статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащим не может быть отказано в заключении нового контракта о прохождении военной службы, если они не достигли предельного возраста пребывания на военной службе, не приобрели права на пенсию за выслугу лет и отсутствуют основания для их досрочного увольнения с военной службы, установленные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», и обстоятельства, когда с такими военнослужащими в силу закона не может быть заключен новый контракт.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Это разъяснение Пленума ВС РФ прямо адресовано именно вашему случаю: если вы не достигли предельного возраста пребывания на военной службе, не приобрели право на пенсию за выслугу лет и нет оснований для безусловного досрочного увольнения, произвольный отказ в новом контракте неправомерен, и вас обязаны принять.

Условия для граждан запаса закреплены и в Положении о порядке прохождения военной службы.

  1. Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 настоящего Положения, либо при зачислении в военно-учебное заведение.
    — п. 4 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Таким образом, для приёма нужны два условия: вы не достигли предельного возраста и соответствуете требованиям к поступающим (прежде всего — по состоянию здоровья). Обратите внимание: это правило говорит о «требованиях, установленных для поступающих на военную службу по контракту», то есть ключевым является не сама группа инвалидности, а категория годности по заключению ВВК. Если заключение ВВК относительно вашей должности и ВУС допускает службу — требования выполнены.

Вывод по вопросу: увольнение «по собственному желанию» не является препятствием для повторного приёма. Отказ возможен только по закрытому перечню (нет вакансии, проигран конкурс, несоответствие требованиям) — п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ. Если вы не достигли предельного возраста, не имеете права на пенсию за выслугу лет и годны/ограниченно годны по заключению ВВК, вам не могут отказать в заключении нового контракта.

Влияние инвалидности II группы и «военной травмы» на возвращение на службу

Инвалидность II группы сама по себе не закрывает путь на службу — решает категория годности по заключению ВВК, а не справка МСЭ. Для лиц, получивших ранение при исполнении обязанностей военной службы и награждённых государственными наградами, законодатель прямо предусмотрел особый механизм продолжения службы.

2 1 . Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 2.1 ст. 36 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это ваша ключевая защитная норма: закон отдельно оговаривает, что особенности, порядок и условия прохождения службы военнослужащими, признанными не годными или ограниченно годными вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, награждёнными за это государственными наградами и являющимися ветеранами боевых действий, — определяются отдельно и не сводятся к безусловному увольнению. Норма принята именно для участников СВО, получивших ранение. Условия её применения — наличие статуса ветерана боевых действий и государственной награды; уточните эти факты.

Заключение ВВК о категории годности действует ограниченное время, и до его истечения вы можете опираться на него при приёме.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ № 565)

Для граждан, поступающих на службу, заключение ВВК действительно в течение года с даты освидетельствования. Если у вас есть свежее заключение ВВК о годности (или об ограниченной годности, допускающей службу на конкретной должности), именно оно, а не справка МСЭ об инвалидности, определяет возможность приёма. Поэтому вам следует пройти освидетельствование ВВК (или получить его) для поступления на военную службу по контракту.

Ветка рассуждения, при которой ответ противоположен (вам откажут из-за инвалидности), опирается на признание вас «не годным» по соответствующей статье расписания болезней — тогда требованиям к поступающим вы не соответствуете, и отказ по п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ становится правомерным. Разграничение проходит строго по заключению ВВК: категория «А»/«Б» (годен/годен с незначительными ограничениями) или «В» (ограниченно годен, если заключение допускает службу на вашей должности) — принимают; «Д» (не годен) — основания для отказа есть. Сама справка МСЭ об инвалидности II группы не названа в законе как основание для отказа.

Вывод по вопросу: инвалидность II группы не является законным основанием для отказа в приёме; решающим является категория годности по заключению ВВК. Если вы — ветеран боевых действий с государственной наградой, к вам применим п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ; пригодность к службе подтверждается свежим (действительным в течение года) заключением ВВК. Если ВВК признает вас не годным по вашей ВУС — отказ правомерен, но и тогда он должен быть мотивирован письменно.

Как оформить и подать документы: рапорт/заявление

Порядок поступления на службу гражданина из запаса различается в зависимости от категории должности. Поскольку вы уволены с конкретной должности (у вас есть выписка из приказа с должностью и окладом), вам следует адресовать заявление в военную часть, где вы хотите служить, либо в военный комиссариат/пункт отбора.

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению офицерами, подают заявления в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты по месту жительства). Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора) или воинские части.
— п. 1 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

В заявлении по установленной форме указываются обязательные реквизиты.

  1. В заявлении указываются: а) фамилия, имя и отчество гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) , число, месяц и год его рождения; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) б) место жительства; в) наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, с которым гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) желает заключить контракт; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) г) срок, на который предполагается заключение контракта.
    — п. 2 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Помимо заявления представляются анкета, автобиография, документы об образовании, копия трудовой книжки/сведения о трудовой деятельности, документы о семейном положении. К этому в вашем случае обязательно приложите: копию выписки из приказа об увольнении (с должностью и окладом), справку МСЭ (инвалидность II группы, причина — военная травма), заключение ВВК о категории годности, а также документы о государственных наградах и статусе ветерана боевых действий (для применения п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ). В заявлении прямо укажите: прошу заключить новый контракт и назначить на прежнюю (или равную) воинскую должность в той же воинской части.

Отказать вам могут только по закрытому перечню.

  1. Основаниями для отказа кандидату в заключении с ним первого контракта являются: а) отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах , органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 , от 20.10.2015 № 522 , от 18.12.2016 № 675 ) б) решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; в) решение комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссии воинской части) о несоответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.
    — п. 10 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Аналогичный перечень содержится в ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ (приведён выше). Ключевое: если вакантная должность по вашей ВУС есть и вы соответствуете требованиям, отказ «из-за инвалидности» формально не укладывается ни в одно из законных оснований.

Вывод по вопросу: подайте заявление/рапорт по правилам ст. 5 Положения № 1237 в воинскую часть по месту предполагаемой службы и одновременно в военный комиссариат (пункт отбора), приложив выписку из приказа, справку МСЭ, заключение ВВК и документы о наградах и статусе ветерана боевых действий. Просите назначение на прежнюю либо равную должность. Если откажут — требуйте письменное решение с указанием основания: только эти основания дают законный отказ.

Что делать, если командир против: обжалование и последствия неправомерного отказа (увольнения)

Закон прямо называет способы защиты при отказе в заключении контракта.

  1. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
    — п. 7 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вы вправе обратиться сразу по трём направлениям: к вышестоящему командиру (начальнику), в военную прокуратуру и в суд. Это не альтернатива «или-или» — можно использовать параллельно.

Решения и действия командира оспариваются в военном суде в порядке главы 22 КАС РФ.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Судебная процедура носит заявительный характер: подаётся административное исковое заявление об оспаривании решения (отказа) командира. Решение об отказе в заключении контракта оформляется письменно, с указанием оснований, и выдаётся вам по вашему требованию — это ваш основной доказательственный документ.

Срок обращения в суд ограничен.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подать иск нужно в течение трёх месяцев с даты, когда вы узнали об отказе. Если вы обжалуете незаконное увольнение, срок исчисляется от даты, когда вам стало известно о нарушении права.

Наконец, если увольнение или отказ признают необоснованными, закон предусматривает не только восстановление, но и возмещение убытков и морального вреда.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— п. 1–2 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

При необоснованном увольнении военнослужащий восстанавливается на прежней (или с его согласия — равной) должности, обеспечивается всеми видами довольствия, недополученного после незаконного увольнения, а период включается в общую продолжительность службы. Дополнительно возмещаются убытки и (по решению суда) моральный вред. Это общая норма — она применима в том числе при обжаловании незаконных действий по отказу в приёме на службу и при восстановлении нарушенных прав.

Вывод по вопросу: при отказе командира потребуйте письменное решение с указанием основания (ст. 5, 34 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 5, 8 Положения № 1237). Затем обжалуйте: вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и (или) в военный суд по главе 22 КАС РФ — в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. При признании увольнения или отказа необоснованным вы подлежите восстановлению на прежней (равной) должности с выплатой недополученного довольствия, возмещением убытков и компенсацией морального вреда.

Доказательства и исполнение

Доказательства. Для оспаривания увольнения и обоснования права на приём соберите и сохраните письменный пакет: копию приказа об увольнении (с должностью и окладом — она у вас есть), справку МСЭ об инвалидности II группы с причиной «военная травма», заключение ВВК о категории годности, документы о государственных наградах и статусе ветерана боевых действий. Ключевой доказательный документ при оспаривании увольнения — сам рапорт об увольнении и протокол аттестационной комиссии: именно их отсутствие (или несоответствие подписей) опровергает «собственное желание» как основание. При отказе в приёме на службу требуйте письменное решение с указанием основания — оно обязательно выдаётся по вашей просьбе и является предметом судебной проверки.

  1. Основаниями для отказа кандидату в заключении с ним первого контракта являются: а) отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах , органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 , от 20.10.2015 № 522 , от 18.12.2016 № 675 ) б) решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; в) решение комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссии воинской части) о несоответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.
    — п. 10 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

В решении об отказе должны быть указаны основания отказа, дата и номер решения отборочной (аттестационной) комиссии — если этих реквизитов нет, отказ немотивирован и легче оспорить. Аналогичное правило действует для первого контракта: решение оформляется письменно и выдаётся гражданину, которому отказано.

Исполнение. При признании увольнения или отказа необоснованным восстановление производится по Положению о порядке прохождения военной службы — на прежнюю (или с вашего согласия равную) должность — с обеспечением всеми видами довольствия, недополученного после незаконного увольнения, и включением периода в общую продолжительность службы.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— п. 1–2 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Исполнение судебного решения по таким делам возлагается на командование воинской части: оно обязано восстановить вас в должности и выплатить недополученное довольствие, а суд дополнительно взыскивает убытки и моральный вред.

Вывод по вопросу: доказательственная база — письменные документы об увольнении (приказ, рапорт, протокол аттестационной комиссии), справка МСЭ, заключение ВВК и документы о наградах/статусе ветерана. Отказ в приёме фиксируйте письменно с указанием основания. Исполнение восстановления — за командованием воинской части, с выплатой недополученного довольствия и зачётом периода в выслугу; подсудность спора — военный суд (глава 22 КАС РФ), срок обращения — три месяца.

Смежное право и альтернативы: страховые выплаты и добровольческие формирования

Восстановление на службе не отменяет и не заменяет ваши денежные права как инвалида вследствие военной травмы. Установление инвалидности II группы с причиной «военная травма» — самостоятельный страховой случай по обязательному государственному страхованию.

{c16}

Из закона следует: если инвалидность установлена в период службы либо в течение одного года после увольнения вследствие увечья (ранения), полученного при службе, вам положена страховая выплата по инвалидности — её размер дифференцирован по группе инвалидности. Эта выплата НЕ зависит от того, вернётесь ли вы на службу. Поэтому при решении вопроса о возвращении важно понимать два параллельных трека: (1) восстановление на службе и (2) получение страховой выплаты по инвалидности — они не взаимоисключают друг друга, но при приёме на службу командование будет оценивать категорию годности по ВВК, а не сам факт установленной инвалидности.

Альтернатива службы по контракту: если по состоянию здоровья (категория «не годен») заключение нового контракта о прохождении военной службы окажется невозможным, а желание вернуться сохраняется, существует самостоятельный правовой канал — добровольческое формирование, содействующее выполнению задач Вооружённых Сил.

{c17}

Гражданин РФ может добровольно поступить в добровольческое формирование и заключить контракт о пребывании в нём (о добровольном содействии Вооружённым Силам) — это отдельная от военной службы по контракту форма участия, регулируемая Законом «Об обороне». Требования к здоровью для неё устанавливаются отдельно и могут быть менее строгими, чем для военнослужащих по контракту.

Вывод по вопросу: возвращение на службу и денежные права по инвалидности — самостоятельные вопросы: страховая выплата по инвалидности вследствие военной травмы положена независимо от восстановления. Если приём на службу по контракту окажется невозможен по категории годности, остаётся альтернатива — добровольческое формирование по ст. 22.1 Закона «Об обороне», требования к которому устанавливаются отдельно. Решение о возвращении на контрактную службу принимайте с учётом свежего заключения ВВК.

Вернуться на службу можно, но приём — это не автоматическое восстановление, а заключение нового контракта. Если увольнение «по собственному желанию» оформлено с нарушениями (нет вашего рапорта и заключения аттестационной комиссии), его можно оспорить в военном суде. Одновременно вы вправе подать заявление о заключении нового контракта — отказ возможен только по закрытому перечню оснований (п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), и инвалидность II группы сама по себе в этот перечень не входит.

Законность увольнения «по собственному желанию»

Увольнение по этому основанию законно только при одновременном наличии трёх условий: вы лично подали рапорт, аттестационная комиссия дала заключение, и установлены уважительные причины (п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Если рапорт вы не писали или не помните факта его подачи, а аттестация не проводилась — формулировка в приказе не соответствует закону.

Для проверки истребуйте: рапорт с вашей подписью, протокол аттестационной комиссии, приказ об увольнении. Оспаривание увольнения производится в военном суде в порядке главы 22 КАС РФ. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если срок пропущен из-за лечения, его можно восстановить, приложив медицинские документы.

Право на заключение нового контракта

Увольнение «по собственному желанию» не является препятствием для повторного поступления на службу. Закон устанавливает закрытый перечень оснований для отказа (п. 5 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):

  • отсутствие вакантной должности по вашей военно-учётной специальности;
  • контракт заключён с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
  • решение комиссии о вашем несоответствии требованиям закона.

Инвалидность II группы в этот перечень не входит. Разъяснение Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (п. 9) о том, что военнослужащему не может быть отказано в заключении нового контракта, если он не достиг предельного возраста пребывания на военной службе, не приобрёл права на пенсию за выслугу лет и отсутствуют основания для досрочного увольнения, адресовано военнослужащим, у которых заканчивается предыдущий контракт. Для граждан, уже уволенных и пребывающих в запасе, действует аналогичное по сути правило п. 4 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237): новый контракт может быть заключён с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных п. 10 ст. 8 Положения.

Влияние инвалидности II группы и «военной травмы»

Решающее значение имеет не справка МСЭ, а заключение ВВК о категории годности. Если ВВК признает вас годным (категория «А» или «Б») — требования к поступающим выполнены. Категория «В» (ограниченно годен) допускает приём только если заключение ВВК прямо допускает службу на конкретной должности/ВУС; без такой оговорки одной категории «В» недостаточно. Отказ правомерен при категории «Д» (не годен).

Для участников СВО, получивших ранение при исполнении обязанностей военной службы, награждённых государственными наградами и являющихся ветеранами боевых действий, действует специальная норма — п. 2.1 ст. 36 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Она прямо предусматривает, что особенности и условия продолжения службы такими военнослужащими определяются отдельно и не сводятся к безусловному увольнению. Если у вас есть статус ветерана боевых действий и государственная награда — ссылайтесь на эту норму.

Заключение ВВК о категории годности действительно 1 год с даты освидетельствования (абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, Постановление Правительства РФ № 565). Для поступления на службу потребуется свежее заключение.

Пошаговые действия

  1. Истребуйте документы об увольнении. Подайте письменный запрос в воинскую часть (или военный комиссариат по месту учёта) о выдаче копий: рапорта об увольнении, протокола аттестационной комиссии, приказа об увольнении. Это необходимо для оценки законности увольнения.

  2. Пройдите ВВК. Обратитесь в военный комиссариат по месту воинского учёта для направления на военно-врачебную комиссию. Получите заключение о категории годности к военной службе — именно оно будет ключевым документом при решении вопроса о приёме.

  3. Подайте заявление о заключении нового контракта. Если ваша должность относится к офицерским — подавайте заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта; если к солдатским, сержантским, старшинским, прапорщицким или мичманским — в пункт отбора на военную службу по контракту или непосредственно в воинскую часть (п. 1 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237). В заявлении укажите: ФИО, дату рождения, место жительства, наименование органа, с которым желаете заключить контракт, и срок контракта (п. 2 ст. 5 Положения № 1237). Приложите: заключение ВВК, справку МСЭ, выписку из приказа об увольнении, документы о наградах и статусе ветерана боевых действий (при наличии).

  4. При письменном отказе — обжалуйте его. Отказ должен быть мотивированным и содержать одно из оснований п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ. Обжаловать отказ можно в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (п. 7 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

  5. Если увольнение незаконно — оспаривайте его. При отсутствии вашего рапорта и заключения аттестационной комиссии подайте административный иск в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока приложите ходатайство о его восстановлении с медицинскими документами, подтверждающими уважительность причин.

  6. Действуйте параллельно. Оспаривание увольнения и подача заявления о новом контракте — независимые процедуры. Не ждите исхода одной, чтобы начать другую.