Можно ли расторгнуть контракт на СВО, если мать после ДТП нуждается в постоянном уходе, и куда обращаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь к лечащему врачу за направлением на МСЭ — без заключения МСЭ увольнение невозможно.
  2. 2
    Пройдите МСЭ и получите заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
  3. 3
  4. 4
    Передайте сыну заключение МСЭ и документы о родстве для подачи рапорта командиру части.
  5. 5
    При отказе или бездействии командования обжалуйте в военный суд в течение 3 месяцев.
  6. 6
    Параллельно просите командование предоставить сыну отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.

Документы и доказательства

  • Направление на МСЭ от лечащего врача поликлиники по месту жительства.
  • Медицинские справки, выписки из больницы, документы о несросшемся переломе.
  • Документы ГИБДД о ДТП на пешеходном переходе.
  • Свидетельство о рождении сына — подтверждение родства.
  • Если муж умер или иное документальное подтверждение отсутствия обязанных лиц: Документы об отсутствии других обязанных лиц: свидетельство о смерти мужа либо иное подтверждение.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно оформите направление на МСЭ у лечащего врача — без заключения МСЭ увольнение невозможно.
    • Соберите документы о родстве и отсутствии других обязанных лиц (свидетельство о рождении сына, об отсутствии мужа).
    • Сыну подать рапорт командиру воинской части о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам.
  • Сроки и риски

    • Без заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе основание увольнения не сработает.
    • В период частичной мобилизации командование, вероятно, откажет со ссылкой на Указ № 647.
    • Обжаловать отказ или бездействие командования можно в военный суд.
    • Самовольное оставление части свыше месяца — уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Признание нуждающейся в соцобслуживании оформите параллельно — это дополнительное доказательство.
    • Реальный механизм вернуть сына домой на время — отпуск по личным обстоятельствам.
  • Чего не делать

    • Не подавайте рапорт об увольнении без заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе.
    • Не рассчитывайте, что справки из больницы и документы ГИБДД заменят заключение МСЭ.
    • Не позволяйте сыну самовольно оставлять часть — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Не пропустите 3-месячный срок обращения в суд со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Не ограничивайтесь только увольнением — параллельно оформляйте нуждаемость в соцобслуживании.
  • Когда нужен адвокат

    • Командование, вероятно, откажет со ссылкой на Указ № 647 — без адвоката спор не выиграть.
    • Заключение МСЭ — ключевой документ; ошибки при оформлении блокируют увольнение.
    • Обжалование отказа командования в военном суде требует процессуальных навыков.
    • Срок на суд — 3 месяца; пропуск без уважительной причины лишает защиты.
    • Самовольное оставление части грозит уголовной ответственностью — нужен контроль юриста.
  • Альтернативные пути

    • Пока нет заключения МСЭ — просите сына подать рапорт на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.
    • Одновременно оформите через соцзащиту признание нуждающейся в соцобслуживании — решение за 5 рабочих дней.
    • Заключите договор с соцработником или сиделкой на время сбора документов для МСЭ.
    • Привлеките к уходу НКО и волонтёрские организации по месту жительства.
    • Взыщите с виновника ДТП компенсацию — эти средства можно направить на оплату сиделки.
    • Параллельно с МСЭ оформите инвалидность — она усилит позицию по уходу.
  • Региональные особенности

    • Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдаёт бюро МСЭ по вашему месту жительства.
    • Направление на МСЭ оформляет лечащий врач поликлиники по месту жительства.
    • Рапорт об увольнении сын подаёт командиру воинской части, где проходит службу.
    • Отказ или бездействие командования обжалуйте в военный суд по правилам КАС РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Сын проходит военную службу по контракту, срок службы — второй месяц. Мать (клиентка) получила травмы в ДТП на пешеходном переходе: переломы ноги и руки, самостоятельно передвигаться практически не может, нуждается в постоянном постороннем уходе. У матери отсутствует муж, других детей нет — сын является единственным лицом, обязанным по закону её содержать (ст. 87 СК РФ). Имеются медицинские справки, выписки, документы ГИБДД о ДТП. Отсутствует заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе — это решающий недостающий документ, без которого основание увольнения по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не подтверждается.

Основание досрочного увольнения контрактника по уходу за матерью

Сын служит по контракту всего второй месяц — это принципиально меняет расклад по сравнению с мобилизованными и добровольцами. Закон прямо даёт контрактнику право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, если он вынужден постоянно ухаживать за матерью, которая по заключению МСЭ нуждается в постоянном постороннем уходе, и при этом нет других лиц, обязанных по закону её содержать.

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма — основа всего дела. Ваша ситуация подпадает под неё по составу: мать (прямо названа в перечне близких родственников), нуждаемость в постоянном постороннем уходе, отсутствие других обязанных лиц (мужа нет, других детей нет). Условие «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать» проверяется через ст. 87 СК РФ: обязанные — это трудоспособные совершеннолетние дети, а сын у вас один.

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Здесь важно, что право на увольнение по этому основанию сформулировано как право военнослужащего (п. 3 ст. 51), а не как дискреция командования — то есть при подтверждении всех условий увольнение не является чьим-то «одолжением». Именно поэтому весь исход зависит от того, будет ли документально подтверждена нуждаемость в уходе.

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. 2.
— п. 1 ст. 87 СК РФ

Поскольку других детей у вас нет, а муж отсутствует, условие об отсутствии иных обязанных лиц соблюдено — алиментная обязанность по ст. 87 СК РФ лежит только на сыне. Именно сын как единственный обязанный и является тем лицом, которое вправе ходатайствовать об увольнении по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51.

Вывод по вопросу: да, ваша ситуация юридически подпадает под самостоятельное основание досрочного увольнения контрактника — абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (необходимость постоянного ухода за матерью, единственным обязанным лицом по содержанию которой является сын). Ключевое условие — наличие заключения федерального учреждения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе, которое у вас пока отсутствует.

Как подтвердить нуждаемость в уходе: заключение МСЭ (решающий документ)

Именно заключение МСЭ — тот документ, без которого увольнение по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 не состоится. Справок и выписок из больницы и документов ГИБДД для этого недостаточно: норма требует заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

  1. выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", пунктом 2 части 8 статьи 60 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 385-ФЗ) 8) обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2017 № 392-ФЗ) Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
    — подп. 7 ст. 8 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдаёт не лечащий врач и не больница, а бюро медико-социальной экспертизы по вашему месту жительства. Согласно ст. 8 ФЗ № 181-ФЗ решение МСЭ обязательно для исполнения органами и организациями — то есть командование не вправе его переоценивать. Это принципиально: наличие заключения МСЭ делает отказ командования практически беззащитным в суде.

Параллельно вы можете получить статус нуждающейся в социальном обслуживании — это дополнительное подтверждение того, что уход требуется именно постоянный и что обеспечить его, кроме сына, некому.

  1. полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; 3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; 4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; 5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; 6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 7) отсутствие работы и средств к существованию; 8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан. 2.
    — подп. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ
  1. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 324-ФЗ ) 3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 16. Индивидуальная программа 1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. 1 1 .
    — п. 2 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ

Под ваши обстоятельства прямо подпадает подп. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ № 442-ФЗ — частичная утрата способности самостоятельно передвигаться и обеспечивать жизненные потребности вследствие травмы. Заявление подаётся в уполномоченный орган субъекта (орган соцзащиты по месту жительства), решение принимается в течение пяти рабочих дней. Это решение полезно как сопутствующее доказательство, но само по себе оно увольнения не даёт — основание увольнения привязано к заключению МСЭ, и эти два документа нужно получать оба.

Вывод по вопросу: критически важно получить заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе по месту жительства — обращаться в бюро МСЭ (направление оформляет лечащий врач/поликлиника, документы — справки, выписки, документы ГИБДД). Дополнительно оформите признание нуждающейся в социальном обслуживании через орган соцзащиты (ст. 15 ФЗ № 442-ФЗ). Без заключения МСЭ основания увольнения нет.

Куда обращаться: рапорт по команде и обжалование отказа

Увольнение оформляется не «заявлением в военкомат» и не обращением в министерство, а рапортом по команде — через командира воинской части, где служит сын. Это следует из порядка увольнения.

  1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
    — п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Процедура такая: сын подаёт рапорт на имя командира воинской части о досрочном увольнении по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, приложив заключение МСЭ и документы, подтверждающие родство и отсутствие иных обязанных лиц. Рапорт регистрируется; если командование бездействует или отказывает — это решение (бездействие) органа военного управления обжалуется в военный суд.

  1. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2 1 ) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ ) 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок. 3.
    — п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ
  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обратите внимание: по ч. 1 ст. 218 КАС РФ обратиться в суд можно как напрямую, так и через вышестоящий орган военного управления — но досудебный порядок по этой категории не обязателен, это ваше право, а не обязанность. Срок на обращение в суд — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права (об отказе или бездействии).

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Нюанс ветвления: срок начинает течь с момента, когда сыну стало известно об отказе. Если рапорт подан, а ответа нет — срок исчисляется разумным временем ожидания; поэтому рапорт нужно подать письменно и зарегистрировать, а копию с отметкой о приёме сохранить — тогда момент нарушения будет доказан.

Вывод по вопросу: подавайте рапорт письменно на имя командира воинской части (не в военкомат) с приложением заключения МСЭ и документов об отсутствии иных обязанных лиц; сохраните копию с отметкой о регистрации. При отказе или бездействии — административное исковое заявление в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ (п. 2 ч. 2 ст. 1, ст. 218, 219 КАС РФ) в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права.

Если увольнение затягивается: отпуск как временная мера и недопустимость самовольного оставления части

Пока вопрос с увольнением решается (а сбор документов и МСЭ занимают время), сын может получить экстренную передышку — отпуск по личным обстоятельствам.

  1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены
    — п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Тяжёлое состояние здоровья матери прямо названо в подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения. Отпуск до 10 суток (плюс время на дорогу) предоставляется по рапорту, обстоятельства должны быть документально подтверждены — ваши справки и выписки для этого подходят.

  1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком 1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2.
    — п. 18 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Пока действие контракта не прекращено, оставление части самовольно — это уголовное преступление, и в период мобилизации наказание резко ужесточено.

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
    — п. 5 ст. 337 УК РФ

Отсюда жёсткое предупреждение: нельзя «просто уехать» ухаживать за вами, не дождавшись увольнения или отпуска. Самовольное оставление части свыше месяца в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Единственный законный путь — рапорт об увольнении и, до его рассмотрения, рапорт об отпуске по личным обстоятельствам.

Вывод по вопросу: до разрешения вопроса об увольнении сыну следует подать рапорт об отпуске по личным обстоятельствам до 10 суток (п. 11, 18 ст. 31 Положения № 1237) с приложением медицинских документов. Категорически нельзя допускать самовольного оставления части — это образует состав преступления по ст. 337 УК РФ (в период мобилизации — лишение свободы на срок от 5 до 10 лет по ч. 5).

Смежный вопрос: возмещение вреда от ДТП

ДТП на пешеходном переходе с переломами — это ещё и самостоятельное денежное требование к причинителю вреда, и его не нужно «зарывать» под военным вопросом, оно существует отдельно и независимо.

  1. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). 2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.
    — п. 1 ст. 1079 ГК РФ

Владелец машины отвечает как владелец источника повышенной опасности: он освобождается от ответственности только если докажет непреодолимую силу или умысел потерпевшего. Ваш случай — наезд на пешехода на переходе — почти исключает эти основания, так что вина причинителя здесь презюмируется.

  1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. 2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. 3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
    — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Возмещению подлежат утраченный заработок и, что прямо названо в норме, расходы на посторонний уход — а это как раз ваша ситуация, когда нужен постоянный уход. Эти расходы возмещаются, если установлено, что вы нуждаетесь в уходе и не имеете права на его бесплатное получение.

Юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего (статья 931, пункт 1 статьи 935), в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.
— ст. 1072 ГК РФ

Сначала требование предъявляется страховщику по ОСАГО (страховое возмещение за вред здоровью), а к самому причинителю — разница между страховой выплатой и фактическим размером ущерба. Документы ГИБДД, которые у вас уже есть, — основание и для страховой выплаты, и для иска.

Вывод по вопросу: независимо от военного вопроса вы вправе требовать возмещения вреда здоровью: страховую выплату по ОСАГО со страховщика причинителя и разницу с фактическим ущербом (включая расходы на посторонний уход и утраченный заработок) — с владельца источника повышенной опасности по ст. 1079, 1085, 1072 ГК РФ. Документы из ГИБДД и медицинские документы нужно сохранить для этих требований.

Да, расторгнуть контракт можно — ваш сын как контрактник имеет право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), но решающее условие — заключение МСЭ о том, что вы нуждаетесь в постоянном постороннем уходе. Без этого документа основание для увольнения не сработает. При этом нужно учитывать: в период частичной мобилизации реализация этого права ограничена п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 — семейные обстоятельства не входят в закрытый перечень оснований увольнения, поэтому командование, вероятно, откажет со ссылкой на этот Указ. В таком случае увольнение — предмет судебного спора, а реальный механизм вернуть сына домой на время — отпуск по личным обстоятельствам.

По существу вашей ситуации. При наличии заключения МСЭ и подтверждении статуса контрактника ваш случай подпадает под самостоятельное основание досрочного увольнения контрактника: необходимость постоянного ухода за матерью, которая по заключению федерального учреждения МСЭ нуждается в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону её содержать (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Поскольку муж у вас отсутствует, а других детей нет, обязанность по содержанию и заботе лежит только на сыне (п. 1 ст. 87 СК РФ) — условие «при отсутствии других обязанных лиц» соблюдено.

Чего не хватает. Справок из больницы, выписок и документов ГИБДД недостаточно. Закон прямо требует заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (подп. 7 ст. 8 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ). Это ключевой документ, и именно его отсутствие сейчас блокирует увольнение. Решение МСЭ обязательно для исполнения органами и организациями — командование не вправе его переоценивать.

Дополнительное подтверждение. Параллельно вы можете оформить признание нуждающейся в социальном обслуживании через орган соцзащиты по месту жительства (подп. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ) — ваша ситуация (частичная утрата способности самостоятельно передвигаться и обеспечивать жизненные потребности вследствие травмы) прямо подпадает под это основание. Решение принимается в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления (п. 2 ст. 15 ФЗ № 442-ФЗ). Это решение полезно как сопутствующее доказательство, но само по себе увольнения не даёт — основание привязано именно к заключению МСЭ.

Куда обращаться. Увольнение оформляется рапортом сына, который подаётся по команде — командиру воинской части, где он проходит службу (п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Если командование откажет или будет бездействовать — решение (бездействие) органа военного управления обжалуется в военный суд (п. 2 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Досудебный порядок не обязателен — можно обратиться в суд напрямую. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Получите направление на МСЭ. Обратитесь к лечащему врачу в поликлинику по месту жительства — он оформляет направление в бюро медико-социальной экспертизы. Приложите все имеющиеся документы: справки, выписки из больницы, документы ГИБДД о ДТП, сведения о несросшемся переломе.

  2. Пройдите МСЭ и получите заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Это делает бюро МСЭ по вашему месту жительства (подп. 7 ст. 8 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

  3. Одновременно подайте заявление в орган соцзащиты по месту жительства о признании вас нуждающейся в социальном обслуживании (подп. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ). Решение выносится в течение 5 рабочих дней (п. 2 ст. 15 ФЗ № 442-ФЗ).

  4. Подготовьте пакет документов для рапорта сына:

    • заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
    • документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении сына);
    • документы об отсутствии других обязанных лиц (свидетельство о смерти мужа или иной документ, подтверждающий его отсутствие; справка о составе семьи, подтверждающая отсутствие других детей);
    • решение органа соцзащиты о признании нуждающейся в социальном обслуживании (если получено).
  5. Сын подаёт рапорт по команде — командиру воинской части — о досрочном увольнении по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с приложением всех документов. Рапорт должен быть зарегистрирован — проследите, чтобы сын получил отметку о регистрации (копию с входящим номером).

  6. При отказе или бездействии командования — обжаловать в военный суд (п. 2 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обращаться можно напрямую в суд, без обязательного досудебного обжалования вышестоящему командованию.