Какие выплаты и пенсия положены несовершеннолетнему ребёнку, если бывший муж пропал без вести на СВО, и куда обращаться

Нужно ли до выплат признавать отца безвестно отсутствующим (или умершим) через суд

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Само по себе извещение воинской части о безвестном отсутствии не заменяет судебного акта: закон прямо говорит о признании гражданина безвестно отсутствующим судом по заявлению заинтересованных лиц, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его пребывании. Клиентка — заинтересованное лицо (действует в интересах ребёнка, которому положены выплаты), а с момента исчезновения (13.01.2025) годичный срок к моменту решения суда истечёт, поэтому основание для суда уже формируется.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

Дело рассматривается в порядке особого производства: заявление подаётся по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (то есть по месту жительства клиентки/ребёнка), при этом судья сам запрашивает сведения в воинской части, органах внутренних дел и иных организациях, а дело рассматривается с участием прокурора. Это снимает с клиентки бремя самостоятельного сбора всех доказательств розыска.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора. Статья 279.
— ст. 277 ГПК РФ, п. 1

В заявлении обязательно указывается цель — «для оформления пенсии по потере кормильца и выплат ребёнку» — и излагаются обстоятельства безвестного отсутствия (служба по контракту, участие в СВО, извещение от июля 2025 г., безрезультатный розыск). Это ключевое требование к содержанию заявления; без указания цели суд оставит заявление без движения.

1. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Статья 47.
   — п. 2 ст. 45 ГК РФ

Объявление умершим для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, по общему правилу возможно не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий; общий шестимесячный срок (при обстоятельствах, угрожавших смертью) применяется к иным случаям. Значит, путь «объявить умершим» для военнослужащего СВО объективно долгий, а признание безвестно отсутствующим доступно уже сейчас.

Вывод по вопросу. Для возникновения права на «посмертные» выплаты (единовременное пособие, страховая сумма, единовременная выплата по Указу № 98) законодательство в большинстве случаев требует судебного акта — признания безвестно отсутствующим или объявления умершим. Признание безвестно отсутствующим по ст. 42 ГК РФ для военнослужащего СВО достижимо уже сейчас (годичный срок истёк), тогда как объявление умершим по ст. 45 ГК РФ для пропавшего в связи с военными действиями отложено до истечения двух лет со дня окончания военных действий. Поэтому начинать нужно с заявления о признании безвестно отсутствующим по месту жительства клиентки; ждать объявления умершим для оформления пенсии и выплат не требуется.

Пенсия по случаю потери кормильца ребёнку

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Ключевая для СВО норма: семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Поэтому признание отца безвестно отсутствующим приравнивает ребёнка к детям погибшего кормильца и открывает право на военную пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ч. 1-2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи; при этом нетрудоспособным детям пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении кормильца. Для клиентки это означает, что доказывать факт получения содержания от бывшего мужа не нужно — достаточно статуса ребёнка до 18 лет.

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
— п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Ребёнок клиентки не достиг 18 лет, поэтому он прямо подпадает под п. «а» ч. 3 ст. 29 — нетрудоспособный член семьи, имеющий право на пенсию. Обучающимся детям право сохраняется до 23 лет, если ребёнок продолжит очное обучение.

Примечание о единообразии возрастов: во всех трёх применяемых актах (п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1, подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ) закреплён один и тот же порог — дети до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет (либо старше при инвалидности с детства). Расхождений в значениях между блоками нет: это дословные, но тождественные по существу формулировки трёх разных нормативных актов.

Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
— п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Для военной пенсии сроки назначения определяются отдельными правилами; по общему пенсионному подходу (ФЗ № 166-ФЗ) пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение последовало не позднее 12 месяцев, а при пропуске — на 12 месяцев раньше дня обращения. Это ориентир: обращаться за пенсией нужно как можно раньше после вступления решения суда в силу, чтобы не потерять период.

Вывод по вопросу. После вступления в силу решения суда о признании отца безвестно отсутствующим ребёнок (до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет) имеет право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1: родство подтверждено записью об отце, расторжение брака родителей и раздельное проживание значения не имеют, иждивение доказывать не требуется. Обращаться за назначением пенсии следует сразу после решения суда — от даты обращения зависит период назначения.

Единовременные и ежемесячные выплаты ребёнку как члену семьи военнослужащего

членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Наиболее крупная гарантия — единовременное пособие 3 000 000 рублей, выплачиваемое членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Здесь же прямо закреплено, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, пропавшего без вести и признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. То есть закон связал эти выплаты именно с судебным статусом, о котором речь в блоке 1.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ребёнок подпадает под перечень членов семьи (ч. 11 ст. 3): дети до 18 лет (при очном обучении — до 23 лет) считаются членами семьи независимо от нахождения на иждивении и независимо от того, что брак родителей расторгнут — статус определяется по родству, а не по совместному проживанию с военнослужащим. Один только этот вывод снимает риск отказа по мотиву «вы в разводе».

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Отдельная мера — единовременная выплата 5 000 000 рублей членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в связи с участием в СВО, в равных долях. Она установлена Указом Президента и не зависит от остальных гарантий.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

По п. 2 Указа № 98 получение этой выплаты не учитывается при определении права на другие выплаты и меры поддержки — то есть 5 млн не «вычитаются» из иных сумм. Наконец, ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) прямо распространяется на членов семьи пропавшего без вести, признанного безвестно отсутствующим; её конкретный размер определяется актом Правительства РФ (расчёт — путём деления компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 для инвалида I группы, на число членов семьи), поэтому размер следует уточнять в заявлении органу, осуществляющему такие выплаты, с учётом действующего подзаконного акта.

2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Дополнительно ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ даёт законным представителям (в т.ч. матери) несовершеннолетних детей право на получение причитавшихся военнослужащему и не полученных им сумм денежного довольствия — на день вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим.

Вывод по вопросу. Ребёнок имеет право на: единовременное пособие 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), единовременную выплату 5 000 000 руб. по Указу № 98 — обе в равных долях с другими членами семьи, — а также на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), размер которой рассчитывается по правилу ч. 13 ст. 3 и уточняется по акту Правительства РФ. Через законного представителя ребёнку также положены неполученное денежное довольствие отца и страховая сумма 2 000 000 руб. (см. блок 4). Право возникает после вступления в силу решения суда о признании отца безвестно отсутствующим. Расторжение брака и раздельное проживание ребёнка с матерью на эти права не влияют.

Обязательное государственное страхование и денежное довольствие

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

При обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих страховая сумма при гибели застрахованного — 2 000 000 рублей, выплачиваемых выгодоприобретателям в равных долях.

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица,
— абз. 6 п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Несовершеннолетний ребёнок застрахованного военнослужащего прямо отнесён к выгодоприобретателям (абз. 6 п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ) — то есть ребёнок клиентки входит в круг лиц, которым причитается страховая сумма.

В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Учтён специальный механизм для СВО: при гибели в период участия в СВО и невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти выплаты, связанные с гибелью, предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, определяемом Правительством. Это исключает тупик, когда тело не найдено, но гибель подтверждена документально.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если страховая сумма не выплачивается в 15-дневный срок со дня получения документов (а при судебном установлении выгодоприобретателей — со дня получения решения суда), страховщик платит неустойку 1 % страховой суммы за каждый день просрочки — это денежный рычаг при задержке выплаты.

За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
— ч. 31 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Пока судебного решения нет, за военнослужащим, безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге или другим членам семьи, проживавшим с ним совместно на момент возникновения обстоятельств, в порядке, определяемом Правительством, — до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим. Важно: здесь выплата привязана к совместному проживанию.

Вывод по вопросу. Ребёнок как несовершеннолетний выгодоприобретатель имеет право на страховую сумму 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ. Пока отец считается безвестно отсутствующим и решения суда нет, сохраняемое денежное довольствие по ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается членам семьи, проживавшим с ним совместно; поскольку ребёнок проживает с матерью, а не с отцом, эта конкретная выплата к вашей ситуации по факту совместного проживания может не относиться — её следует заявлять только при наличии доказательств сохранения общего хозяйства. Основные же «посмертные» суммы (страховая, единовременное пособие, выплата по Указу № 98) оформляются в связи с судебным статусом, а не с проживанием.

Куда обращаться и какие документы собирать; что делать при отказе

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца основывается на родстве и подтверждается документами о рождении; для ребёнка до 18 лет достаточно самого возраста и факта потери кормильца. Обращение за пенсией — в клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) по месту жительства (бывший «пенсионный отдел») либо через портал госуслуг; военная пенсия по Закону РФ № 4468-1 оформляется через соответствующий пенсионный орган (в случае СВО — через структуры, назначающие военные пенсии).

1. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти.
   — п. 2 ст. 279 ГПК РФ

Для объявления умершим решение суда служит основанием для составления записи о смерти органом ЗАГС — этот документ затем используется для выплат. При признании безвестно отсутствующим основанием является само решение суда (ст. 42 ГК РФ).

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

При необоснованной задержке выплат закон даёт неустойку 1 % за каждый день (по страхованию) — этот аргумент нужно приводить в претензии к страховщику и в иске. Отказ органа, назначающего пенсию или выплату, обжалуется в вышестоящий орган и в суд; отказ страховщика — оспаривается в судебном порядке с взысканием неустойки.

Вывод по вопросу. Порядок и адресаты: (1) заявление в районный суд по месту жительства клиентки о признании отца безвестно отсутствующим — с указанием цели «для оформления пенсии и выплат ребёнку»; (2) после вступления решения в силу — заявление о пенсии по случаю потери кормильца в СФР/пенсионный орган; (3) заявление в воинскую часть (военкомат) и к страховщику — о единовременном пособии 3 млн, денежном довольствии и страховой сумме 2 млн; (4) заявление о выплате 5 млн по Указу № 98 — в орган, определённый федеральным органом исполнительной власти; (5) региональные меры — в органы соцзащиты субъекта по месту жительства. Комплект документов: паспорт матери, свидетельство о рождении ребёнка (с записью об отце), свидетельство о расторжении брака, извещение воинской части о безвестном отсутствии, справки о прохождении службы/участии в СВО, вступившее в силу решение суда, реквизиты счёта. При отказе — письменная претензия, затем жалоба в вышестоящий орган, прокуратуру и иск в суд с требованием выплаты и неустойки.

Обжалование отказа и взыскание при задержке выплат

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

По обязательному государственному страхованию закон прямо устанавливает и срок выплаты (15 дней), и санкцию за просрочку — неустойку 1 % страховой суммы за каждый день необоснованной задержки. Это готовый денежный рычаг: при задержке страховой суммы достаточно направить страховщику мотивированную претензию, а при отказе — иск о взыскании страховой суммы и неустойки.

Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
— п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Применительно к пенсии действует правило о периоде назначения: обращение позже 12 месяцев уменьшает выплату за прошлое время. Отсюда следует практическая рекомендация — подавать заявление о пенсии сразу после вступления решения суда в силу, а при несогласии с размером или отказом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан дать мотивированный ответ, который обжалуется в вышестоящий пенсионный орган и затем в суд.

В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для СВО предусмотрен упрощённый документальный механизм: при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти выплаты предоставляются по документу установленной формы о смерти. Это значит, что отказ со ссылкой на отсутствие «обычного» свидетельства о смерти в вашей ситуации (тело не найдено) неправомерен, если выдан документ установленной Правительством формы — в иске на этот пункт нужно ссылаться напрямую.

Вывод по вопросу. Исполнение и обжалование строятся так: (1) при отказе органа, назначающего пенсию или выплату, — письменное требование мотивированного отказа, затем жалоба в вышестоящий орган и иск в суд по месту нахождения органа/заявителя; (2) при задержке или отказе страховщика — претензия, затем иск о взыскании страховой суммы с неустойкой 1 % за каждый день (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ); (3) при отказе в связи с отсутствием свидетельства о смерти — ссылка на п. 2 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ о документе установленной формы. Во всех блоках единый порядок: первичный орган → вышестоящий/претензия → суд (районный суд по месту жительства заявителя); прокуратура — вспомогательный надзорный канал.