Положена ли выплата 3 000 000 военнослужащему по контракту за ранение в зоне СВО и как её получить

Положена ли выплата 3 000 000 рублей при лёгком ранении

Ключевая норма — подпункт «б» пункта 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Обратите внимание на конструкцию: Указ устанавливает не фиксированные 3 млн руб., а «до 3 млн рублей», при этом конкретные размеры поставлены в прямую зависимость от степени тяжести увечья и отданы на откуп Правительству РФ.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это значит, что сам факт ранения в ходе СВО даёт право на выплату, но её размер определяется не Указом напрямую, а постановлением Правительства. Размеры установлены Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534: 3 000 000 руб. — только за увечье, отнесённое к разделу I перечня (тяжёлые), 1 000 000 руб. — за увечье раздела II (лёгкие) и 100 000 руб. — за увечье, вовсе не предусмотренное перечнем.

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

Градация «тяжёлое/лёгкое» задана самим Перечнем, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855: именно по нему принимается решение о наступлении страхового случая и определяется тяжесть увечья.

перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 , от 21.05.2020 № 723 , от 31.08.2020 № 1330 ) Правила выплаты компенсации, предусмотренной статьей 7 1 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" .
— Перечень увечий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 1

Сопоставляя с фактами (осколочное ранение руки, перелом фаланги, осколочное ранение бока, тяжесть, по словам военнослужащего, лёгкая): такие повреждения в раздел I перечня (тяжёлые) не входят — раздел I относит к тяжёлым проникающие ранения, переломы длинных костей, переломы трёх и более костей пясти, повреждения магистральных сосудов и нервов, а повреждения кисти — только с утратой пальцев или размозжением.

Раздел I. К тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния; открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и более тел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без повреждения спинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечных отростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков; ранения грудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов; проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовых органов; закрытые травмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинного пространства, тазовых органов; ранения и (или) травмы наружных половых органов: с разрывом уретры, белочной оболочки, венозных сплетений, кавернозных тел, яичка, повреждением крупных сосудов промежности; переломы костей таза с нарушением целости тазового кольца;
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Получение выплаты не лишает права на иные выплаты — это прямо оговорено п. 2 Указа № 98.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод по вопросу. Право на единовременную выплату по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 у военнослужащего есть (ранение получено в ходе СВО). Однако 3 000 000 рублей — это размер, установленный за тяжёлое увечье (раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855), а не безусловная сумма за любое ранение. При лёгком увечье (раздел II Перечня) выплата составит 1 000 000 рублей, а если увечье в Перечень не попадёт — 100 000 рублей (Постановление Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534). Точный размер определяется справкой военно-врачебной комиссии о тяжести увечья, а не бытовой оценкой «тяжесть вроде бы лёгкая». Если при освидетельствовании ВВК будут установлены повреждения из раздела I Перечня (например, окажется, что ранение бока проникающее либо имеются признаки, отнесённые к тяжёлым), квалификация изменится и размер составит 3 000 000 рублей — поэтому решающим документом является заключение ВВК о тяжести, а не госпитальная выписка.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) — независимое основание

Помимо выплаты по Указу № 98, ранение в период военной службы является самостоятельным страховым случаем по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ.

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы привязан к той же градации тяжести: за тяжёлое увечье — 200 000 руб., за лёгкое — 50 000 руб., причём суммы ежегодно индексируются и выплачиваются в размере, установленном на день выплаты.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Таким образом, при лёгком ранении военнослужащий получает две выплаты: 1 000 000 руб. по Указу № 98 и страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ (базовый размер 50 000 руб. с учётом индексации). Отдельно отмечу: п. 2 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ прямо охватывает ситуации, связанные с участием в СВО и с обстановкой на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, — это важно для случая, когда ранение получено в приграничном районе.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу. Военнослужащий имеет право на страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ независимо от выплаты по Указу № 98 — это два разных основания. При лёгком увечье страховая сумма составит базово 50 000 рублей с учётом индексации; при тяжёлом — 200 000 рублей с индексацией. Если ранение получено в приграничном районе в ходе отражения вооружённой провокации, это не исключает страхового обеспечения — данные обстоятельства прямо названы в законе.

Куда обращаться и какие документы нужны

Процедура для выплаты по Указу № 98 установлена Порядком, утверждённым Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236. Обращаться нужно не напрямую в страховую компанию и не в соцзащиту, а по военной линии. Первичный документ — справка о ранении, которую оформляет военно-медицинская организация (госпиталь), где военнослужащий находился на лечении.

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Справка оформляется в трёх экземплярах: один выдаётся военнослужащему под подпись, второй остаётся в медорганизации, третий направляется в финансовый орган (при отсутствии данных — в Единый расчётный центр МО РФ).

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Решение о назначении выплаты принимает командир воинской части, а сама выплата производится финансовым органом, в котором военнослужащий состоит на денежном довольствии.

1. военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
   — подп. 1 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Если справка о ранении была выдана по старому порядку и выплата ещё не произведена, основанием служит рапорт военнослужащего и выданная справка о ранении.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Что касается страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ, для неё установлен отдельный перечень документов (раздел 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855): заявление о выплате страховой суммы, копия документа, удостоверяющего личность, и справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья. Эти документы подаются в воинскую часть (военкомат), которая затем направляет их страховщику.

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
   — п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Вывод по вопросу. Обращаться следует к командиру воинской части (через рапорт), а если военнослужащий уже уволен — в военный комиссариат по месту жительства; выплата по Указу № 98 идёт через финансовый орган Минобороны, страховая — через воинскую часть (военкомат) страховщику. Базовый пакет: рапорт (заявление), справка о ранении из госпиталя (для выплаты по Указу № 98) и справка ВВК о тяжести увечья (для страховой суммы и для определения размера выплаты), копия документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты. Реквизиты справки о ранении и выписки из госпиталя у военнослужащего на руках уже есть — этого достаточно, чтобы инициировать оформление.

Сроки выплаты, ответственность за задержку и обжалование отказа

Для страховой суммы установлен жёсткий срок — 15 дней со дня получения страховщиком полного комплекта документов, а за необоснованную задержку начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

По выплате, установленной Указом № 98, специального срока в прочитанных нормах нет; денежное обязательство в любом случае должно исполняться, и при неправомерном удержании причитающейся суммы применимы проценты по ст. 395 ГК РФ как общая мера ответственности за просрочку денежного обязательства.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если выплата не назначена или в ней отказано, решение (бездействие) командира части и финансового органа оспаривается в порядке главы 22 КАС РФ; при этом можно сначала обратиться в вышестоящий орган, а затем в суд.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (об отказе или о бездействии).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу. Страховую сумму страховщик обязан выплатить в 15-дневный срок, иначе начисляется неустойка 1% в день; по выплате по Указу № 98 при просрочке применимы проценты по ст. 395 ГК РФ. При отказе или бездействии — жалоба вышестоящему командиру, обращение в военную прокуратуру и административный иск в военный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда о нарушении стало известно. Эти сроки и органы одинаковы для всех оснований выплаты.

Региональные выплаты и меры поддержки

Федеральная выплата по Указу № 98 — не единственная: законодатель прямо указал, что её получение не учитывается при предоставлении мер поддержки, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что субъект РФ вправе установить собственную дополнительную выплату за ранение участнику СВО, и её получение не «сгорает» из-за федеральных сумм. Однако такие выплаты устанавливаются региональным законом или постановлением правительства региона, и их наличие, размер и условия зависят от конкретного субъекта: в одних регионах установлены единовременные выплаты за ранение (дифференцированные по тяжести), в других — только за гибель либо для отдельных категорий. Регион клиент не назвал, поэтому однозначный вывод о конкретной сумме сделать нельзя.

Вывод по вопросу. Помимо федеральных сумм, военнослужащему может быть положена региональная выплата за ранение — она устанавливается актом субъекта РФ по месту жительства (регистрации) военнослужащего. Чтобы получить точный ответ, нужно знать регион: если военнослужащий зарегистрирован (проживает) в регионе, где принят акт о единовременной выплате участникам СВО за ранение, — он вправе на неё претендовать дополнительно к федеральным суммам; если в его регионе такой выплаты за ранение не установлено — оснований для региональной выплаты нет, и ограничиваемся федеральными. За уточнением следует обратиться в органы социальной защиты региона и к законодательству субъекта РФ по месту жительства.

Риски и контроль исполнения выплат

Главный риск — расхождение между бытовой оценкой («тяжесть вроде бы лёгкая») и формальной квалификацией по перечню: именно от отнесения увечья к разделу I или разделу II зависит, будет выплата 3 000 000 или 1 000 000 рублей (по Указу № 98) и 200 000 или 50 000 рублей (по ФЗ № 52-ФЗ).

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Второй риск — неполнота документов: без справки ВВК о тяжести увечья решение о размере выплаты принять нельзя, и если её нет, оформление затянется, пока военнослужащий не пройдёт освидетельствование.

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
   — п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Третий риск связан с приграничной спецификой: обстановка на Государственной границе РФ и приграничных территориях прямо охватывается законом, однако для квалификации обстоятельств получения ранения решающее значение имеет формулировка в справке о ранении — при каких обстоятельствах и в связи с чем получено увечье.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Что касается контроля исполнения: выплата по Указу № 98 производится финансовым органом, в котором военнослужащий состоит на денежном довольствии, а страховая — страховщиком, и при просрочке начисляется неустойка 1% в день; по выплате по Указу № 98 при неправомерном удержании суммы применяются проценты по ст. 395 ГК РФ.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод по вопросу. Риски для военнослужащего сводятся к трём: (1) квалификационное расхождение по тяжести увечья — снижает выплату с 3 000 000 до 1 000 000 рублей и страховую с 200 000 до 50 000 рублей; (2) отсутствие справки ВВК о тяжести — блокирует определение размера; (3) недостаточно чёткая формулировка обстоятельств получения ранения в справке о ранении. Снижаются эти риски полным прохождением ВВК и сохранением всех медицинских документов. Контроль исполнения ведётся по факту поступления денег на счёт: страховая сумма — в 15-дневный срок с неустойкой 1% за просрочку; выплата по Указу № 98 — с правом на проценты по ст. 395 ГК РФ при неправомерном удержании. Если деньги не поступили в срок — жалоба командиру и в военную прокуратуру, затем административный иск в военный суд в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права.

Порядок назначения выплаты и перечень документов

Назначением единовременной выплаты по Указу № 98 занимается командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит службу, на основании рапорта военнослужащего и справки о ранении (контузии, травме, увечье), а сама выплата перечисляется финансовым органом, в котором военнослужащий состоит на денежном довольствии.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

1. военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
   — подп. 1 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Первичный документ для выплаты — справка о ранении, которую оформляет военно-медицинская организация (госпиталь), где военнослужащий проходил лечение, причём она готовится сразу по факту поступления на лечение и вносится в электронную базу начисления денежного довольствия, а один экземпляр выдаётся военнослужащему на руки.

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ перечень документов установлен разделом 5 Перечня (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855): заявление о выплате страховой суммы с копией паспорта и справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья. Документы подаются в воинскую часть (военкомат), которая сама направляет их страховщику.

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
   — п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Важно не смешивать сумму 3 000 000 руб. по Указу № 98 с единовременным пособием 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: последнее выплачивается только в случае гибели (смерти) военнослужащего — членам семьи, а не за ранение выжившему военнослужащему.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — п. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (отдельные выплаты военнослужащим)

Вывод по вопросу. Порядок оформления ранения следующий: (1) убедиться, что у военнослужащего есть справка о ранении из госпиталя и справка ВВК о тяжести увечья; (2) подать рапорт на имя командира воинской части о выплате по Указу № 98 (к нему приложить справку о ранении и реквизиты счёта); (3) оформить заявление на страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ с приложением справки ВВК о тяжести. Выплату производит финансовый орган Минобороны (по Указу № 98) и страховщик (по ФЗ № 52-ФЗ). Сумма 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ к случаю ранения выжившего военнослужащего не относится — это пособие при гибели.

Куда жаловаться при отказе или задержке

Если выплата не назначена либо в её назначении отказано, военнослужащий вправе оспорить решение (бездействие) командира части и финансового органа. Дела о защите нарушенных прав военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц подсудны военным судам.

1. В силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской 2 Федерации»), статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», статьи 22 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих») дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.»;
   — п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 (изменения в Пленум № 8 от 29.05.2014)

Оспаривание ведётся по правилам главы 22 КАС РФ: военнослужащий подаёт административное исковое заявление в военный суд; при этом до суда можно обратиться в вышестоящий орган (вышестоящему командиру) или использовать иные внесудебные процедуры.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (об отказе или о бездействии в выплате).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Параллельно либо до суда военнослужащий вправе подать жалобу в военную прокуратуру: прокурор рассматривает и проверяет заявления и жалобы о нарушении прав, принимает меры по устранению нарушений.

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
   — п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Вывод по вопросу. При отказе или задержке выплаты военнослужащий вправе: (1) подать рапорт-жалобу вышестоящему командиру; (2) направить жалобу в военную прокуратуру (она обязана провести проверку); (3) обратиться с административным иском в военный суд по главе 22 КАС РФ — срок 3 месяца со дня, когда о нарушении стало известно. Подсудность во всех случаях — военный суд (не районный/мировой), что одинаково для всех выплат, о которых идёт речь.