Мужу 43 года, пришла повестка в военкомат после операции на глазах и с грыжей позвоночника — стоит ли идти и как поступить?

Подлежит ли муж 43 лет призыву на военную службу

Ключевой вопрос — а подлежит ли он вообще призыву. Возраст призыва на военную службу ограничен прямо в законе:

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Это означает, что призыв на срочную военную службу мужчине 43 лет не грозит: он старше верхней границы призывного возраста (30 лет). Повестка в 43 года не может быть повесткой о призыве на срочную службу — она, скорее всего, связана с воинским учётом (уточнение данных, сверка), военными сборами либо мобилизационными мероприятиями, если он пребывает в запасе.

Какой правовой статус у него как у лица 43 лет

Поскольку в 43 года гражданин не подлежит призыву, он находится в запасе. Состав запаса и предельный возраст пребывания в нём определены так:

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет
— абз. 2 п. 1 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ

Из таблицы видно, что солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы пребывают в запасе (третий разряд) до 55 лет. Муж 43 лет, если он ранее не служил или служил, скорее всего, пребывает в запасе и состоит на воинском учёте — именно поэтому военкомат и вызывает его по повестке.

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
— п. 3 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ

Эта норма означает: как только гражданин признаётся не годным к военной службе по состоянию здоровья, военкомат переводит его в отставку и снимает с воинского учёта. То есть даже в запасе состояние здоровья имеет прямое юридическое значение — оно приводит к снятию с учёта.

Обязан ли он явиться по повестке и что будет за неявку

Обязанность явиться по повестке установлена законом:

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;
— абз. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Однако неявка без уважительных причин влечёт ответственность, а уважительной причиной прямо названо заболевание:

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— абз. 2 п. 2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ

Уголовная ответственность же наступает только за уклонение от призыва и при отсутствии законных оснований для освобождения:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Это важно для оценки риска: муж 43 лет не является субъектом призыва (ст. 22), поэтому состава уклонения от призыва (ст. 328 УК РФ) в его ситуации в принципе нет — уклоняться от призыва, который к нему не применяется, невозможно. Ответственность за неявку по повестке в рамках воинского учёта носит административный характер. Но чтобы не создавать себе проблем, явиться (или надлежаще уведомить военкомат) всё равно нужно.

Вывод: муж 43 лет призыву на срочную военную службу не подлежит и в силу возраста не может быть призван — забрать его «в армию» по призыву юридически невозможно. При этом повестка, скорее всего, касается воинского учёта/сборов; явиться (либо документально уведомить о болезни) нужно, но оснований для уклонения от призыва и уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ у него нет.

Как учитываются болезни мужа при освидетельствовании (зрение и позвоночник)

Даже если мероприятия связаны с учётом или сборами, состояние здоровья оценивается врачами-специалистами по категориям годности:

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
— п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Для мужа это означает: его снижение зрения и грыжу позвоночника должны оценить окулист, хирург и невропатолог — прямо названные в законе специалисты, и по результатам определить одну из категорий. Категории «В» (ограниченно годен) и «Д» (не годен) дают освобождение (ст. 23). Если же заключение нельзя вынести сразу, гражданин направляется на дополнительное обследование:

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения
— п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Если врачи сомневаются или документов недостаточно — закон прямо разрешает направить на амбулаторное/стационарное обследование, то есть болезни мужа не проигнорируют автоматически. Медицинские учреждения обязаны передать в военкомат сведения о состоянии его здоровья:

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
— абз. 8 п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Это подкрепляет позицию: собранные справки, заключения офтальмолога, протокол МРТ, выписки — всё это подлежит передаче в военкомат и учёту на ВВК. Именно поэтому документы нельзя оставлять дома: их нужно представить и приложить к делу.

Вывод: снижение зрения и грыжа позвоночника подлежат обязательной оценке на медицинском освидетельствовании врачами-специалистами (окулист, хирург, невропатолог) с присвоением категории годности; при недостатке данных гражданина направят на дополнительное обследование. Игнорировать подтверждённые диагнозы врачи не вправе — но исход зависит от степени нарушения функции по Расписанию болезней, поэтому решающее значение имеют полнота и качество медицинских документов.

Что делать, если с заключением/решением не согласны и как обжаловать

Если врачи всё же вынесут заключение о годности вопреки тяжести состояния, у мужа есть механизм защиты. Во-первых, при несогласии с заключением о годности вопрос рассматривает вышестоящая комиссия субъекта:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

То есть обжаловать можно в призывную комиссию субъекта РФ (жалоба) — и тогда решение приостанавливается, а затем и в суд. Во-вторых, если возникнет спор о самой годности, применяется институт независимой военно-врачебной экспертизы:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Норма означает: заключение независимой ВВК приобщается к личному делу, и при расхождении с выводом военкомата назначается повторное освидетельствование. Наконец, если гражданина признают не годным, последствие однозначно:

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
— п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Это ключевой защитный итог: признание не годным по состоянию здоровья означает освобождение от исполнения воинской обязанности в целом, а не отсрочку.

Вывод: при несогласии с заключением о годности муж может обжаловать его в призывную комиссию субъекта РФ (с приостановлением решения), в суд, а также пройти независимую военно-врачебную экспертизу и добиться повторного освидетельствования. Признание не годным влечёт освобождение от исполнения воинской обязанности и снятие с воинского учёта.

Обязанность состоять на учёте и получать повестки, включая электронные

Отдельно стоит учесть, что у состоящего на воинском учёте есть обязанности и по учёту, и по получению повесток — в том числе в электронной форме:

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ;
— абз. 6, 7 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
— абз. 4 п. 2 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ

Эти нормы означают для семьи мужа два практических момента. Первое: гражданин, зачисленный в запас, обязан состоять на воинском учёте, и повестка военкомата в 43 года — законное действие со стороны военкомата по учёту, а не попытка «забрать в армию». Второе: повестка может считаться врученной в электронной форме с момента размещения в личном кабинете (на портале госуслуг), поэтому обнаружить её «в дверях» или в личном кабинете — это и есть получение вызова. Неявка по такому вызову без уважительной причины может повлечь административную ответственность, а болезнь (с документальным подтверждением) — уважительная причина.

Вывод: состоящий в запасе муж обязан состоять на воинском учёте и реагировать на повестки, включая электронные (считаются вручёнными с момента размещения в личном кабинете). Правильный путь — не игнорировать, а явиться (или документально сообщить о болезни), представив медицинские документы; неявка без уважительной причины образует административное правонарушение, а болезнь с подтверждающими документами — уважительную причину неявки.

Право обжаловать действия военкомата и представить медицинские документы

Гражданин вправе сам представить в военно-врачебную комиссию документы о состоянии своего здоровья, чтобы они обязательно были учтены при освидетельствовании:

Граждане, не проходящие военную службу (приравненную службу) и поступающие на военную службу (приравненную службу) по контракту, граждане, поступающие в мобилизационный людской резерв, могут представить в военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) документы, характеризующие состояние их здоровья, и результаты обследований, проведенных в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, включенных в перечень согласно пункту 2 настоящего Положения
— абз. 7 п. 26 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Для мужа это означает: все уже собранные документы — заключение офтальмолога о снижении зрения после операции, справки из больницы, протокол МРТ поясничного отдела, выписки, рекомендации о запрете нагрузок и подъёма тяжестей — он вправе (и должен) сам принести в военкомат и приложить к делу, не полагаясь только на то, что врачи «и так увидят». Норма прямо допускает представление таких документов в ВВК.

Если по итогам освидетельствования вынесут заключение о годности, с которым муж не согласен, у него есть два независимых пути. Первый — заявить о несогласии и добиться контрольного освидетельствования через призывную комиссию субъекта РФ:

контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

Эта норма устанавливает, что призывная комиссия субъекта организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности, и рассматривает их жалобы. Второй путь — обжалование в суд с приостановлением решения:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

То есть и административный (жалоба в призывную комиссию субъекта РФ), и судебный порядок обжалования доступны, причём при судебном обжаловании решение приостанавливается до вступления решения суда в силу — а значит, до разрешения спора никакие меры по направлению/призыву фактически не исполняются.

Вывод: муж вправе сам представить в военкомат и ВВК все медицинские документы (заключение офтальмолога, справки, МРТ, выписки), и они подлежат учёту при освидетельствовании; если заключение о годности будет несправедливым — он может заявить о несогласии с назначением контрольного освидетельствования (призывная комиссия субъекта РФ), обжаловать решение в суд с приостановлением его исполнения, либо пройти независимую военно-врачебную экспертизу.