Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могут ли призвать на СВО добровольца с сахарным диабетом 1 типа на инсулине: порядок, документы, куда обратиться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление в военкомат по месту воинского учёта о поступлении в добровольческое формирование.descriptionЗаявление в военный комиссариат о зачислении в добровольческое формирование для участия в СВО (свободная форма)
  2. 2
    Пройдите военно-врачебную комиссию: итоговую категорию годности определяет только ВВК, а не эндокринолог.
  3. 3
    При отказе обжалуйте решение или заключение ВВК в районный суд в течение трёх месяцев.
  4. 4
    Не скрывайте диагноз и инсулинотерапию: сокрытие создаёт риск исключения из формирования.

Документы и доказательства

  • Заключение эндокринолога с диагнозом и схемой инсулинотерапии.
  • Выписки из медкарты, анализы: гликированный гемоглобин, функция почек.
  • Заключения окулиста, невролога, нефролога об отсутствии осложнений из п. «а» и «б» ст. 13.
  • Если заключён контракт о пребывании в добровольческом формировании: Документы об образовании, военный билет, паспорт, удостоверение добровольца после контракта.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите заключение эндокринолога, выписки, анализы, осмотры окулиста и невролога.
    • Пройдите ВВК: итоговую категорию годности определяет только военно-врачебная комиссия.
    • Не скрывайте диагноз и осложнения — это риск исключения из формирования.

  • Сроки и риски

    • Обжаловать решение комиссии или заключение ВВК можно в районный суд по правилам КАС РФ.
    • Сокрытие диагноза или осложнений создаст риск исключения из формирования при выявлении несоответствия здоровью.
    • При наличии осложнений из пункта «а» статьи 13 Расписания болезней ВВК установит категорию «Д» — поступление исключено.
    • Контракт не заключат при неснятой или непогашенной судимости, приговоре, дознании или следствии.
    • Доподготовка в составе добровольческого формирования занимает не менее 10 суток со дня прибытия.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте диагноз и инсулинотерапию — ВВК выявит несоответствие и исключит из формирования.
    • Не считайте заключение гражданского эндокринолога заменой ВВК — категорию годности определяет только ВВК.
    • Не рассчитывайте на категорию «Д» автоматически — она только при осложнениях из п. «а» ст. 13.
    • Не подавайте заявление, если есть неснятая судимость, приговор или идёт следствие — контракт не заключат.
    • Не полагайтесь на противоречивые сведения из интернета — требуйте письменное решение комиссии военкомата.
    • Не уклоняйтесь от призыва при отсутствии законных оснований — это ответственность по ст. 328 УК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Если состоялось решение об отказе или заключение ВВК о несоответствии: Отказ комиссии военкомата по отбору или заключение ВВК о несоответствии — обжалуйте только с адвокатом.
    • Если вВК установила категорию «Д» при отсутствии оснований: Спор о категории годности при диабете: «Д» вместо «В» — нужен адвокат по военному праву.
    • Если вВК настаивает на категории «Д» без документального подтверждения осложнений: Осложнения диабета не подтверждены документально, а ВВК настаивает на категории «Д» — без адвоката не оспорить.
    • Если состоялось решение об отказе или заключение ВВК о несоответствии: Административный иск в районный суд по главе 22 КАС РФ — составляйте с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в военкомат по месту жительства, если не состоите на воинском учёте.
    • При отказе обжалуйте решение комиссии или заключение ВВК в районный суд по главе 22 КАС РФ.
    • Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Уточните в военкомате перечень документов для добровольцев — требования могут отличаться от призывных.
    • Проверьте, нет ли у вас судимости или уголовного преследования — это блокирует заключение контракта.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин, не находящийся на военной службе, с подтверждённым диагнозом «сахарный диабет 1 типа», получающий инсулинотерапию, имеющий на руках заключение эндокринолога, изъявил желание поступить в добровольческое формирование для участия в СВО. Юридически значимо, что сам по себе факт инсулинозависимости не предопределяет категорию годности: по статье 13 Расписания болезней диабет 1 типа при компенсации углеводного обмена введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии и при отсутствии осложнений, указанных в пунктах «а» и «б» этой статьи, относится к пункту «в», которому для граф I и II соответствует категория «В» (ограниченно годен), а не «Д» (не годен). Категория «Д» устанавливается только при наличии осложнений, перечисленных в пункте «а» (пролиферативная ретинопатия, диабетическая нефропатия с макропротеинурией и нарушением азотвыделительной функции, рецидивирующие кетоацидотические прекомы и комы и др.). Из этого следует, что заключение гражданского эндокринолога — лишь исходный медицинский документ, а итоговое решение о соответствии требованиям к состоянию здоровья принимает военно-врачебная комиссия (ВВК) и комиссия военкомата по отбору кандидатов.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-врачебная экспертиза и определение годности к службе — потому что именно ВВК по Положению о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ № 565) определяет соответствие гражданина требованиям к состоянию здоровья, в том числе для поступающих в добровольческие формирования; от её заключения зависит, будет ли кандидат допущен к заключению контракта.
  • Поступление в добровольческое формирование — потому что процедура урегулирована Порядком, утверждённым Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023: заявление подаётся в военкомат по месту воинского учёта (или по месту жительства, если гражданин не состоит на учёте), а решение о соответствии кандидата Требованиям выносит комиссия военкомата по отбору.
  • Административное обжалование решений органов публичной власти — потому что решение комиссии военкомата о несоответствии кандидата Требованиям и заключение ВВК могут быть оспорены в районном суде по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права.
  • Уголовно-правовые ограничения и ответственность — потому что контракт не может быть заключён с отдельными категориями граждан (например, при наличии неснятой или непогашенной судимости за перечисленные преступления), а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований влечёт ответственность по статье 328 УК РФ; сокрытие диагноза или иных юридически значимых сведений при отборе создаёт риск неблагоприятных последствий.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие или отсутствие осложнений диабета, перечисленных в пунктах «а» и «б» статьи 13 Расписания болезней. Если осложнений нет и диабет компенсирован инсулином на фоне диетотерапии — применяется пункт «в» с категорией «В»; если есть осложнения из пункта «а» — категория «Д», что исключает поступление.
  2. Документальное подтверждение состояния здоровья. Заключение эндокринолога, выписки, результаты анализов и сведения о наличии или отсутствии осложнений — это доказательственная база для ВВК; без них комиссия не сможет корректно определить категорию годности.
  3. Прохождение обязательного медицинского освидетельствования ВВК. Гражданское заключение не заменяет ВВК: итоговое решение о соответствии требованиям к состоянию здоровья принимает только военно-врачебная комиссия.
  4. Соблюдение процедуры подачи заявления. Заявление подаётся в военкомат муниципального образования по месту воинского учёта, а если гражданин не состоит на учёте — по месту жительства; с этого начинается отбор.
  5. Решение комиссии военкомата по отбору кандидатов. Именно эта комиссия выносит решение о соответствии или несоответствии кандидата Требованиям; копия решения выдаётся гражданину по его просьбе в течение двух рабочих дней и является основанием для возможного обжалования.
  6. Срок и порядок обжалования отказа. При несогласии с решением или заключением ВВК гражданин вправе обратиться в районный суд в порядке административного судопроизводства в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении права.

Годен ли гражданин с сахарным диабетом 1 типа на инсулине и какую категорию установит ВВК

Основа — статья 13 Расписания болезней, где сахарный диабет распределён по пунктам в зависимости от осложнений, а не от самого факта диагноза:

13 Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций В В Б г) временные функциональные расстройства после острого заболевания
— ст. 13 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Степень тяжести определяется конкретными осложнениями. К тяжёлой форме (пункт «а», категория «Д») диабет относится лишь при перечисленных в норме осложнениях:

К тяжелой форме относится сахарный диабет (независимо от уровня гипергликемии и характера лечения) при наличии одного из следующих осложнений: пролиферативная ретинопатия, резко выраженная ангиопатия и невропатия нижних конечностей, проявляющиеся трофическими язвами, гангреной стоп, невропатическими отеками, остеоартропатиями, диабетическая нефропатия с макропротеинурией в течение 3 и более месяцев с нарушением азотвыделительной функции почек, а также при рецидивирующих кетоацидотических прекомах и комах, подтвержденных медицинскими документами.
— п. «а» ст. 13 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Диабет с осложнениями средней выраженности (пункт «б» — «В») — нефропатия на стадии микроальбуминурии, непролиферативная ретинопатия, периферическая невропатия и ангиопатия:

сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии
— п. «б» ст. 13 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

А диабет, компенсированный инсулином или таблетками на фоне диеты и без осложнений из пунктов «а» и «б», идёт по пункту «в» (категория «В», графы I и II):

сахарный диабет при компенсации углеводного обмена пероральным приемом сахаропонижающих препаратов или введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии при отсутствии осложнений, указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи
— п. «в» ст. 13 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Для клиента это означает: инсулинозависимость сама по себе НЕ приравнивается автоматически к негодности. Категория зависит от того, есть ли у него осложнения, перечисленные в пунктах «а»–«б». При отсутствии таких осложнений (диабет 1 типа компенсирован инсулином, без пролиферативной ретинопатии, без макро/микроальбуминурии, без невропатии) ВВК по букве пункта «в» установит «В» — ограниченно годен, а не «Д». Категория «Д» возможна только при осложнениях из пункта «а» (пролиферативная ретинопатия, диабетическая нефропатия с макропротеинурией и нарушением азотвыделительной функции, рецидивирующие кетоацидотические комы и т.п.). Именно поэтому общее заключение эндокринолога само по себе категорию не предопределяет — ВВК оценивает осложнения по конкретным критериям. Вывод: реальность поступления зависит не от факта диагноза «диабет 1 типа», а от наличия документированных осложнений; при компенсированном диабете без осложнений норма даёт «В», что предполагает ограниченную годность, а не безусловный отказ, но и не гарантию зачисления.

Обязателен ли медицинский осмотр и как он встроен в процедуру поступления добровольца

Полномочие ВВК прямо распространено на добровольческие формирования, а соответствие требованиям к состоянию здоровья определяется ВВК по Положению о ВВЭ:

определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на день их исключения из добровольческого формирования независимо от причин и времени исключения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 )
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Само поступление идёт через военный комиссариат: желающий подаёт туда заявление, а соответствие кандидата Требованиям определяет комиссия военкомата по отбору:

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства
— п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им
— п. 12 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

При пребывании в формировании вопрос здоровья решается тем же механизмом ВВК; при невозможности прибытия по состоянию здоровья исключение производится по заключению медорганизации о несоответствии требованиям к состоянию здоровья:

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, находящийся на лечении в военно-медицинской организации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения задач по предназначению, возложенных на добровольческое формирование, направляется на освидетельствование военно-врачебной комиссией в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2023, № 6, ст. 988), для определения его соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Для клиента это означает: гражданское заключение эндокринолога — это лишь исходный медицинский документ, подлежащий приобщению; итоговое решение о годности/соответствии принимает военно-врачебная комиссия (и комиссия военкомата по отбору), а не гражданский врач. Военкомат вправе запросить сведения о состоянии здоровья и медицинские документы диспансерного наблюдения, поэтому утаить диагноз не получится. Вывод: медицинское освидетельствование для добровольца обязательно, заключение эндокринолога подойдёт как первичный документ, но категорию годности устанавливает ВВК; при несоответствии требованиям кандидата не зачислят (или исключат из формирования).

Порядок действий для добровольца: куда обращаться, какие документы и что происходит дальше

Начать нужно с заявления в военный комиссариат по месту воинского учёта (а если на учёте не состоите — по месту жительства), указав ФИО, дату рождения, место жительства, военно-учётную специальность, сведения о службе и предполагаемый срок контракта:

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства
— п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Далее комиссия военкомата проводит профессиональный психологический отбор и проверку физической подготовки, после чего выносит решение о соответствии кандидата Требованиям:

Мероприятия по профессиональному психологическому отбору кандидатов проводятся специалистами военных комиссариатов. Профессиональная психологическая пригодность определяется в результате профессионального психологического отбора кандидатов, целью которого является оценка: направленности на выполнение задач в составе добровольческих формирований; психологических особенностей личности; свойств нервной системы и психомоторики; устойчивости поведения личности (наличие или отсутствие склонности к девиантному поведению)
— п. 10 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Проверка соответствия уровня физической подготовки кандидатов требованиям осуществляется должностными лицами военного комиссариата, определенными военным комиссаром
— п. 11 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

При положительном решении заключается контракт, выдаются удостоверение и предписание; перед отправкой в часть проводится доподготовка не менее 10 суток:

С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу
— п. 14 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта
— п. 15 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Копия решения комиссии обязана быть выдана гражданину по его просьбе в течение двух рабочих дней — этот документ нужен и для обжалования:

Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения
— п. 13 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Для клиента понятный алгоритм такой: (1) собрать медицинские документы (выписки, заключение эндокринолога, результаты анализов, сведения о наличии/отсутствии осложнений); (2) подать письменное заявление в военкомат по месту учёта/жительства; (3) пройти психологический отбор, проверку физподготовки и ВВК; (4) получить копию решения комиссии. Обжаловать отказ по состоянию здоровья можно, но сначала всегда полезно запросить копию решения. Вывод: старт — письменное заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта (или месту жительства), далее — отбор, ВВК и заключение контракта; копия решения о несоответствии выдаётся в течение двух рабочих дней.

Что делать при отказе и как обжаловать решение

Решение комиссии военкомата (и заключение ВВК) можно оспорить в порядке административного судопроизводства; районный суд рассматривает такие административные иски, срок обращения — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Применительно к ВВК действует механизм повторного и контрольного освидетельствования, в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы:

определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на день их исключения из добровольческого формирования независимо от причин и времени исключения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 )
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Для клиента это значит: если ВВК по его документам ошибочно занизила тяжесть (например, не учла документированные осложнения) или, наоборот, необоснованно отказала, он вправе получить письменное заключение, при несогласии — пройти независимую военно-врачебную экспертизу и/или оспорить решение в районном суде в течение трёх месяцев. Обращаться следует в районный суд по правилам КАС РФ. Вывод: отказ по состоянию здоровья обжалуется в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ в трёхмесячный срок; до суда имеет смысл получить письменное заключение и, при несогласии с ним, инициировать повторное освидетельствование (в т.ч. через независимую ВВЭ).

Риски: ответственность за недостоверные сведения о здоровье и последствия сокрытия диагноза

Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ охватывает уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — то есть если гражданин, обязанный проходить службу, умышленно уклоняется, в том числе путём введения медкомиссии в заблуждение относительно здоровья:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Контракт о пребывании в формировании не заключается с отдельными категориями граждан по уголовно-правовым основаниям (приговор, судимость за перечисленные преступления и др.), что дополняет проверочные процедуры:

Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы
— п. 14 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Для клиента это означает: цель здесь — не уклонение, а наоборот, поступление, поэтому ст. 328 УК РФ к нему напрямую не применима. Однако обратный риск — искажение сведений о здоровье ради допуска — создаёт угрозу для жизни в бою и риск аннулирования пребывания в формировании: при выявлении несоответствия требованиям к состоянию здоровья гражданин исключается из формирования по заключению медорганизации. Добросовестное и полное раскрытие диагноза — в интересах самого клиента. Вывод: поскольку клиент стремится поступить, а не уклониться, уголовный риск по ст. 328 УК РФ минимален; главный риск — сокрытие осложнений, которое приведёт к исключению из формирования при выявлении несоответствия требованиям к здоровью.

Что даёт статус добровольца по деньгам и как выйти из формирования (для полноты картины)

Решение комиссии военкомата — основание заключить контракт, но исключение из формирования возможно и по собственному желанию: гражданин подаёт письменное заявление на имя командира формирования:

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования
— п. 29 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

По деньгам: регионы устанавливают собственные единовременные выплаты добровольцам. Так, в Ростовской области действует постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2023 № 675, которым утверждено Положение о предоставлении гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, единовременной выплаты в размере 200 000 рублей; выплата не предоставляется получившим аналогичную выплату по ряду иных постановлений области. Размер и условия выплаты зависят от региона, где гражданин заключает контракт. Вывод: помимо федеральных гарантий, на уровне субъекта РФ (например, для заключивших контракт в Ростовской области — 200 000 руб. по ПП Ростовской области № 675) существует своя единовременная выплата; при этом выйти из формирования можно по личному заявлению командиру.

Сроки обжалования отказа и то, что происходит после заключения контракта

Срок обращения в суд с административным иском об оспаривании решения комиссии военкомата (и заключения ВВК) — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

После заключения контракта гражданин получает удостоверение и предписание с датой прибытия в воинскую часть, а перед выполнением задач проходит доподготовку, которая по закону составляет не менее 10 суток:

Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта
— п. 15 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Доподготовка граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в составе добровольческого формирования осуществляется не менее 10 суток со дня их прибытия в добровольческое формирование с учетом мероприятий по боевому слаживанию подразделений добровольческого формирования
— п. 17 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Для клиента это означает две вещи. Во-первых, если по итогам отбора ему вручили решение о несоответствии требованиям, у него есть ровно три месяца на подачу административного иска в районный суд; пропуск срока без уважительной причины закрывает путь к судебной защите, поэтому срок нужно отслеживать от даты получения копии решения. Во-вторых, даже при благоприятном исходе процесс не мгновенный: после контракта следуют прибытие в часть и не менее 10 суток доподготовки, то есть минимум около полутора недель до направления по предназначению. Вывод: срок обжалования отказа по состоянию здоровья — три месяца со дня, когда о нём стало известно (районный суд, гл. 22 КАС РФ); после заключения контракта предусмотрены выдача документов и доподготовка не менее 10 суток.

Прямой ответ: Поступление в добровольческое формирование при сахарном диабете 1 типа на инсулине юридически не исключено — категория годности зависит не от самого диагноза или инсулинотерапии, а от наличия документированных осложнений, перечисленных в статье 13 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ № 565). При компенсированном диабете без осложнений ВВК установит категорию «В» (ограниченно годен), а не «Д» (не годен), однако итоговое решение о зачислении принимает комиссия военкомата по отбору.

Что означает ваш диагноз для поступления

Сахарный диабет 1 типа на инсулине сам по себе не предопределяет категорию годности. Статья 13 Расписания болезней распределяет диабет по трём пунктам в зависимости от осложнений:

  • Пункт «а» — категория «Д» (не годен) — только при тяжёлых осложнениях: пролиферативная ретинопатия, резко выраженная ангиопатия и невропатия нижних конечностей с трофическими язвами, гангреной стоп, невропатическими отёками, остеоартропатиями, диабетическая нефропатия с макропротеинурией в течение 3 и более месяцев с нарушением азотвыделительной функции почек, а также рецидивирующие кетоацидотические прекомы и комы.
  • Пункт «б» — категория «В» (ограниченно годен) — при осложнениях средней выраженности: нефропатия на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженная непролиферативная ретинопатия, периферическая невропатия и ангиопатия.
  • Пункт «в» — категория «В» (ограниченно годен) — при компенсации углеводного обмена инсулином или сахаропонижающими препаратами на фоне постоянной диетотерапии при отсутствии осложнений, указанных в пунктах «а» и «б».

Таким образом, если у вас диабет компенсирован инсулином и отсутствуют осложнения из пунктов «а» и «б», ВВК по букве пункта «в» установит категорию «В», а не «Д». Категория «Д» возможна только при наличии осложнений из пункта «а». Заключение эндокринолога — это исходный медицинский документ, который ВВК оценивает по своим критериям, но само по себе оно категорию не предопределяет.

Обязателен ли медицинский осмотр и кто принимает решение

Медицинское освидетельствование для добровольца обязательно. Согласно пункту 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ № 565), ВВК определяет соответствие требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Итоговое решение о годности принимает военно-врачебная комиссия, а не гражданский врач-эндокринолог.

Процедура поступления регулируется Порядком, утверждённым Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023:

  • Заявление подаётся в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта (если не состоите на учёте — по месту жительства) — пункт 2 Порядка.
  • Комиссия военкомата по отбору выносит решение о соответствии либо несоответствии кандидата Требованиям — пункт 12 Порядка.
  • С признанным соответствующим Требованиям заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании — пункт 14 Порядка.

Соответствие требованиям к состоянию здоровья ВВК и комиссия военкомата по отбору оценивают на основании представленных медицинских документов, поэтому скрыть диагноз не получится, а попытка это сделать создаст риск исключения из формирования при выявлении несоответствия требованиям к здоровью.

Пошаговые действия

  1. Соберите медицинские документы. Подготовьте заключение эндокринолога, выписки из медицинской карты, результаты анализов (гликированный гемоглобин, показатели функции почек, осмотр окулиста на предмет ретинопатии, невролога на предмет невропатии). Чем полнее документировано отсутствие осложнений из пунктов «а» и «б» статьи 13 Расписания болезней, тем выше шанс на категорию «В» по пункту «в».

  2. Подайте письменное заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта (или по месту жительства, если не состоите на учёте) — пункт 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023. В заявлении укажите ФИО, дату рождения, место жительства, военно-учётную специальность, сведения о службе и предполагаемый срок контракта.

  3. Пройдите отбор. Комиссия военкомата проведёт профессиональный психологический отбор (пункт 10 Порядка) и проверку физической подготовки (пункт 11 Порядка), а также направит вас на ВВК.

  4. Получите решение комиссии. По вашей просьбе копия решения комиссии военкомата выдаётся в течение двух рабочих дней со дня обращения — пункт 13 Порядка. Обязательно запросите письменную копию.

  5. При положительном решении с вами заключат контракт о пребывании в добровольческом формировании (пункт 14 Порядка), выдадут удостоверение добровольца и предписание с датой прибытия в воинскую часть-формирователь (пункт 15 Порядка). После прибытия проводится доподготовка не менее 10 суток (пункт 17 Порядка).

  6. При отказе по состоянию здоровья вы вправе оспорить решение комиссии военкомата и заключение ВВК в районный суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ). Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (часть 1 статьи 218 КАС РФ). До суда имеет смысл получить письменное заключение ВВК и при несогласии с ним инициировать повторное освидетельствование, в том числе через независимую военно-врачебную экспертизу.

Итог: Реальность поступления зависит от того, есть ли у вас документированные осложнения из пунктов «а» и «б» статьи 13 Расписания болезней. При компенсированном диабете без таких осложнений норма даёт категорию «В», что не является безусловным отказом, но и не гарантирует зачисление — окончательное решение принимает комиссия военкомата по отбору с учётом заключения ВВК.