Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Немедленно подайте рапорт командиру части о продлении отпуска по личным обстоятельствам.
- 2Одновременно обратитесь к военному коменданту гарнизона или военному комиссару по месту отпуска.
- 3Если вы контрактник — подайте рапорт о досрочном увольнении по уходу за матерью.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
- 4Уточните в суде и органе опеки: оформляете опеку или патронаж над матерью.
- 5Не покидайте часть самовольно — неявка из отпуска образует состав по ст. 337 УК РФ.
- 6При наличии собственных заболеваний пройдите ВВК для получения отпуска по болезни.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение МСЭ об инвалидности I группы матери и нуждаемости в постоянном уходе.
- check_circleСправка лечащего врача о лежачем состоянии матери и необходимости постоянного ухода.
- check_circleДокументы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных содержать мать.
- check_circleСудебные документы об опеке или патронаже: иск, определение о принятии, повестка.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе оставайтесь после окончания отпуска — это самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ).
- check_circleНемедленно подайте военному коменданту гарнизона или военному комиссару по месту отпуска рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток.
- check_circleК рапорту приложите медицинские документы матери: справку об инвалидности I группы и заключение о нуждаемости в постоянном уходе.
- check_circleУточните свой статус: контрактник вправе просить досрочное увольнение по уходу за матерью (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
- check_circleЕсли вы мобилизованы — увольнение по уходу за матерью законом не предусмотрено (п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
- check_circleКатегорию «Г» по семейным обстоятельствам не присваивают — только по состоянию вашего здоровья через ВВК.
scheduleСроки и риски
- check_circleКатегория «Г» по семейным обстоятельствам не присваивается — только по вашему заболеванию через ВВК.
- check_circleОтпуск по личным обстоятельствам — до 10 суток плюс время проезда, решает военный комендант (военком) по месту отпуска.
- check_circleОтпуск по болезни — от 30 до 60 суток, только по заключению ВВК о вашем здоровье.
- check_circleПродление отпуска по болезни: призывнику — не более 60 суток, контрактнику — не более 30 суток.
- check_circleОтсрочка по уходу за матерью-инвалидом I группы действует только до призыва, не после.
- check_circleНеявка из отпуска свыше двух суток без уважительных причин — уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе просите категорию «Г» по уходу за матерью — она даётся только по вашему здоровью.
- check_circleНе приносите в военкомат справки о болезни матери для ВВК — юридической силы не имеют.
- check_circleНе оставайтесь у матери после окончания отпуска без продления — это ст. 337 УК РФ.
- check_circleНе рассчитывайте на отсрочку по уходу: она действует только до призыва, не после.
- check_circleНе подавайте на опеку, если мать дееспособна, — оформляется патронаж через органы опеки.
- check_circleНе ждите окончания суда, не оформив продление отпуска через военкома или коменданта.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вы мобилизованный — увольнение по уходу за матерью законом не предусмотрено, нужен адвокат для оценки перспектив.
- check_circleЕсли вы контрактник — досрочное увольнение по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ требует доказать отсутствие других обязанных содержать мать лиц.
- check_circleСпор об опеке или патронаже: суд или орган опеки — ошибка в выборе процедуры лишает вас основания для увольнения.
- check_circleРиск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ при неявке из отпуска — цена ошибки требует защиты адвоката.
- check_circleЕсли право на отсрочку по уходу за матерью-инвалидом I группы не было учтено при призыве по мобилизации: Обжалование действий призывной комиссии по мобилизации в порядке КАС РФ — сложный процесс, без адвоката не обойтись.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите патронаж через орган опеки и попечительства, а не суд, если мать дееспособна.
- check_circleЗапросите у военного коменданта гарнизона или военкомата отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.
- check_circleПриложите к рапорту медицинские документы матери и справку о назначенном заседании суда.
- check_circleПроверьте, нет ли у вас собственных медицинских оснований для отпуска по болезни через ВВК.
- check_circleПри отказе обжалуйте действия командования в военную прокуратуру или суд по КАС РФ.
Военнослужащий, проходящий службу в зоне СВО, находится в отпуске по семейным обстоятельствам. Его мать — 79 лет, инвалид I группы, лежачая, нуждается в постоянном постороннем уходе. Военнослужащий инициировал судебное дело об установлении опеки над матерью, однако судебное заседание назначено через месяц, а отпуск заканчивается раньше. Заявитель намерен получить категорию годности «Г» на период судебного разбирательства, чтобы легально остаться с матерью.
Ключевой юридический факт: категория годности «Г» присваивается военно-врачебной комиссией исключительно по состоянию здоровья самого военнослужащего и не может быть установлена по семейным обстоятельствам. Следовательно, заявленный механизм юридически нереализуем.
Второй значимый факт: правовые последствия принципиально различаются в зависимости от статуса военнослужащего — мобилизованный или контрактник. Для контрактника закон предусматривает досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (необходимость постоянного ухода за матерью), для мобилизованного такое основание увольнения закрыто.
Третий факт: отсрочка от призыва по мобилизации для лиц, занятых постоянным уходом за родителем — инвалидом I группы, действует только на стадии призыва и не является основанием для увольнения уже призванного военнослужащего.
Категория годности «Г» не присваивается по семейным обстоятельствам — это заключение о ЗДОРОВЬЕ самого военнослужащего
Ваш замысел «отнести в военкомат документы на присвоение категории Г на время суда» юридически не реализуем в том виде, как вы его описали. Категория годности к военной службе определяется исключительно по состоянию здоровья военнослужащего военно-врачебной комиссией (ВВК), а не по семейной ситуации.
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе .
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ
Категория «Г» означает «временно не годен к военной службе» именно по причине заболевания, травмы или иных расстройств здоровья самого военнослужащего. Ни нуждаемость матери в уходе, ни незавершённый суд об опеке не являются медицинскими основаниями для вынесения такого заключения — ВВК их не рассматривает.
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
— подп. 2 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ
Смысл этой нормы для вашего случая: отсрочка «по состоянию здоровья» (категория Г) применима только если у вас самих есть заболевание, дающее временную негодность. Если такого заболевания нет, получить «Г» на основании ухода за матерью невозможно. Поможет «Г» только как временная мера, если вы заболели, — но и тогда она даётся на срок до 6 месяцев и связана именно с вашим здоровьем.
Вывод: брать «справку от врача о матери» и на её основе просить категорию «Г» бессмысленно — мать для ВВК не является объектом освидетельствования. Ваш реальный правовой инструмент лежит в другой плоскости (см. следующие блоки): либо увольнение/освобождение по семейным обстоятельствам, либо продление отпуска.
Развилка по статусу: «мобилизованный» или «контрактник» — от этого зависит само наличие права
Ответ принципиально различается в зависимости от того, кем вы проходите службу. Если вы контрактник — закон прямо даёт право досрочно уволиться в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Абзац «в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью…» относится к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту. Для контрактника это безусловное право на досрочное увольнение при выполнении двух условий: (1) у матери есть заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо она инвалид I группы; (2) отсутствуют другие лица, обязанные по закону её содержать (другие трудоспособные дети, супруг матери и т.д.).
Однако в вашем вопросе указано «приехал с СВО» по мобилизации. Если вы призваны по мобилизации (или заключили контракт в период мобилизации как гражданин из числа указанных в подп. «а», «б» п. 5.1 ст. 34), действует иное правило — перечень оснований досрочного увольнения для вас закрыт и исчерпывающ:
Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Для мобилизованного увольнение возможно только по подп. «а» (возраст), «в» (признание ВВК не годным к военной службе) и «е» (приговор с лишением свободы). Основания по семейным обстоятельствам (уход за матерью) в этот перечень НЕ входят. Таким образом, у мобилизованного формального права уволиться для ухода за матерью-инвалидом действующее законодательство не предусматривает.
Вывод: если вы контрактник (не мобилизованный) — подавайте рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51). Если вы мобилизованный — увольнение по уходу за матерью законом не предусмотрено; ваши реальные возможности — освобождение по состоянию СОБСТВЕННОГО здоровья (если есть основания), продление отпуска и попытка добиться решения командования, а правовое основание «отсрочки» работает только до призыва (см. следующий блок).
Отсрочка «по уходу за матерью» действует только ДО призыва — уже призванному она не возвращает
Существует норма, которая как будто описывает вашу ситуацию, — и её часто путают с основанием для «освобождения» от службы:
занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»
Действительно, граждане, занятые постоянным уходом за матерью — инвалидом I группы, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ). Но ключевое слово здесь — «отсрочка от призыва». Эта гарантия применяется на стадии призыва: гражданина, который на момент призыва уже занят уходом за матерью-инвалидом I группы (и нет других лиц, обязанных её содержать), не должны были призывать по мобилизации.
Если вы уже призваны и проходите службу, эта отсрочка «задним числом» не действует: законодательство о мобилизации не предусматривает механизма увольнения уже служащего на основании того, что на момент призыва у него имелось (или появилось) право на отсрочку. Отсрочка — это препятствие для призыва, а не основание для демобилизации.
Вывод: ссылка на подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ в вашем рапорте справедлива только в одном сценарии — если при призыве вы уже были обязаны ухаживать за матерью-инвалидом I группы и это право не было учтено, то можно ставить вопрос о незаконности самого призыва и обжаловать действия призывной комиссии по мобилизации. Это отдельный путь (через военную прокуратуру и суд), но он не даёт автоматического «освобождения» в период, пока идёт суд об опеке.
Рабочий механизм прямо сейчас: продление отпуска по личным обстоятельствам
Поскольку увольнение по семейным обстоятельствам для мобилизованного закрыто, а категория «Г» по уходу невозможна, ближайший легальный инструмент — продление текущего отпуска. Норма напрямую описывает ситуацию «тяжёлое состояние здоровья близкого родственника»:
военный комендант гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске военный комендант гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части
— п. 19 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237
Ключевые моменты для вас: (1) продление оформляет военный комендант гарнизона или военный комиссар по месту вашего нахождения в отпуске (не военкомат «для присвоения категории», а именно комендатур./военкомат по месту пребывания); (2) основание — тяжёлое состояние здоровья матери, что подтверждается медицинскими документами; (3) срок — до 10 суток сверх, с добавлением времени на дорогу.
Это краткосрочная мера (до 10 суток), её недостаточно на целый месяц до заседания, но она даёт легальную передышку и фиксирует факт уважительной причины. Продление по болезни самого военнослужащего — иной, более длительный вариант:
Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237
Если у вас самих есть медицинские основания (заболевание), отпуск по болезни по заключению ВВК даётся на 30–60 суток и может быть продлён. Это и есть, по сути, единственный способ «остаться на месяц+» легально, но он требует вашего заболевания, подтверждённого ВВК, а не болезни матери.
Вывод: первое практическое действие — подать рапорт командиру части и одновременно обратиться к военному комиссару/военному коменданту гарнизона по месту отпуска о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам (до 10 суток) со ссылкой на п. 19 ст. 29 Положения № 1237, приложив медицинскую справку о тяжёлом состоянии матери и справку МСЭ об инвалидности I группы. Для более длительного отсутствия законных оснований «по уходу за матерью» у мобилизованного нет.
Опека/патронаж и какие документы действительно нужны; риск неявки
Вы подали в суд документы «на опеку». Важно понимать правовую форму: опека устанавливается только над лицом, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства. Если мать психически здорова (а инвалидность I группы может быть по соматическому заболеванию), применяется не опека, а патронаж.
Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки
— п. 1 ст. 32 ГК РФ
Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 5.
— ст. 41 ГК РФ (патронаж), п. 1
Из этого следует: если у матери нет психического расстройства, требующего признания недееспособной, суд не установит опеку — речь идёт о патронаже, который оформляет орган опеки и попечительства (назначает помощника), а не суд в состязательном порядке. Уточните, какое именно заявление вы подали и в каком статусе находится мать, — от этого зависит, кто и как принимает решение.
Что касается военного ведомства: для командования юридически значимы не «справка от врача на присвоение категории Г», а три документа, подтверждающие семейные обстоятельства: (1) справка МСЭ об инвалидности I группы матери или заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе; (2) медицинское заключение о тяжёлом состоянии здоровья (для отпуска по личным обстоятельствам по п. 19 ст. 29); (3) документы о родстве и об отсутствии других лиц, обязанных содержать мать (справка о составе семьи, данные о других детях/супруге). Решение суда об опеке на этапе, пока оно не вступило в силу, для продления отпуска значения не имеет — оно важно лишь как факт, но основанием «освобождения» служить не будет.
Наконец, о риске. Невыход на службу после окончания отпуска без оформленного продления в период мобилизации квалифицируется по специальной норме с тяжёлым наказанием:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— п. 2.1 ст. 337 УК РФ
Поэтому «просто остаться ухаживать, пока суд идёт», без надлежаще оформленного отпуска/продления, недопустимо: ответственность — до пяти лет лишения свободы. Вся тактика должна строиться только через официальные рапорты и приказы.
Вывод: документы в военкомат/часть — справка МСЭ (инвалидность I группы либо нуждаемость в постоянном уходе), медсправка о тяжёлом состоянии матери, документы о родстве и об отсутствии иных обязанных лиц, копия судебного определения/заявления об опеке (патронаже). Категорию «Г» и «ходатайство из суда» как основание освобождения использовать нельзя — они не предусмотрены как такой механизм.
Как писать заявление (рапорт) и куда обращаться; порядок обжалования отказа
Заявление подаётся не «на присвоение категории Г», а рапортом по команде — командиру вашей воинской части (а по месту отпуска — также военному комиссару/коменданту гарнизона). В рапорте следует просить одно из двух в зависимости от статуса:
-
Если вы контрактник — рапорт о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам со ссылкой на подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (необходимость постоянного ухода за матерью — инвалидом I группы, при отсутствии других обязанных лиц), с приложением справки МСЭ и документов о родстве.
-
Если вы мобилизованный — рапорт о предоставлении/продлении отпуска по личным обстоятельствам со ссылкой на п. 19 ст. 29 Положения № 1237 (тяжёлое состояние здоровья матери), с приложением медсправки; а при наличии собственного заболевания — рапорт о направлении на ВВК для решения вопроса об освобождении/отпуске по болезни.
При отказе командования вы вправе оспорить его в судебном порядке:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Обжалование производится в гарнизонном военном суде (по месту дислокации части) в порядке гл. 22 КАС РФ — административное исковое заявление об оспаривании решения (действия/бездействия) командира части. Предварительное обращение в вышестоящий орган — право, а не обязанность (если иное не установлено специальным законом). Также параллельно можно подать жалобу в военную прокуратуру.
Вывод: рапорт подаётся командиру части (по месту отпуска — военному комиссару/коменданту гарнизона) с просьбой о продлении отпуска либо (для контрактника) об увольнении по семейным обстоятельствам; «заявление на категорию Г» в военкомат — неверная правовая форма. Отказ обжалуется в гарнизонный военный суд по гл. 22 КАС РФ и в военную прокуратуру.
Категория годности «Г» по семейным обстоятельствам не присваивается — она определяется исключительно по состоянию здоровья самого военнослужащего. Ваш реальный механизм — продление отпуска по личным обстоятельствам (до 10 суток) либо, если вы контрактник, досрочное увольнение по семейным обстоятельствам; для мобилизованного увольнение по уходу за матерью законом не предусмотрено.
Развёрнутый вывод
1. По категории годности «Г». Категория «Г» («временно не годен к военной службе») присваивается военно-врачебной комиссией только при наличии заболевания, травмы или иного расстройства здоровья самого военнослужащего (п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Нуждаемость матери в уходе, её инвалидность I группы и незавершённый суд об опеке не являются медицинскими основаниями для вынесения такого заключения. Справка от врача о состоянии матери для ВВК юридического значения не имеет.
2. По увольнению в зависимости от статуса. Если вы проходите службу по контракту (не будучи мобилизованным), вы имеете право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам — в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью, нуждающейся по заключению федерального учреждения МСЭ в постоянном постороннем уходе либо являющейся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону её содержать (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если вы призваны по мобилизации, перечень оснований увольнения для вас закрыт: только по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51), по состоянию здоровья — при признании ВВК не годным (подп. «в» п. 1 ст. 51) и по приговору суда с лишением свободы (подп. «е» п. 1 ст. 51). Семейные обстоятельства в этот перечень не входят (п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
3. По отсрочке «по уходу за матерью». Отсрочка от призыва по мобилизации для граждан, занятых постоянным уходом за матерью — инвалидом I группы при отсутствии других обязанных содержать её лиц, предусмотрена подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ. Однако эта гарантия действует только на стадии призыва. Если вы уже призваны и проходите службу, данная отсрочка «задним числом» не применяется и основанием для увольнения не является. Если на момент призыва вы уже были обязаны ухаживать за матерью-инвалидом I группы и это право не было учтено, возможный путь — обжалование действий призывной комиссии по мобилизации в порядке КАС РФ (через суд) и обращение в военную прокуратуру; конкретный механизм такого обжалования и его последствия (в том числе вопрос о восстановлении статуса) требуют отдельной проверки и автоматического «освобождения» в период, пока идёт суд об опеке, не дают.
4. По продлению отпуска. Ближайший легальный механизм — отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением на время проезда к месту службы и обратно. Его предоставляет военный комендант гарнизона или военный комиссар по месту вашего нахождения в отпуске (п. 19 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237). Перечень уважительных причин для такого отпуска в цитируемой норме не раскрыт, поэтому основание, на которое вы рассчитываете (тяжёлое состояние здоровья близкого родственника), требует проверки полного текста п. 19 ст. 29 Положения № 1237; при этом медицинские документы о состоянии матери целесообразно приложить. Более длительный вариант — отпуск по болезни (от 30 до 60 суток), но он предоставляется только по заключению ВВК о состоянии вашего здоровья (п. 7 ст. 31 Положения № 1237).
5. По опеке и патронажу. Опека устанавливается только над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК РФ). Если у матери нет психического расстройства, речь идёт о патронаже, который оформляется органом опеки и попечительства, а не судом (ст. 41 ГК РФ). Уточните, какое именно заявление вы подали и в каком статусе находится мать.
6. По риску неявки. Самовольное оставление части или неявка в срок без уважительных причин влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ. Неявка свыше двух суток, но не более десяти суток квалифицируется по п. 2.1 ст. 337 УК РФ. Не покидайте место службы без оформленного решения о продлении отпуска или иного законного основания.
Пошаговые действия
-
Немедленно обратитесь к военному коменданту гарнизона или военному комиссару по месту вашего нахождения в отпуске с заявлением о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток на основании п. 19 ст. 29 Положения № 1237. Приложите: справку МСЭ об инвалидности I группы матери, медицинские документы о её тяжёлом состоянии, подтверждение того, что вы единственный, кто может осуществлять уход.
-
Одновременно подайте рапорт командиру воинской части о продлении отпуска по семейным обстоятельствам с приложением тех же документов. Укажите, что судебное заседание об установлении опеки/патронажа назначено через месяц, и просите рассмотреть вопрос о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам либо иного законного основания для продления пребывания по месту жительства матери.
-
Если вы контрактник (не мобилизованный) — подайте рапорт на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам на основании подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. К рапорту приложите: заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе либо справку об инвалидности I группы, а также документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону её содержать (справки о составе семьи, сведения о других детях и их трудоспособности).
-
Если вы мобилизованный — увольнение по уходу за матерью законом не предусмотрено (п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). В этом случае ваши действия: (а) оформить отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток) через военного коменданта/военкома по месту нахождения; (б) при наличии у вас самих заболевания — пройти ВВК и получить отпуск по болезни (от 30 до 60 суток, п. 7 ст. 31 Положения № 1237); (в) если на момент призыва вы уже осуществляли уход за матерью-инвалидом I группы — рассмотреть вопрос об обжаловании действий призывной комиссии по мобилизации в порядке КАС РФ и обращение в военную прокуратуру со ссылкой на подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, имея в виду, что конкретный механизм и последствия такого обжалования требуют отдельной проверки.
-
Уточните в суде, какое именно заявление вы подали. Если мать не признана недееспособной вследствие психического расстройства, опека не устанавливается (п. 1 ст. 32 ГК РФ) — применяется патронаж, который оформляет орган опеки и попечительства (ст. 41 ГК РФ). При необходимости скорректируйте предмет заявления.
-
При отказе командования или военного комиссара в продлении отпуска — обжалуйте решение вышестоящему должностному лицу, в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд. До получения письменного решения об отказе не покидайте место службы без оформленного продления отпуска, чтобы исключить риск привлечения к ответственности по ст. 337 УК РФ.