Кто получит выплаты за погибшего на СВО: родная тётя, указанная в личном деле, несовершеннолетний сын или бабушка?

Единовременная выплата 5 000 000 руб. (Указ Президента РФ № 98) — кто получает

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта норма устанавливает выплату 5 млн руб. «членам семьи», а категории членов семьи определяет через ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (см. блок 2). Важнее второе правило: если членов семьи не осталось, выплата идёт совершеннолетним детям, а при их отсутствии — братьям и сёстрам (полнородным и неполнородным). Тётя и бабушка прямо в этот перечень не включены ни как члены семьи, ни как «запасные» получатели.

Ключевой вывод по этой выплате: у вашего племянника есть несовершеннолетний сын — он и его мать (если жива мать погибшего) закрывают круг «членов семьи». То есть резервная ветка для братьев и сестёр («при отсутствии членов семей…») не наступает, а расширения на тётю/бабушку Указ не содержит.

Вывод по 5 000 000 руб.: право на неё имеют члены семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — прежде всего несовершеннолетний сын (дети); бабушка — только если она воспитывала/содержала погибшего не менее 3 лет при отсутствии у него родителей (и это придётся устанавливать), тётя — только если будет признана судом фактическим воспитателем. Указание вас в личном деле само по себе права на выплату не создаёт.

Единовременное пособие 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и его круг получателей (ч. 11 ст. 3)

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это самостоятельная выплата — 3 млн руб. «членам семьи» погибшего военнослужащего, в равных долях. Мобилизованный — это военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (по мобилизации), поэтому норма прямо охватывает вашу ситуацию.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 2–3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг получателей по ч. 11 ст. 3 закрытый: супруг (в браке на день смерти), родители, дети (несовершеннолетние — безусловно) и фактический воспитатель. Жена в разводе — права не имеет (в браке на день гибели не состояла). Ваш племянник-сын 12 лет — прямо в перечне (п. 3). Тётя и бабушка в перечне как таковые отсутствуют.

Единственная ветка для вас или вашей мамы — статус фактического воспитателя п. 4 ч. 11 ст. 3:

1. лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
   — п. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Если ваша мама (бабушка) или вы фактически воспитывали и содержали погибшего не менее 5 лет до его совершеннолетия, этот факт устанавливается только судом в порядке особого производства, и лишь тогда возникает право на пособие. Сам факт родства «тётя»/«бабушка» и запись в личном деле этого не заменяют.

Вывод по 3 000 000 руб.: право имеют несовершеннолетний сын и родители погибшего (если живы), в равных долях. Тётя и бабушка — только при судебном признании фактическим воспитателем; иных оснований для включения их в этот круг закон не содержит.

Страховая сумма 2 000 000 руб. (п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ)

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В этом перечне выгодоприобретателей, в отличие от Указа № 98 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, бабушка названа прямо: «дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей». Тётя в перечне отсутствует вовсе — она может претендовать только как фактический воспитатель (устанавливается судом по абз. 7 п. 3 этой же нормы).

Вывод по 2 000 000 руб.: право имеют несовершеннолетний сын и родители погибшего; бабушка — только если воспитывала/содержала его не менее 3 лет в связи с отсутствием родителей (подтверждается документально); тётя — только как фактический воспитатель по решению суда. Указание в личном деле роли не играет.

Пенсия/ежемесячная компенсация по потере кормильца (Закон РФ № 4468-1, ст. 21 ФЗ «О ветеранах»)

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— п. 1–2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
— п. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении, а также — независимо от иждивения — нетрудоспособные дети, родители, супруг. Тётя ни в один из пунктов п. 3 ст. 29 не попадает: она не указана ни как ребёнок/сестра/внук, ни как родитель/супруг, ни как дед/бабушка. Для бабушки (п. «г») — основание только «при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать», т.е. она могла бы претендовать, если бы у погибшего не осталось обязанных содержать её лиц (прежде всего трудоспособных детей). Её 78-летний возраст делает её нетрудоспособной, но не создаёт самостоятельного основания в обход этого условия — а обязанный содержать её ребёнок (отец/мать погибшего) у неё, как правило, есть.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
— п. 2 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Меры соцподдержки по ФЗ «О ветеранах» привязаны к нетрудоспособным членам семьи, состоящим на иждивении и получающим пенсию по потере кормильца; независимо от иждивения они даны родителям и супругу. Тётя и бабушка сюда не включены.

Вывод по пенсии/компенсации: право на пенсию по случаю потери кормильца и меры по ст. 21 ФЗ «О ветеранах» возникает у несовершеннолетнего сына (нетрудоспособный ребёнок) и у родителей погибшего; у вас (тёти) оно не возникает ни при каких условиях, у бабушки — только при отсутствии обязанных её содержать лиц. Ежемесячную денежную компенсацию по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ получают только члены семьи по ч. 11 (сын, родители, фактический воспитатель).

Порядок распределения: всем поровну или нет

По каждой из выплат закон прямо устанавливает принцип равных долей: подп. «а» п. 1 Указа № 98 — «выплата… в равных долях» > в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;

— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98; ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — «выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей» > В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ; по страховой сумме круг выгодоприобретателей определён, и суммы распределяются между ними. Это НЕ наследование долей по завещанию — доли определяются законом, а не волей погибшего.

Важно различать: (1) выплаты, прямо предназначенные членам семьи (5 млн, 3 млн, 2 млн, компенсация) — делятся в равных долях между всеми, кто входит в законный круг получателей; (2) неполученные самим погибшим при жизни суммы (например, недополученное денежное довольствие) — это уже наследство и делится иначе (см. блок 6).

Поэтому «поровну ли всем» зависит от числа законных получателей: если у погибшего живы родители — делят сын + родители (например, на троих); если родители умерли — только сын (ему вся сумма), а тётя и бабушка при отсутствии статуса фактического воспитателя прав на эти выплаты не имеют.

Вывод по делению долей: доли равные, но только между теми, кто входит в законный круг получателей конкретной выплаты. Чем больше получателей (сын, родители), тем меньше доля каждого. Ваша запись в личном деле на размер и состав долей не влияет.

Наследственный пласт: неполученные погибшим суммы (ГК РФ)

Отдельно от «членов семьи по спецзаконам» стоит наследование сумм, причитавшихся самому погибшему при жизни (недополученное денежное довольствие, отдельные выплаты по ч. 1–2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, в том числе единовременное поощрение за награды).

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Эти суммы сначала положены проживавшим совместно с умершим членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам, а если таковых нет или они не предъявили требования в течение четырёх месяцев — включаются в состав наследства и распределяются по общим правилам наследования.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— ст. 1142 ГК РФ, п. 1

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
— ст. 1143 ГК РФ, п. 1

Здесь ваша роль принципиально иная: очерёдность наследников по закону — первая (дети, супруг, родители), вторая (братья/сёстры, дедушка/бабушка). Тётя — это не наследник ни первой, ни второй очереди: по закону она наследует только по праву представления, если умер её родитель (брат/сестра погибшего, то есть родитель погибшего); поскольку погиб — сам племянник, а вы его тётя, самостоятельно по закону вы не наследуете.

Вывод по наследственной части: неполученные погибшим при жизни суммы — это наследство; первая очередь — сын и родители (если живы), бабушка — вторая очередь (только при отсутствии наследников первой очереди), тётя по закону не наследует. Требования о выплате по п. 1 ст. 1183 ГК РФ предъявляются обязанному лицу в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.

Процедура обращения и обжалование отказа

Сбор, оформление и направление в организацию документов для выплаты единовременных пособий осуществляются воинской частью (военным комиссариатом, военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в срок не более 60 календарных дней с даты утверждения рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, представления материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений, с даты увольнения военнослужащего с военной службы соответственно. О направлении документов в организацию уведомляются заинтересованные лица.
— п. 18 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100

Из этой нормы следует, что сбор, оформление и направление документов на выплату единовременных пособий по факту гибели военнослужащего осуществляет воинская часть (военный комиссариат) — в тот же орган получателю следует подать заявление с документами, подтверждающими статус (свидетельство о рождении сына, документы о родстве; для бабушки — документы о воспитании/содержании погибшего).

Для признания лица фактическим воспитателем установлен судебный порядок: «Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (п. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; аналогично — абз. 7 п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ). Без такого судебного акта право на выплаты в этом качестве не возникает.

Если выплачивающий орган отказывает, отказ оспаривается в суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

При споре о включении в число получателей либо о долях спор рассматривается судом (с органом — по правилам КАС РФ; наследственные споры — по правилам ГПК РФ). Для требований из неполученных наследодателем сумм действует 4-месячный срок предъявления требований обязанному лицу (ст. 1183 ГК РФ, блок 6).

Вывод по процедуре: сбором и направлением документов на пособия занимается воинская часть/военный комиссариат; документы о статусе получателя подаются туда же; для статуса фактического воспитателя требуется судебный акт об установлении факта; отказ органа оспаривается в суд (КАС РФ), а по наследственным суммам — требование предъявляется обязанному лицу в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.