Законно ли автоматическое продление военного контракта после истечения срока из-за СВО, если военнослужащий не согласен и не писал рапорт

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, есть ли у вас основание из п. 5 Указа № 647: предельный возраст или заключение ВВК «не годен».
  2. 2
    Сверьте свой возраст с предельным по п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ для вашего воинского звания.
  3. 3
  4. 4
    При отказе или бездействии командира оспорьте его действия в гарнизонный военный суд.
  5. 5
    Если наличие основания увольнения и отказ/бездействие командира: Уложитесь в 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Документы и доказательства

  • Если наличие основания из п. 5 Указа № 647: Ваш письменный рапорт об увольнении с отметкой о принятии (при наличии основания из п. 5 Указа № 647).
  • Копия контракта о прохождении военной службы с указанием срока и даты окончания.
  • Если наличие заключения ВВК категории «Д»: Заключение ВВК о признании не годным к военной службе (категория «Д»), если имеется.
  • Если достижение предельного возраста пребывания на военной службе: Документы, подтверждающие достижение предельного возраста пребывания на военной службе (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
  • Если наличие письменных обращений командиру и ответов: Письменные обращения командиру и ответы на них, подтверждающие отказ или бездействие.
  • Выписка из приказа об увольнении либо письменный отказ в его оформлении.
  • Срочно: первые шаги

    • Если основание есть — немедленно подайте письменный рапорт командиру части об увольнении.
    • Рапорт подайте через строевую часть или на личном приёме у командира, оставьте себе заверенную копию.
    • При отказе или бездействии командира — готовьте обращение в гарнизонный военный суд.
  • Сроки и риски

    • Контракт действует до окончания частичной мобилизации — увольнение по сроку не производится.
    • Уволить могут только по возрасту, негодности ВВК или приговору к лишению свободы.
    • При отказе в увольнении при наличии основания — срок обращения в суд 3 месяца.
    • Самовольное оставление части свыше 2 суток — уголовная ответственность.
  • Чего не делать

    • Не считайте контракт прекращённым из-за истечения срока в марте — он действует до окончания частичной мобилизации.
    • Не отказывайтесь выходить на службу и не оставляйте часть — это грозит уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ.
    • Не требуйте увольнения по истечении срока контракта — это основание в период мобилизации не применяется.
    • Не подавайте рапорт об увольнении без основания из п. 5 Указа № 647 — откажут.
    • Не игнорируйте повестки и требования командования, ссылаясь на окончание контракта.
    • Не пропустите 3-месячный срок обращения в гарнизонный военный суд, если решите оспаривать действия командования.
  • Когда нужен адвокат

    • Если наличие основания увольнения и отказ командира: Нужен адвокат, если есть основание увольнения по возрасту или негодности по ВВК, а командир отказывает.
    • Если наличие основания увольнения: Обратитесь к адвокату до подачи рапорта — ошибки в формулировках и сроках обжалования критичны.
    • Если оспаривание бездействия командира в суде: Адвокат нужен при оспаривании бездействия командира в гарнизонном военном суде.
    • Если угроза обвинения по ст. 337 УК РФ: При угрозе обвинения по ст. 337 УК РФ за самовольное оставление части — только с адвокатом.
    • Если командование оказывает давление или принуждает к продлению — фиксируйте и обращайтесь к адвокату.
  • Альтернативные пути

    • При наличии основания подайте рапорт командиру части об увольнении по возрасту или состоянию здоровья.
    • Если вы женщина с ребёнком до 16 лет или беременностью 22+ недель — заявите о досрочном увольнении по п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ.
    • При отказе командира обжалуйте бездействие в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
    • Подайте письменное обращение на опросе военнослужащих, если командир не рассматривает рапорт.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, заключённому на три года. Срок действия контракта истёк в марте, однако увольнение не произведено: рапорт на продление контракта клиент не подавал, уведомлений о продлении не получал, выписка из приказа об увольнении отсутствует. Командование ссылается на автоматическое продолжение действия контракта до окончания СВО. Юридически значимым является то, что на момент истечения срока контракта действует период частичной мобилизации, введённый Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, — именно это обстоятельство определяет судьбу контракта, а не волеизъявление клиента или отсутствие нового рапорта.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по прохождению военной службы по контракту. Контракт клиента продолжает действовать в силу прямого указания закона, а не в силу соглашения сторон. Отсутствие рапорта на продление и уведомлений не прекращает контракт, поскольку продление в обычном порядке не требуется — действует прежний контракт.

  • Отношения, связанные с увольнением с военной службы. Общее основание увольнения по истечении срока контракта временно не применяется. В период частичной мобилизации действует специальный закрытый перечень оснований увольнения, и истечение срока контракта в него не входит.

  • Отношения, связанные с реализацией мобилизационных мер. Введение частичной мобилизации изменяет правовой режим прохождения военной службы для всех военнослужащих по контракту, включая тех, кто заключил контракт до объявления мобилизации. Клиент не вправе ссылаться на то, что мобилизация его не касается, поскольку норма о продолжении действия контрактов адресована именно контрактникам.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Контракт клиента заключён до введения частичной мобилизации и на момент истечения его срока действует Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Согласно пункту 4 Указа, контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Это означает, что контракт клиента не прекратился в марте, а продолжает действовать как тот же самый документ.

  2. Клиент не подавал рапорт на продление контракта и не получал уведомлений. Данное обстоятельство не имеет правового значения для прекращения контракта, поскольку автоматическое продолжение его действия установлено нормативным актом и не требует ни согласия военнослужащего, ни оформления нового контракта, ни отдельного приказа о продлении.

  3. Увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации не производится. Подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, предусматривающий такое основание, сохраняется в законе, но его применение приостановлено специальным регулированием Указа № 647. Истечение срока контракта не входит в закрытый перечень оснований увольнения, установленный пунктом 5 Указа.

  4. В период частичной мобилизации увольнение возможно только по трём основаниям: достижение предельного возраста пребывания на военной службе; признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Если ни одно из этих оснований к клиенту не относится, законных путей к увольнению в настоящее время нет.

  5. Действия командования соответствуют закону. Отказ оформлять увольнение по окончании срока контракта и ссылка на продолжение действия контракта до окончания СВО основаны на пункте 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 и пункте 5 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, согласно которым военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Действует ли контракт автоматически после истечения срока и законно ли его «продление» без вашего рапорта

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Эта норма — прямой ответ на слова командования: закон не «продлевает» ваш контракт заново и не требует для этого ни вашего рапорта, ни вашего согласия, ни отдельного приказа. Контракт, который вы заключали на три года, продолжает действовать как тот же самый документ — срок его окончания просто отодвигается до момента окончания периода частичной мобилизации. Поэтому отсутствие рапорта на продление и отсутствие уведомлений в данном случае юридически ничего не меняют: продлевать в обычном порядке нечего, действующий контракт не прекратился.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Здесь закрытый перечень оснований, по которым военнослужащего по контракту можно уволить, пока идёт частичная мобилизация: предельный возраст, признание ВВК не годным к службе, приговор суда к лишению свободы. Истечения срока контракта в этом перечне нет — именно поэтому увольнение «по окончании срока» сейчас не оформляют. Отсюда же — ваш реальный перечень выходов из службы: если ни одно из этих трёх оснований к вам не относится, законных путей к увольнению сейчас нет.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Общая норма федерального закона об основании увольнения «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51) сохранилась, но именно она «перекрыта» специальным пунктом 4 Указа № 647: специальное регулирование на период мобилизации имеет приоритет. То есть основание увольнения по окончании срока существует в законе, но не работает до окончания периода частичной мобилизации — это не отмена закона, а мораторий на его применение в части срока контракта.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы. (В редакции федеральных законов от 02.02.2006 № 20-ФЗ, от 13.07.2020 № 200-ФЗ) Статья 17 1 . Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации 1. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях. 2. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 421-ФЗ) Статья 17 2 .
— п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Федеральный закон о мобилизации подкрепляет это общее правило: при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу. Обратите внимание на прямое исключение в этой же норме — право на досрочное увольнение предоставлено только одной категории (военнослужащие женского пола с ребёнком до 16 лет или сроком беременности не менее 22 недель). Для остальных сохранение службы — не пожелание командования, а норма закона.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 ст. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Дополнительно: призванные по мобилизации граждане по статусу приравнены к контрактникам. Это значит, что механизм автоматического продолжения контрактов охватывает и «обычных» контрактников, заключивших контракт до мобилизации, — то есть вас. Разграничение «меня мобилизация не касается, у меня обычный контракт» не работает: именно для контрактников и сформулировано правило пункта 4 Указа № 647.

В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) В контракте также указываются: а) воинское звание, фамилия, имя и отчество гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) , заключающего контракт, число, месяц и год его рождения; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) б) наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , заключающего контракт от имени Российской Федерации, должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписывающего контракт должностного лица этого органа; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 , от 18.12.2016 № 675 ) в) Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) будет проходить военную службу;
— п. 4 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ваш аргумент «я не давал согласия, значит, контракт прекратился» разбивается об эту норму: добровольность и срок определяются самим подписанным контрактом, а его действие на период мобилизации продолжается в силу закона. В контракте указывается в том числе дата и основание прекращения его действия — и таким основанием сейчас становится не календарная дата, а окончание периода частичной мобилизации. Подписание нового контракта при этом не требуется: действует прежний.

Вывод. Командование право: ваш контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации в силу пункта 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, независимо от того, что срок в три года истёк в марте, что вы не писали рапорт на продление и не получали никаких уведомлений. Это не «продление на словах» и не уговоры: автоматическое продолжение действия контракта установлено нормативным правовым актом. Увольнение по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) до окончания частичной мобилизации не производится, за исключением трёх оснований из пункта 5 Указа № 647.

Основания, по которым увольнение возможно даже сейчас (ветка «если основание есть»)

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Перечень из пункта 5 — исчерпывающий, но он открывает три «двери». Для вас практически значимы первые две: (а) достижение предельного возраста пребывания на военной службе; (б) признание ВВК не годным к военной службе.

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порог предельного возраста зависит от воинского звания: для «иного воинского звания» (до подполковника, капитана 2 ранга включительно) — 50 лет, для полковника/капитана 1 ранга — 55 лет, для генеральских званий — 60 и 65 лет, для военнослужащих женского пола — 45 лет. Это решающий факт, который вы не указали: если вы уже достигли своего порога (именно «достигли», а не приближаетесь), у вас есть самостоятельное основание увольнения «по возрасту», не связанное со сроком контракта, — и рапорт в этом случае имеет смысл подавать со ссылкой именно на пункт 5 Указа № 647, а не на истечение срока контракта.

Второе основание — заключение ВВК о признании вас не годным к военной службе. Важный нюанс, который часто путают: пункт 5 говорит о категории «не годен», а не об «ограниченно годен». Именно заключение ВВК категории «Д» (не годен) даёт право на увольнение в период мобилизации; при иных категориях годности право на увольнение сохраняет только узкая категория военнослужащих, прямо названная в подпунктах «в» и «г» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ и в пункте 6 той же статьи. Поэтому универсальной «справки для увольнения» по здоровью не существует — решает формулировка заключения ВВК.

Вывод. Если вам 50 лет и более (при «ином воинском звании») либо ВВК признала вас не годным к военной службе — увольнение возможно и в период частичной мобилизации, и рапорт следует обосновывать ссылкой на подпункты «а» или «б» пункта 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, а не на окончание срока контракта. Если вам ещё не исполнилось 50 лет (для иного воинского звания) и заключения ВВК о негодности нет — оснований для увольнения сейчас не возникло, и отказ командования будет правомерным. Само по себе истечение срока контракта к таким основаниям не относится.

Как обжаловать бездействие командования, не оформляющего увольнение (ветка «если основание есть, но увольнение не оформляют»)

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ

Это норма о подсудности: спор военнослужащего с органами военного управления и воинскими должностными лицами рассматривает военный суд. Практически — гарнизонный военный суд по месту нахождения части, поскольку именно ему подсудны все такие дела, кроме отнесённых к подсудности окружных (флотских) судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Гарнизонными военными судами рассматриваются все дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий (бездействия) органов военного 10 управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, не отнесенные к подсудности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и окружных (флотских) военных судов.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 36

Пленум прямо разъясняет: гарнизонными военными судами рассматриваются все дела об оспаривании военнослужащими действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, не отнесённые к подсудности вышестоящих военных судов. Это подтверждает: для вашего спора есть конкретный суд — гарнизонный военный суд, и обращение к нему возможно напрямую.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Здесь описано, что именно можно обжаловать: бездействие должностного лица, если этим нарушены ваши права или созданы препятствия к их осуществлению. Неоформление увольнения при наличии законного основания, невыдача выписки из приказа, нерассмотрение рапорта — это и есть бездействие, которое оспаривается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ. Одновременно в вашем распоряжении и внесудебный путь: рапорт по команде, обращение к вышестоящему должностному лицу, военному прокурору.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Для длящегося бездействия (увольнение не оформляют, ответ на рапорт не дают) срок отсчитывается от момента, когда вам стало известно о нарушении, — поэтому промедление опасно: как только вы узнали об отказе или о том, что рапорт не рассмотрен, трёхмесячный срок начинает течь. При увольнении в запас право оспорить действия, нарушившие ваши права в период службы, сохраняется — статьёй 7 ФКЗ «О военных судах РФ» это прямо предусмотрено и для граждан, уволенных с военной службы.

Вывод. Если у вас возникло основание для увольнения (предельный возраст либо заключение ВВК о негодности), а командование увольнение не оформляет, вы вправе подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия командира (должностного лица) с требованием признать его незаконным и обязать устранить нарушение — уволить и исключить из списков личного состава. Срок — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права. Параллельно сохраняются внесудебные пути: рапорт по команде, вышестоящий командир, военная прокуратура.

Чем грозит «самовольное решение вопроса» — не выходить на службу, пока увольнение не оформят

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Это действующая редакция статьи, усиленная в период мобилизации: даже отсутствие на службе свыше двух, но не более десяти суток в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (для военнослужащего по контракту). Это принципиально строже, чем до 2022 года, когда речь шла о дисциплинарной ответственности или более мягких санкциях.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Если отсутствие превысит один месяц в период мобилизации, санкция — лишение свободы от пяти до десяти лет. То есть логика «контракт истёк — я свободен, посижу дома, пока не оформят увольнение» в правовом отношении смертельно опасна: именно этот тип поведения квалифицируется как самовольное оставление части, а не как реализация права на увольнение. Освобождение от ответственности по примечанию к статье возможно лишь при стечении тяжёлых обстоятельств и только для впервые совершивших деяния, предусмотренные частями первой–четвёртой статьи, — к частям 2.1 и 5 это правило прямо не отнесено.

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (Примечание в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Примечание подтверждает: освобождение от уголовной ответственности при самовольном оставлении части допускается только для деяний, предусмотренных частями первой–четвёртой статьи, и только при стечении тяжёлых обстоятельств. Деяния, совершённые в период мобилизации (ч. 2.1 и ч. 5), в этот механизм освобождения не входят. Для вас как военнослужащего по контракту в период частичной мобилизации конструкция «я не согласен, поэтому ухожу» работать не будет и несёт уголовный риск.

Вывод. До момента издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы обязаны исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части либо неявка в период мобилизации влечёт уголовную ответственность: свыше двух до десяти суток — до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), свыше одного месяца — от 5 до 10 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Единственный безопасный путь — продолжать службу и одновременно добиваться увольнения законными средствами (рапорт, обращение к вышестоящему командиру, военный суд, военная прокуратура).

Сроки и доказательства: что и когда делать, чтобы позиция была защитимой

Про сроки по существу уже сказано выше: обращение в гарнизонный военный суд возможно в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — например, с даты отказа в увольнении или с даты, когда истёк срок рассмотрения поданного рапорта. Для длящегося бездействия «точка отсчёта» — момент, когда вы узнали, что увольнение не оформляется, поэтому фиксировать даты нужно сразу: дату подачи рапорта и дату получения устного или письменного отказа.

На опросе военнослужащих обращение (предложение, заявление или жалоба) может быть заявлено устно или подано в письменном виде непосредственно лицу, проводящему опрос. Военнослужащие, по какой-либо причине отсутствовавшие на опросе, могут подавать обращение (предложение, заявление или жалобу) в письменном виде непосредственно на имя командира (начальника), проводившего опрос.
— п. 112 Устава внутренней службы, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Устав внутренней службы закрепляет способ фиксации обращения: оно подаётся письменно на имя командира. Для вас это означает, что рапорт об увольнении должен быть именно письменным — устное заявление юридически не создаёт обязанности командования оформить увольнение и не оставляет доказательств волеизъявления. Письменный рапорт — это исходная точка отсчёта и для последующего обжалования.

компетенцию которых входит разрешение поставленных вопросов, и уведомляет об этом военнослужащего, направившего обращение (предложение, заявление или жалобу). Запрещается пересылать обращение (предложение, заявление или жалобу) на рассмотрение тех органов или должностных лиц, действия которых обжалуются. В таких случаях обращение возвращается военнослужащему с разъяснением ему прав на обжалование соответствующих решений или действий (бездействия) в суд в установленном порядке.
— п. 114 Устава внутренней службы, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Пункт 114 даёт ключевой механизм защиты: обращение пересылается только тому, в чью компетенцию входит его разрешение, и запрещается пересылать его тем лицам, чьи действия обжалуются, а при возврате — военнослужащему разъясняется право на обжалование в суд. Практически это значит: если ваше обращение (рапорт) проигнорировано или не разрешено, это и есть нерассмотрение обращения — обжалуемое в суд бездействие, и сослаться вы можете именно на зарегистрированный письменный рапорт.

Практически необходимо иметь: копию собственного контракта (с датой окончания срока — она подтверждает сам факт истечения), письменный рапорт об увольнении с отметкой о регистрации либо квитанцию/опись об отправке заказным письмом, заключение ВВК (если основание по здоровью) или документ о дате рождения и воинском звании (если основание по возрасту), а также выписку из приказа по части о зачислении в списки личного состава. Письменная форма рапорта критична: устное обращение доказать почти невозможно, тогда как зарегистрированный рапорт сам создаёт обязанность командования его рассмотреть, а нерассмотрение становится обжалуемым бездействием.

Вывод. Рапорт об увольнении подавайте письменно и с отметкой о регистрации (при отказе регистрировать — заказным письмом с описью вложения и уведомлением), сохраняйте копии всех обращений и медицинских документов. Срок обращения в гарнизонный военный суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; отсчёт начинается с момента, когда вы узнали о нарушении, поэтому затягивать с фиксацией нарушенного права нельзя. Увольнение до издания приказа не оформлено — службу продолжать обязательно.

Ответственность и порядок подачи рапорта: уточнение по доказательной базе

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (Примечание в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Примечание к статье 337 уточняет один важный момент, уже отмеченный в блоке про риски: освобождение от уголовной ответственности при самовольном оставлении части возможно только для деяний, предусмотренных частями первой–четвёртой статьи, и только при стечении тяжёлых обстоятельств. Деяния, совершённые в период мобилизации (ч. 2.1 и ч. 5), в этот механизм освобождения не входят. Это ещё раз подтверждает: в отношении вас, как военнослужащего по контракту в период частичной мобилизации, конструкция «я не согласен, поэтому ухожу» работать не будет и несёт уголовный риск, а не гражданско-правовой спор.

На опросе военнослужащих обращение (предложение, заявление или жалоба) может быть заявлено устно или подано в письменном виде непосредственно лицу, проводящему опрос. Военнослужащие, по какой-либо причине отсутствовавшие на опросе, могут подавать обращение (предложение, заявление или жалобу) в письменном виде непосредственно на имя командира (начальника), проводившего опрос.
— п. 112 Устава внутренней службы, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Устав внутренней службы закрепляет способ фиксации обращения: оно подаётся письменно на имя командира. Для вас это означает, что рапорт об увольнении должен быть именно письменным — устное заявление юридически не создаёт обязанности командования оформить увольнение и не оставляет доказательств волеизъявления. Письменный рапорт — это исходная точка отсчёта и для последующего обжалования.

компетенцию которых входит разрешение поставленных вопросов, и уведомляет об этом военнослужащего, направившего обращение (предложение, заявление или жалобу). Запрещается пересылать обращение (предложение, заявление или жалобу) на рассмотрение тех органов или должностных лиц, действия которых обжалуются. В таких случаях обращение возвращается военнослужащему с разъяснением ему прав на обжалование соответствующих решений или действий (бездействия) в суд в установленном порядке.
— п. 114 Устава внутренней службы, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Пункт 114 даёт ключевой механизм защиты: обращение пересылается только тому, в чью компетенцию входит его разрешение, и запрещается пересылать его тем лицам, чьи действия обжалуются, а при возврате — военнослужащему разъясняется право на обжалование в суд. Практически это значит: если ваше обращение (рапорт) проигнорировано или не разрешено, это и есть нерассмотрение обращения — обжалуемое в суд бездействие, и сослаться вы можете именно на зарегистрированный письменный рапорт.

Вывод. Подавайте только письменный рапорт на имя командира с обязательной фиксацией факта подачи (отметка о регистрации; при отказе принять — почтовое отправление с описью и уведомлением). Такой рапорт создаёт у командования обязанность его рассмотреть, а его нерассмотрение или отказ — подтверждаемое письменно бездействие, которое можно обжаловать в гарнизонный военный суд. Подсудность всюду одна — военный суд (гарнизонный), срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; эти реквизиты едины по всем веткам ответа.

Да, это законно. Ваш контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации в силу прямого указания закона — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, и для этого не требуется ни вашего рапорта, ни вашего согласия, ни отдельного приказа о продлении.

По существу вашего вопроса:

Истечение трёхлетнего срока контракта в марте не прекратило его действие. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо устанавливает, что контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Это не «продление на словах» и не инициатива командования — это нормативное предписание, которое действует автоматически. Отсутствие рапорта на продление и уведомлений юридически ничего не меняет: продлевать в обычном порядке нечего, поскольку действующий контракт не прекратился.

Общее основание увольнения по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в период частичной мобилизации не применяется. Пункт 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения, и истечения срока контракта среди них нет. Уволить вас сейчас могут только по одному из трёх оснований: (а) достижение предельного возраста пребывания на военной службе; (б) признание ВВК не годным к военной службе; (в) вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Дополнительно: п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ закрепляет, что при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу. Единственное исключение для досрочного увольнения — военнослужащие женского пола с ребёнком до 16 лет или сроком беременности не менее 22 недель. Если вы к этой категории не относитесь, сохранение службы — норма закона, а не усмотрение командования.

Если у вас есть одно из оснований п. 5 Указа № 647:

  • Предельный возраст (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ): для военнослужащих с воинским званием до подполковника/капитана 2 ранга включительно — 50 лет; для полковника/капитана 1 ранга — 55 лет; для генерал-лейтенанта/вице-адмирала/генерал-майора/контр-адмирала — 60 лет; для Маршала РФ/генерала армии/адмирала флота/генерал-полковника/адмирала — 65 лет; для военнослужащих женского пола — 45 лет. Если ваш возраст достиг порога для вашего воинского звания (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ), у вас возникает самостоятельное основание увольнения по возрасту, не связанное со сроком контракта.
  • Заключение ВВК о негодности к военной службе (категория «Д»): именно «не годен», а не «ограниченно годен», даёт право на увольнение в период мобилизации.

Пошаговые действия

  1. Определите, есть ли у вас основание из п. 5 Указа № 647. Проверьте свой возраст относительно предельного (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ) и наличие заключения ВВК о негодности к военной службе. Если ни одного из трёх оснований нет — законных путей к увольнению до окончания периода частичной мобилизации не существует, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (например, п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ для военнослужащих женского пола с ребёнком до 16 лет или беременностью 22+ недель).

  2. Если основание есть — подайте рапорт командиру воинской части об увольнении по соответствующему основанию (по возрасту или по состоянию здоровья — со ссылкой на п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Рапорт подаётся письменно, через строевую часть или на личном приёме у командира (п. 112 Устава внутренней службы, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).

  3. При отказе или бездействии командира (нерассмотрение рапорта, отказ в увольнении при наличии основания) вы вправе оспорить его действия (бездействие) в гарнизонный военный суд (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 36, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  4. Соблюдите срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Течение срока начинается с момента, когда вы узнали об отказе в увольнении или о непринятии решения по рапорту.

  5. Не покидайте часть самовольно. Самовольное оставление части влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ: свыше 2, но не более 10 суток — ч. 2.1; свыше 1 месяца — ч. 5. Освобождение от ответственности возможно только при впервые совершённом деянии, если оставление части явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств (примечание 1 к ст. 337 УК РФ).