Как расторгнуть годовой контракт на СВО, если срок истёк, а служба продолжается и новые контракты не подписаны: основания, рапорт, куда обращаться при отказе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте заголовок и текст контракта: «о прохождении военной службы» или «о пребывании в добровольческом формировании».
  2. 2
    Если контракт о военной службе — подайте рапорт на увольнение по состоянию здоровья (категория «Д»).descriptionРапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория Д) в связи с признанием не годным к военной службе (свободная форма)
  3. 3
  4. 4
    Если вы доброволец — требуйте исключения по истечении срока контракта или досрочно по собственному желанию.descriptionРапорт командиру добровольческого формирования об увольнении по собственному желанию в связи с истечением срока контракта (свободная форма)
  5. 5
    При отказе командования — обжалуйте отказ в суд в течение 3 месяцев.
  6. 6
    Не покидайте часть самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о зачислении в списки части и о назначении на должность.
  • Заключение ВВК о категории годности (для основания «здоровье» — только «Д»).
  • Копия рапорта об увольнении с отметкой о регистрации и ответ командования.
  • Выписка из приказа об исключении из списков части либо письменный отказ в увольнении.
  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите свой экземпляр контракта и проверьте его вид: о военной службе или о добровольческом формировании.
    • Если контракт о военной службе — уволиться сейчас можно только по возрасту, категории «Д» или приговору.
    • При отказе командования зафиксируйте отказ письменно и обратитесь в суд в течение 3 месяцев.
  • Сроки и риски

    • Контракт действует до окончания частичной мобилизации — увольнение по сроку сейчас недоступно.
    • Увольнение по здоровью возможно только при категории «Д» (не годен) по заключению ВВК.
    • По семейным обстоятельствам и собственному желанию в период мобилизации уволиться нельзя.
    • Отказ командования обжалуйте в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
    • Самовольное оставление части свыше 2 суток — уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
  • Чего не делать

    • Не считайте истечение 12 месяцев основанием для прекращения службы — контракт продлён Указом № 647.
    • Не рассчитывайте на увольнение по семейным обстоятельствам — в период мобилизации это основание не действует.
    • Не подавайте рапорт об увольнении по собственному желанию — такого основания Указ № 647 не предусматривает.
    • Не уезжайте из части самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Не ссылайтесь на категорию «В» — в период мобилизации увольнение возможно только при категории «Д».
    • Не подписывайте новый контракт, если не намерены продолжать службу, — это закрепит её срок.
  • Когда нужен адвокат

    • Командование отказывает в увольнении или в направлении на ВВК — нужен адвокат для обжалования.
    • Спор о статусе контракта: военная служба или добровольческое формирование — от этого зависят основания увольнения.
    • Требуется оспорить в суде отказ или бездействие командования по КАС РФ.
    • Есть риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ при самовольном оставлении части.
    • Необходимо доказать наличие оснований увольнения (категория «Д», предельный возраст, приговор суда).
  • Альтернативные пути

    • Если это контракт добровольца — требуйте исключения по истечении срока (подп. 1 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»).
    • Доброволец вправе досрочно исключиться по собственному желанию в порядке контракта (п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»).
    • Добровольцу при несоответствии требованиям здоровья — исключение по подп. 2 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне».
    • Контрактнику по здоровью — добивайтесь направления на ВВК для категории «Д» (не годен).
    • Контрактнику иные основания (семья, желание, срок) в период мобилизации недоступны — п. 5 Указа № 647.
  • Региональные особенности

    • Региональные льготы и выплаты участникам СВО устанавливаются местными законами — уточните в соцзащите по месту жительства.
    • Медпомощь и ВВК проходите в военно-медицинской организации по месту службы или прикрепления.
    • Жалобу на отказ командования подавайте в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части.
    • Административный иск об оспаривании отказа подавайте в гарнизонный военный суд по месту нахождения части.
    • В суд по оспариванию отказа — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент заключил срочный контракт о прохождении военной службы сроком на 12 месяцев, что подтверждается выпиской с указанием даты начала и окончания контракта. Срок контракта истёк, однако служба фактически продолжается второй год, новый контракт клиент не подписывал. Командование ссылается на автоматическое продление. Клиент находится в статусе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и на него распространяется действие Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Юридически значимым является то, что контракт продолжает действовать в силу п. 4 Указа № 647 до окончания периода частичной мобилизации, а не в силу волеизъявления сторон или подписания нового документа. Клиент желает прекратить военную службу и рассматривает основания по здоровью, семейным обстоятельствам или иные.

Действует ли контракт после истечения 12 месяцев

По общему правилу срок военной службы по контракту определяется самим контрактом, а контракт прекращает действие только по строго определённым основаниям.

е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

  1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
    — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: сам по себе факт, что срок, указанный в контракте, истёк, автоматически службу не прекращает. Закон (п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ) прямо называет случаи прекращения действия контракта — заключение нового контракта, исключение из списков части, «иные случаи, установленные федеральными законами». Именно к последним относится Указ № 647.

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Нормами п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 установлено: контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, то есть указанный в договоре срок «продлевается» силой закона, а не подписью нового документа. Поэтому ссылка командования на «автоматическое продление» юридически корректна — но только если вы именно военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (а не доброволец, см. вопрос 3). При этом п. 5 Указа № 647 одновременно сужает перечень оснований увольнения (разобран в вопросах 2 и 4).

Вывод: ваш срочный контракт после истечения 12 месяцев продолжает действовать в силу п. 4 Указа № 647 до окончания периода частичной мобилизации; «автоматическое продление» не является выдумкой командования, но и не лишает вас права на увольнение по тем основаниям, которые Указ № 647 сохранил. Расторжение по одному лишь истечению срока контракта сейчас невозможно (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ приостановлен для периода мобилизации).

Увольнение по состоянию здоровья

Основное правило общего закона о годности и увольнении:

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
    — подп. «б» и «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для военнослужащих по контракту общее правило дополняет право на досрочное увольнение при ограниченной годности (категория «В»), если должность — до старшины/главного корабельного старшины:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако в период мобилизации действует специальная норма:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Сопоставив п. 5 Указа № 647 с подп. «в» и «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, получаем важное различие: в период частичной мобилизации уволиться по здоровью реально только при категории «Д» — не годен к военной службе. Категория «В» (ограниченно годен), которую в обычное время достаточно для увольнения контрактника, в период мобилизации основанием увольнения не является. Освидетельствование проводит военно-врачебная комиссия по Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, — она и определяет категорию годности.

{15}

Порядок увольнения на этом основании закреплён в подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237: увольнение производится при признании ВВК не годным к службе, причём исключение сделано для изъявивших желание продолжить службу на подходящей должности.

Вывод: по здоровью уволиться можно, но единственная работающая в период мобилизации категория — «Д» (не годен), подтверждённая заключением военно-врачебной комиссии. Если у вас «В» — на увольнение по здоровью в период мобилизации рассчитывать нельзя; при категориях «А», «Б» основание отсутствует вовсе. Практический шаг — добиваться направления на ВВК, а при отказе обжаловать его (вопросы 6–7).

Если вы доброволец, а не военнослужащий по контракту

Ваш статус — решающая развилка. Если контракт заключён не как контракт о прохождении военной службы, а как контракт о пребывании в добровольческом формировании, применяются нормы ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», а не Указ № 647.

  1. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: 1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании; 2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования. 8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании.
    — п. 7, 8, 9 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Для вас это принципиально: режим «продления контрактов до окончания частичной мобилизации» (п. 4 Указа № 647) установлен для военнослужащих, проходящих службу по контракту, и граждан, призванных по мобилизации. Доброволец же по истечении срока контракта подлежит исключению из формирования (подп. 1 п. 7 ст. 22.1), а также имеет право на досрочное исключение по собственному желанию (п. 9 ст. 22.1). Удержание добровольца после истечения срока контракта незаконно.

Вывод: если ваш контракт — о пребывании в добровольческом формировании, вы не связаны «автопродлением» по Указу № 647: по истечении 12 месяцев вас обязаны исключить из формирования (подп. 1 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), а вы вправе требовать досрочного исключения по собственному желанию (п. 9 ст. 22.1). Если же контракт — о прохождении военной службы, действует вывод блока 1. Точный вид контракта нужно установить по его заголовку и тексту и по записи в личном деле.

Увольнение по семейным обстоятельствам и по собственному желанию

Общий закон даёт военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Положение № 1237 повторяет эти основания как порядок реализации (п. 4 ст. 34). Однако в период частичной мобилизации перечень оснований увольнения сужен специальной нормой:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Норма п. 5 Указа № 647 («установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения…») носит исчерпывающий характер и не включает ни семейные обстоятельства, ни собственное желание. Толкование здесь прямое: специальный указ Президента для периода мобилизации отменяет применение ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в части оснований, не совпадающих с п. 5 Указа. Поэтому в период мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам (уход за ребёнком до 18 лет без матери, уход за нуждающимся родственником по заключению МСЭ, невозможность проживания члена семьи по медпоказаниям и т. п.) и по собственному желанию не производится. Это тот же вывод, что и в ранее рассмотренных аналогичных делах, и оснований отступать от него нет. Исключение — если вы окажетесь добровольцем: тогда работает п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» (досрочное исключение по собственному желанию на условиях контракта).

Вывод: в период частичной мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам и по собственному желанию для военнослужащего по контракту невозможно — эти основания не входят в исчерпывающий перечень п. 5 Указа № 647. Реально доступное основание — только «Д» (не годен) по п. 5 Указа № 647 (блок 2). Для добровольца действует иной режим (блок 3).

Что писать в рапорте и в каком порядке увольняться

Рапорт — это инициативное обращение военнослужащего; право на обращение гарантировано законом.

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Порядок увольнения закреплён в ст. 34 Положения № 1237: увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, по решению командира (начальника), который издает приказ об исключении из списков части.

  1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
    — п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

{15}

Практически: рапорт пишется на имя командира воинской части (того, кто вправе ходатайствовать об увольнении), с обязательной регистрацией во входящей корреспонденции; в нём указывается конкретное основание из перечня (при здоровье — «в связи с признанием ВВК не годным к военной службе», подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и прикладывается/истребуется заключение ВВК). Если командование отказывает в направлении на ВВК или в увольнении — рапорт регистрируется, отказ используется как доказательство в дальнейшем обжаловании. Ссылаться в рапорте на окончание срока контракта или на семейные обстоятельства как самостоятельное основание в период мобилизации бесперспективно (блоки 1 и 4).

Вывод: рапорт подаётся на имя командира воинской части с указанием основания из п. 5 Указа № 647 (для военнослужащего по контракту — «не годен», для добровольца — исключение по п. 7/9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»). Рапорт обязательно регистрируется; отказ командования не является окончательным — он обжалуется по правилам блока 7. Единый порядок для военнослужащего по контракту: рапорт → заключение ВВК (если основание медицинское) → ходатайство/приказ командира об увольнении → исключение из списков части.

Куда обращаться, если командование отказывает

Отказ командования в увольнении — это решение (действие/бездействие), которое может быть оспорено как в вышестоящем порядке, так и в суде.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

То есть закон прямо допускает два пути: жалоба вышестоящему в порядке подчинения либо непосредственно административный иск в суд, без обязательного досудебного порядка (ч. 1 ст. 218 КАС РФ — «могут обратиться непосредственно в суд или оспорить… в вышестоящие в порядке подчиненности орган»). Дополнительно заявление можно направить в военную прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих, а также использовать право на обращение в государственные органы.

Срок обращения в суд:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: при отказе командования вы вправе: (1) подать жалобу вышестоящему командиру (в порядке подчинения) и/или в военную прокуратуру; (2) обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании решения (действия, бездействия) командира в военный суд (гарнизонный военный суд) в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Досудебное обжалование вышестоящему начальнику обязательным не является, но полезно как фиксация нарушения. Подсудность и срок одинаковы для всех оснований, рассмотренных в блоках 2–5.

Обжалование какого именно действия — и компенсация при незаконном удержании

Предмет жалобы зависит от того, что именно нарушено: отказ в направлении на ВВК, отказ в увольнении, удержание в списках части после наступления основания и т. п. Возможность их судебной проверки прямо закреплена:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если удержание (или, наоборот, увольнение) окажется незаконным, закон предусматривает имущественные последствия:

  1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
    — п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для вашей ситуации это означает: если командование незаконно не увольняет вас при наличии основания «Д» (или незаконно удерживает добровольца после истечения контракта), вы вправе требовать признания действий незаконными, восстановления нарушенного права, а также возмещения убытков и (по решению суда) компенсации морального вреда. Требование о возмещении убытков и компенсации морального вреда заявляется вместе с административным иском либо в порядке гражданского судопроизводства.

Вывод: обжалуйте конкретное нарушение (отказ в ВВК/увольнении, бездействие командования) в военном суде в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев; при незаконном удержании заявляются требования о признании действий незаконными, возмещении убытков и компенсации морального вреда (п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ — для случаев необоснованного увольнения, а также общие нормы о возмещении вреда). Органы и срок едины с блоком 6.

Риск самовольного оставления части — почему нельзя просто «уехать»

Не дожидаясь приказа об увольнении, покидать часть нельзя: в период мобилизации это квалифицируется как преступление против военной службы.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ

Для вас это критично: до издания приказа об увольнении и исключения из списков части вы обязаны находиться на службе. Самовольное оставление части даже на срок свыше двух суток в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), свыше 10 суток — до семи лет (ч. 3.1), свыше месяца — от пяти до десяти лет (ч. 5). Поэтому «уехать домой в ожидании увольнения» недопустимо: все действия по увольнению должны идти через зарегистрированный рапорт и обжалование, при этом оставаясь на службе до приказа.

Вывод: покидать часть до издания приказа об увольнении нельзя — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ с реальными сроками лишения свободы. Легальный путь — только рапорт об увольнении по основанию из п. 5 Указа № 647 и обжалование отказа командования в порядке, описанном в блоках 5–7. Трудовое законодательство здесь не защищает: военная служба регулируется специальными нормами, а приостановление трудового договора (ст. 351.7 ТК РФ) лишь сохраняет ваше гражданское место работы на период службы, не прекращая саму службу.

Выплаты при увольнении и судьба ранее полученных выплат

Денежные последствия увольнения регулируются ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ. Легально уволившись (например, по здоровью — признан «не годен»), военнослужащий по контракту имеет право на единовременное пособие при увольнении — за исключением прямо перечисленных в законе «неблагоприятных» оснований.

  1. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
    — ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…»

Для вашей ситуации это означает: если вы увольняетесь по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, соответствующее п. 5 Указа № 647), основания из перечня ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (лишение звания, приговор о лишении свободы и т. д.) к вам не применяются — единовременное пособие при увольнении полагается. Также при увольнении выплачивается денежное довольствие по день исключения из списков части. Ранее полученные «СВО-выплаты» (денежное довольствие за время службы, единовременные выплаты за участие в СВО) при законном увольнении обратному взысканию не подлежат — они выплачены за фактически прослуженный период и выполненные обязанности; возврат возможен лишь в прямо установленных законом случаях (например, переплаты по вине получателя), а не сам по себе факт увольнения.

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья («не годен») вам полагаются денежное довольствие по день исключения из списков части и единовременное пособие при увольнении (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), поскольку ваше основание не входит в перечень ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, лишающих права на пособие. Полученные за службу СВО-выплаты автоматически не взыскиваются. Точные размеры пособия (кратность к окладу по званию/должности) установлены ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и рассчитываются финансовой службой части.

Ключевой вывод: если ваш контракт — о прохождении военной службы (а не о пребывании в добровольческом формировании), он продолжает действовать в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 до окончания периода частичной мобилизации, и уволиться сейчас можно только по одному из трёх оснований, перечисленных в п. 5 этого Указа: предельный возраст, категория «Д» (не годен) по заключению ВВК либо вступивший в силу приговор суда о лишении свободы. Если же ваш контракт — о пребывании в добровольческом формировании, то «автопродление» к вам не применяется, и вы вправе требовать исключения по истечении срока контракта или досрочно по собственному желанию.

Развёрнутый вывод по каждому основанию

1. По истечении срока контракта (12 месяцев). Для военнослужащего по контракту в период мобилизации уволиться по этому основанию сейчас нельзя. Хотя по общему правилу срок службы определяется контрактом (подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), а контракт прекращает действие со дня заключения иного контракта, исключения из списков части либо в иных случаях, установленных федеральными законами (п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ), именно «иным случаем» является п. 4 Указа № 647: контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации. Подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение по истечении срока контракта) в период мобилизации фактически не применяется. Ссылка командования на «автоматическое продление» юридически корректна — но только если вы военнослужащий по контракту, а не доброволец. Для добровольца истечение срока контракта — как раз основание для обязательного исключения (подп. 1 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»).

2. По состоянию здоровья. В период частичной мобилизации увольнение по здоровью возможно только при категории «Д» — не годен к военной службе, подтверждённой заключением военно-врачебной комиссии (подп. «б» п. 5 Указа № 647). Категория «В» (ограниченно годен), которая в обычное время даёт право на досрочное увольнение контрактнику (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237), в период мобилизации основанием увольнения не является. Освидетельствование проводит ВВК по Положению о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ от 04.07.2013 № 565). Если у вас категории «А», «Б» или «В» — по здоровью в период мобилизации уволиться нельзя.

3. По семейным обстоятельствам. Общий закон даёт контрактнику право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (необходимость постоянного ухода за близкими родственниками, воспитание ребёнка до 18 лет без второго родителя, опекунство и др.) — п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, п. 4 ст. 34 Положения № 1237. Однако в период частичной мобилизации перечень оснований увольнения сужен специальной нормой — п. 5 Указа № 647, который не содержит семейных обстоятельств. Это означает, что в настоящее время увольнение по семейным основаниям для военнослужащих по контракту недоступно.

4. По собственному желанию. Для военнослужащих по контракту в период мобилизации увольнение по собственному желанию не предусмотрено — п. 5 Указа № 647 содержит исчерпывающий перечень из трёх оснований, и собственного желания среди них нет.

5. Если вы доброволец, а не военнослужащий по контракту. Это принципиально иная ситуация. Режим продления контрактов по п. 4 Указа № 647 на добровольцев не распространяется. Согласно ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», гражданин подлежит исключению из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта (подп. 1 п. 7), а также имеет право на досрочное исключение по собственному желанию в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 9). Если ваш контракт — о пребывании в добровольческом формировании, удержание вас после истечения 12 месяцев незаконно. Проверьте заголовок и текст вашего контракта: «контракт о прохождении военной службы» или «контракт о пребывании в добровольческом формировании».

Пошаговые действия

  1. Установите свой точный статус. Возьмите свой экземпляр контракта и посмотрите его заголовок и предмет. Если это контракт о пребывании в добровольческом формировании — действуйте по ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»: подавайте рапорт (заявление) об исключении в связи с истечением срока контракта (подп. 1 п. 7) или о досрочном исключении по собственному желанию (п. 9). Если это контракт о прохождении военной службы — переходите к шагу 2.

  2. Оцените реально доступное основание увольнения. Для военнослужащего по контракту в период мобилизации это: а) достижение предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 5 Указа № 647); б) признание ВВК не годным к военной службе — категория «Д» (подп. «б» п. 5 Указа № 647); в) вступление в законную силу приговора суда о лишении свободы (подп. «в» п. 5 Указа № 647). Если ни одно из этих оснований у вас объективно не подтверждено — увольнение в настоящее время юридически невозможно.

  3. Если есть медицинские показания — добивайтесь направления на ВВК. Подайте рапорт по команде с просьбой направить вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности. Приложите медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний. Если командование отказывает в направлении на ВВК — обжалуйте отказ (шаг 5).

  4. Подайте рапорт об увольнении. Если у вас есть подтверждённое основание (категория «Д» по заключению ВВК, предельный возраст), подайте письменный рапорт по команде с указанием конкретного основания увольнения и ссылкой на соответствующий подпункт п. 5 Указа № 647. Рапорт подавайте через канцелярию части с отметкой о регистрации либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

  5. При отказе командования — обжалуйте. Отказ в увольнении, бездействие по рапорту или отказ в направлении на ВВК можно оспорить в гарнизонный военный суд по месту службы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К административному иску приложите копию контракта, рапорт с отметкой о регистрации, ответ командования (если есть), медицинские документы.

  6. Не допускайте самовольного оставления части. Самовольное оставление части или места службы влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (в том числе при длительности свыше 2 суток). Даже если вы считаете удержание на службе незаконным, покидать часть без оформленного увольнения нельзя — это создаст самостоятельный состав преступления.