Зависимы ли выплаты за погибшего на спецоперации между матерью и дочерью и влияет ли получение одной на выплату другой

Главный вопрос: зависимы ли мать и дочь друг от друга (иждивение) — нет, права у каждой самостоятельные

Ключ к вашему вопросу — не иждивение, а круг лиц, прямо названных в законе. Указ № 98 отсылает к категориям членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — абз. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Обратите внимание на формулировку «независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности». Это означает: для получения единовременной выплаты 5 млн руб. НЕ нужно доказывать, что мать или ребёнок находились на содержании погибшего. Достаточно самого родства, названного в перечне. Слово «независимо» здесь прямо исключает постановку вопроса «зависимы они друг от друга или нет» — закон этой зависимости не требует вовсе.

Далее перечень прямо называет обеих ваших получательниц:

1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
   — п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Мать погибшего (п. 2) названа в перечне без каких-либо условий по возрасту или инвалидности — это условие относится только к ежемесячной денежной компенсации (ч. 9 и 10 ст. 3), но не к единовременной выплате 5 млн руб. и не к единовременному пособию 3 млн руб. Дочь 6 лет (п. 3) названа прямо как «дети, не достигшие возраста 18 лет».

Распределение суммы: не «каждому по 5 млн», а «в равных долях»

Сама выплата распределяется между членами семьи в равных долях:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях. 10. В адрес членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих за пределами территории Российской Федерации, воинская часть, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий (военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы), направляет информацию о документах, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты в соответствии с настоящим Порядком. 11. При наличии в воинской части, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий (в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы), документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты, их истребование у заявителей не производится. 12. Абзац. (Утратил силу - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) Выписка из приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) приобщается к личному (пенсионному) делу погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это важно понимать буквально: сумма 5 000 000 руб. одна на всех членов семьи и делится поровну. Если получателей двое (мать и дочь) — каждой по 2 500 000 руб. Если получателей трое и более — сумма делится на их число. Это НЕ означает, что одна получает «за счёт другой»: право возникает у каждой самостоятельно, но объект права — общая сумма, распределяемая пропорционально.

Выплата одному не уменьшает право другой сверх правила равных долей и не «съедает» его

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Закон прямо запрещает учитывать эти выплаты при определении права на иные выплаты и меры поддержки. Значит, получение матерью своей доли не лишает дочь её доли и не уменьшает её; и наоборот. Плюс Указ прямо отсылает к кругу членов семьи — у каждой он возникает из собственного статуса (мать — как родитель, дочь — как ребёнок), а не из статуса другой.

Вывод по вопросу: Мать и дочь НЕ должны доказывать взаимную зависимость или иждивение — для единовременной выплаты 5 000 000 руб. и единовременного пособия 3 000 000 руб. это условие законом не предусмотрено (формулировка «независимо от нахождения на иждивении... или трудоспособности»). Право у каждой возникает самостоятельно из родства, но сумма выплачивается в равных долях, то есть между получателями делится. Получение доли одной не уменьшает долю другой и не влияет на её право на иные выплаты.

Единовременное пособие 3 000 000 руб. и страховая выплата 2 000 000 руб. — тот же принцип: самостоятельные права, делёж поровну

Единовременное пособие по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
   — абз. 3-9 п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховая выплата 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 3 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Дочь 6 лет прямо входит в круг выгодоприобретателей как «несовершеннолетний ребёнок», а мать — как «родитель». Обе указаны без условия иждивения. Обе суммы делятся между выгодоприобретателями/членами семьи в равных долях.

Вывод по вопросу: По единовременному пособию 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и страховой выплате 2 000 000 руб. (ст. 2, 5 ФЗ № 52-ФЗ) мать и несовершеннолетняя дочь — каждая самостоятельный получатель, иждивение не требуется; суммы делятся между получателями в равных долях. Получение одной выплаты не лишает вторую аналогичного права.

Ветвь, где «зависимость» (иждивение) ВСЁ-ТАКИ имеет значение: пенсия по случаю потери кормильца

Это единственная выплата, где иждивение и нетрудоспособность действительно проверяются. По ФЗ № 166-ФЗ:

нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

1. один из родителей или супруг (за исключением лиц, указанных в подпункте 2 1 настоящего пункта) либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;
   — подп. 2 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

А по военным пенсиям (если погибший проходил службу по контракту и семья получает «военную» пенсию) действует ст. 29 Закона РФ № 4468-1:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона;
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— подп. «б» ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Разница принципиальная: по ст. 29 Закона № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца у родителей возникает либо при нахождении на иждивении, либо когда они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию / являются нетрудоспособными. Поэтому:

• дочь 6 лет — пенсия назначается независимо от иждивения как нетрудоспособному ребёнку (это прямо следует из ст. 29 Закона № 4468-1 и подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ);
• мать — пенсия зависит от её статуса: если она достигла 55 лет либо является инвалидом — право есть; если она трудоспособна и не на иждивении погибшего — права на пенсию по случаю потери кормильца у неё может не быть.

{t15}

Ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ рассчитывается делением на количество членов семьи, но родители получают её только при достижении 50/55 лет или инвалидности (ч. 11 ст. 3, п. 2), а дети — независимо.

Вывод по вопросу: Пенсия по случаю потери кормильца — единственная выплата, где иждивение/нетрудоспособность значимы. Для дочери 6 лет право на пенсию возникает независимо от иждивения. Для матери право зависит от её возраста (55 лет) или инвалидности: если этих условий нет, на пенсию по случаю потери кормильца она не имеет права, но это НЕ затрагивает её право на единовременные выплаты (5 млн, 3 млн, 2 млн руб.). Ниже — проверка через ваш конкретный статус.

Сроки обращения и куда обращаться

Для единовременных выплат (5 млн, 3 млн, 2 млн руб.) закон не устанавливает пресекательного срока подачи заявления: они назначаются на основании обращения в воинскую часть по месту службы погибшего либо в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства (п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 236). На практике заявление с приложением документов подаётся родственниками в военный комиссариат или в воинскую часть; документы о родстве, смерти и рождении, которые вы назвали, для этого и нужны.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно. Статья 40. Выделение доли пенсии По заявлению члена семьи причитающаяся ему доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно. Выделение доли пенсии производится с учетом норм исчисления пенсии, предусмотренных настоящим Законом для члена семьи, обратившегося за ее выделением. Выделение доли пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором поступило заявление. Статья 41. Прекращение выплаты пенсии при утрате на нее права Если в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение. Статья 42. Порядок и сроки установления инвалидности членам семьи умершего На членов семьи, которые являются инвалидами, распространяются правила о порядке и сроках установления инвалидности и выплате пенсии при перерывах в освидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, предусмотренные статьями 20, 25 и 27 настоящего Закона.
— ст. 50 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Для пенсии по случаю потери кормильца обращение к пенсионному органу Минобороны (для военнослужащих по контракту) срока не имеет — назначается на весь период нетрудоспособности ребёнка, а родителю 55+/инвалиду — пожизненно. При этом при судебном взыскании недоплаченного применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), поэтому чем раньше подать заявление, тем меньше риск потерять накопленные суммы.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона;
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Выделение доли пенсии каждому члену семьи производится по отдельному заявлению — это подчёркивает самостоятельность прав матери и дочери и то, что получение пенсии одной не отменяет и не уменьшает долю другой, они выплачиваются раздельно.

Вывод по вопросу: Обращаться за единовременными выплатами нужно в воинскую часть/военкомат (Порядок приказа № 236), за пенсией — в пенсионный орган Минобороны (ст. 51 Закона № 4468-1). Пресекательного срока на подачу заявления о пенсии нет, но для восстановления недополученных сумм в суде действует общий трёхлетний срок исковой давности — подавать документы следует без промедления.

Что делать при отказе в выплате

Закон не содержит отдельной процедуры досудебного обжалования отказов по выплатам в пользу членов семьи погибшего участника СВО; спор разрешается в судебном порядке. Основание права каждой из получательниц закреплено прямо в законе (перечень ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), поэтому отказ по мотиву «не доказано иждивение» является неправомерным — иждивение для этих выплат не требуется.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — абз. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При отказе заинтересованное лицо вправе обратиться с административным исковым заявлением (либо с иском) в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа, отказавшего в выплате, ссылаясь на прямое указание закона о самостоятельном праве каждого члена семьи. Недоплаченные суммы взыскиваются в пределах общего срока исковой давности:

Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Споры между самими получателями (например, о распределении долей) также разрешаются судом: если один из членов семьи препятствует получению выплаты другим или сумма неверно распределена, заинтересованное лицо вправе требовать выделения своей доли, поскольку право каждой из долей закреплено законом независимо от позиции другой стороны.

Вывод по вопросу: Отказ в выплате со ссылкой на отсутствие иждивения или «зависимости» между матерью и ребёнком неправомерен и подлежит обжалованию в суд общей юрисдикции. Недоплаченное взыскивается в пределах трёхлетнего срока исковой давности. Подсудность и орган (суд общей юрисдикции) едины для всех выплат, разобранных в этом ответе.