Отсрочка для мобилизованного при беременности жены 36 недель и двух несовершеннолетних детях: действует ли, куда обращаться

Отсрочка/указ — применима ли к уже мобилизованному

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации — это основание не быть призванным; она действует на момент призыва. Ваш муж уже призван 22.09.2022, поэтому «отсрочки» как правового механизма возврата для него нет. Закон прямо определяет, что призванный по мобилизации получает статус военнослужащего по контракту:

1. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Отсюда все его права и обязанности определяются нормами о военнослужащих по контракту. Далее важно: его контракт не «закончился» — он продолжает действовать:

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это ключ к пониманию: ни рождение третьего ребёнка, ни срок беременности жены, ни истечение срока контракта сами по себе не прекращают службу — контракт тянется до конца периода частичной мобилизации. Поэтому «указов/директив о возврате именно по рождению третьего ребёнка или беременности жены» в законодательстве не существует: возврат возможен только через закрытый перечень оснований увольнения (см. вопрос 2) либо через отпуск (см. вопрос 3).

Вывод по вопросу: отсрочка как механизм сейчас неприменима — её проверяют на момент призыва, а муж уже призван. Специального указа/директивы, возвращающего мобилизованного именно из-за рождения третьего ребёнка или беременности жены, нет; его служба продолжается в силу продолжающегося действия контракта до окончания периода частичной мобилизации.

Основания увольнения мобилизованного в период частичной мобилизации

На период частичной мобилизации установлен закрытый (исчерпывающий) перечень оснований увольнения:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Обратите внимание: «семейные обстоятельства» в этот перечень не входят. Сравните с общей нормой для мирного времени — там у военнослужащего по контракту есть право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
   — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Но эти «семейные» основания (уход за нуждающимся родственником, уход за ребёнком, которого военнослужащий воспитывает без матери/отца) в период мобилизации не действуют: п. 5 Указа № 647 очерчивает только возраст, негодность по ВВК и приговор к лишению свободы. Для призванных по мобилизации это подтверждается и специальным правилом:

1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ни беременность жены (36 недель), ни наличие двух несовершеннолетних детей, ни рождение третьего ребёнка не образуют ни одного из оснований из п. 5 Указа № 647. Единственное «временнóе» основание, которое может сработать в будущем, — окончание самой мобилизации:

о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт.
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: в период частичной мобилизации увольнение мужа по семейным обстоятельствам (дети, беременность жены) законом не предусмотрено. Реально применимыми остаются только: предельный возраст, заключение ВВК о негодности, приговор суда к лишению свободы, а в перспективе — окончание периода мобилизации. Рапорт именно об увольнении по семейным обстоятельствам удовлетворён быть не может — это надо понимать, чтобы не тратить время и не создавать мужу конфликт с командованием.

Что реально можно сделать: отпуска для мужа

Хотя увольнение недоступно, у мужа как у военнослужащего по контракту (а значит — и у мобилизованного) есть право на отпуска, для которых ваши документы прямо значимы.

1. Основной отпуск в удобное время. Военнослужащим, имеющим трёх и более детей в возрасте до 16 лет, основной отпуск предоставляется по желанию — то есть муж вправе выбрать удобное время:

1. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.
   — подп. «ж» п. 12 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Обратите внимание: для этого основания нужны трое детей до 16 лет. У вас сейчас двое несовершеннолетних, третий ребёнок ещё не родился. Значит, право на «удобное время» основного отпуска по подп. «ж» п. 12 ст. 29 Положения возникнет после рождения третьего ребёнка и при условии, что все трое детей младше 16 лет. Если старшие дети уже старше 16 лет — эта льгота неприменима (тогда смотрите п. 13 ст. 29 о жене в отпуске по беременности и родам).

2. Основной отпуск с учётом желания мужа при жене в отпуске по беременности и родам. Отдельно установлено: военнослужащим по контракту, жёны которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учётом желания военнослужащих. Оформляется основой отпуск по рапорту на основании приказа командира.

3. Отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток. Это самый быстрый вариант, доступный уже сейчас — в том числе для присутствия при рождении ребёнка и помощи жене:

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
   — п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части.
   — п. 18 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

То есть муж подаёт рапорт командиру воинской части; основание «в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо» напрямую подходит под роды/помощь жене с двумя малолетними детьми. Обстоятельства должны быть документально подтверждены — приложите справку из женской консультации о сроке 36 недель и копии свидетельств о рождении детей.

Вывод по вопросу: прямо сейчас доступен отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (по решению командира части, на основании рапорта); после рождения третьего ребёнка добавляется право на основной отпуск в удобное время как отцу троих детей до 16 лет. Действия: муж подаёт рапорт командиру воинской части с приложением справки из ЖК и копий документов детей.

Куда обращаться: порядок и адресаты

Поскольку вы действуете как член семьи, у вас есть самостоятельное право на обращение в государственные органы, а командир обязан рассмотреть рапорт/обращение в установленный срок:

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
   — ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

Сроки ответа жёстко установлены:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

Практически это означает:

• рапорт мужа — на имя непосредственного/прямого командира воинской части (основной канал по отпускам);
• ваше обращение — в вышестоящий орган военного управления (например, в Минобороны России через его электронную приёмную или письменно), а также в военную прокуратуру (ГВП/военная прокуратура гарнизона), которая осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления:

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) 3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия. Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
— ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 2

• при нарушении прав — обращение к Уполномоченному по правам человека и в военный суд (оспаривание решений/бездействия по КАС РФ). Ответ на обращение по ФЗ № 59-ФЗ — в течение 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях он может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением.

Вывод по вопросу: первичное обращение — рапорт мужа командиру части (по отпускам); ваши обращения — в вышестоящее командование (Минобороны России), военную прокуратуру, к уполномоченному по правам человека; при бездействии — в военный суд по КАС РФ. Везде ответ обязателен в срок до 30 дней со дня регистрации.

Риск при «самовольном» решении вопроса и социальная поддержка семьи

Важное предостережение. Пока муж числится военнослужащим, всякое оставление части/места службы без разрешения — это преступление, причём именно в период мобилизации наказание резко усилено:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Это значит: нельзя «просто забрать мужа домой» или уговаривать его не возвращаться в часть — это уголовный риск для него самого, вплоть до лишения свободы на срок от 5 до 10 лет при отсутствии свыше месяца. Все действия — только через рапорт, отпуск и разрешённые законом процедуры.

Социальные гарантии — куда ещё можно обратиться вам как семье. Помимо федеральных выплат, субъекты РФ устанавливают свои меры поддержки семей мобилизованных. Пример действующего регионального акта (для Москвы; уточните акт вашего региона):

1. Семьям военнослужащих, призванных Военным комиссариатом города Москвы на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - военнослужащие), предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: 1.1. Направление во внеочередном порядке детей по достижении ими возраста полутора лет в государственные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы, муниципальные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование в городе Москве. 1.2. Предоставление внеочередного права на перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи государственную образовательную организацию, предоставляющую общее образование и подведомственную Департаменту образования и науки города Москвы, муниципальную образовательную организацию, предоставляющую общее образование в городе Москве. 1.3. Освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в государственных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование и подведомственных органам исполнительной власти города Москвы, муниципальных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование в городе Москве. 1.4.
   — п. 1 Указа Мэра Москвы от 05.10.2022 № 56-УМ

1. Дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящего указа, предоставляются в заявительном порядке при личном обращении в Центр поддержки семей мобилизованных, созданный на базе Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Моя карьера".
   — п. 2 Указа Мэра Москвы от 05.10.2022 № 56-УМ

Вывод по вопросу: самовольное оставление части мобилизованным — уголовно наказуемое деяние (ч. 2.1 и ч. 5 ст. 337 УК РФ), поэтому «забирать домой» или удерживать мужа нельзя ни при каких обстоятельствах. Параллельно вам следует обратиться за мерами соцподдержки семьи мобилизованного в органы соцзащиты и региональный центр поддержки семей мобилизованных (по месту вашей регистрации действует аналогичный региональный акт).

Сроки, альтернативы и порядок исполнения

Сроки. Любое обращение (ваше или рапорт мужа) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях — с продлением не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Это следует из нормы, устанавливающей единый срок для всех государственных органов и должностных лиц, в чью компетенцию поступило обращение:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

Альтернативы увольнению (то, что реально можно требовать вместо увольнения) опираются на уже процитированные нормы: отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток по решению командира части (п. 11 ст. 31 Положения № 1237, > 11. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.

— п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237); основной отпуск в удобное время как отцу троих детей до 16 лет и с учётом желания мужа при жене в отпуске по беременности и родам (п. 12, 13 ст. 29 Положения № 1237, > 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.
— подп. «ж» п. 12 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237); увольнение или перевод по состоянию здоровья через заключение ВВК (подп. «б», «в» п. 5 Указа № 647, > 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).

Порядок исполнения. Рапорт (муж) и заявление (вы) подаются в письменной форме с приложением справки ЖК и копий свидетельств о рождении детей; обращение регистрируется — требуйте отметку о приёме либо отправляйте заказным письмом с уведомлением, чтобы отсчитывать 30-дневный срок. Параллельно вы вправе лично обратиться в региональный центр поддержки семей мобилизованных и орган соцзащиты.

Вывод по вопросу: срок рассмотрения любого обращения — 30 дней со дня регистрации (с возможностью продления не более чем на 30 дней, > 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

— ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1); альтернативы увольнению — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток, основной отпуск в удобное время, увольнение/перевод по состоянию здоровья; порядок — письменный рапорт командиру части с приложениями, ваши обращения в вышестоящее командование, военную прокуратуру, орган соцзащиты, при бездействии — административный иск в военный суд.

Какие документы подтверждают право (приложения к рапорту)

Закон прямо требует, чтобы обстоятельства для отпуска были документально подтверждены — п. 11 ст. 31 Положения № 1237: «Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены». Практика Министерства обороны при установлении родства и семейного положения участника СВО и членов его семьи опирается на оригиналы свидетельств о рождении и свидетельств об установлении отцовства:

свидетельство (справка) о рождении участника СВО Документ (при наличии) 4) сведения о паспорте гражданина Российской Федерации - участника СВО Реквизиты 5) свидетельство об установлении отцовства в отношении участника СВО (при наличии факта установления отцовства) Документ (при наличии) 6) СНИЛС участника СВО Реквизиты (при наличии) 3 Супруга (супруг) 1) паспорт гражданина Российской Федерации Оригинал 2) СНИЛС Реквизиты (при наличии) 3) свидетельство о заключении брака с участником СВО Оригинал 4) сведения о паспорте гражданина Российской Федерации - участника СВО Реквизиты 5) СНИЛС участника СВО Реквизиты (при наличии) 4 Дети, достигшие 14 лет 1) паспорт гражданина Российской Федерации Оригинал 2) СНИЛС Реквизиты (при наличии) 3) свидетельство (справка) о рождении Оригинал 4) свидетельство об установлении отцовства участником СВО (в случае установления отцовства) Оригинал 5) сведения о паспорте гражданина Российской Федерации - участника СВО Реквизиты 6) СНИЛС участника СВО Реквизиты (при наличии) 5 Законный представитель ребенка, не достигшего 14 лет 1) паспорт гражданина Российской Федерации - законного представителя ребенка Оригинал 2) СНИЛС Реквизиты (при наличии) 3) свидетельство (справка) о рождении ребенка Оригинал 4) свидетельство об установлении отцовства участником СВО (в случае установления отцовства) Оригинал 5) сведения о паспорте гражданина Российской Федерации - участника СВО Реквизиты 6) СНИЛС участника СВО Реквизиты (при наличии) 7) СНИЛС ребенка Реквизиты
— Приложение № 3 к Порядку, утв. Приказом Министра обороны РФ от 11.10.2024 № 612, п. 9

Для вашей ситуации это означает, что достаточный и общепризнанный набор документов таков:

• справка из женской консультации о сроке беременности 36 недель — подтверждает необходимость присутствия мужа в семье (основание отпуска по личным обстоятельствам по п. 11 ст. 31 Положения № 1237);
• свидетельства о рождении двух несовершеннолетних детей — подтверждают родство и (после рождения третьего ребёнка) право на основной отпуск в удобное время как отцу троих детей до 16 лет (подп. «ж» п. 12 ст. 29 Положения № 1237).

Вывод по вопросу: к рапорту мужа командиру части следует приложить справку из женской консультации о сроке 36 недель и копии свидетельств о рождении детей — именно эти документы подтверждают обстоятельства, дающие право на отпуск. После рождения третьего ребёнка добавляется его свидетельство о рождении, открывающее льготу основного отпуска в удобное время.