Что такое «бронь» и на кого она распространяется
Бронирование — это институт мобилизационной подготовки, а не индивидуальная льгота для работника. Закон прямо ограничивает её субъектов: это граждане, пребывающие в запасе и работающие в органах власти или организациях.
- бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее - граждане, пребывающие в запасе), и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; 22) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов; 23) повышение квалификации работников мобилизационных органов; 24) международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации. Статья 3. Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации , Федеральный закон "Об обороне" , Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" , настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области. РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации 1.
— подп. 21 п. 3 ст. 2 ФЗ № 31-ФЗ
Правовой эффект брони сформулирован в ст. 23 ФЗ № 31-ФЗ: забронированный гражданин освобождается от призыва на военную службу по мобилизации — то есть бронь работает как препятствие именно на стадии призыва.
- Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»
Ключевой для вашей ситуации вывод: бронированию подлежат только граждане, ещё не призванные на военную службу. Как только гражданин по мобилизации зачислен в списки воинской части, он приобретает статус военнослужащего, проходящего военную службу, и перестаёт быть тем «гражданином, пребывающим в запасе», в отношении которого ведётся бронирование. Норма не содержит механизма, который позволял бы «задним числом» или уже в период службы снять военнослужащего с военной службы через оформление брони работодателем.
Отдельно подтверждается и смежное правило: забронированный гражданин освобождается и от призыва на военные сборы — но опять же речь о лице, находящемся в запасе, а не о действующем военнослужащем.
а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время; б) граждане, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), а также федеральные государственные гражданские служащие и работники указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) б 1 ) граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне"; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) в) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
— подп. «а» п. 2 ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод: бронь — это отсрочка от будущего призыва для граждан в запасе. На вас, уже призванного по мобилизации и проходящего военную службу, она не действует и не даёт права прекратить службу «по брони».
Может ли бронь стать основанием, чтобы прекратить военную службу мобилизованного
Нет. Основания увольнения военнослужащего с военной службы исчерпывающе перечислены в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и среди них нет такого основания, как «бронирование за организацией».
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Бронирования в этом перечне оснований увольнения нет. Для мобилизованных срок службы законом определяется периодом мобилизации: контракты (а призванные по мобилизации действуют в этом же правовом режиме) продолжают действовать до окончания частичной мобилизации, а досрочное увольнение возможно лишь по прямо установленным основаниям.
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ»
Вывод: бронь не является юридическим основанием для увольнения или досрочного прекращения военной службы уже мобилизованного гражданина. Оформление брони работодателем в отношении вас сейчас юридического эффекта — ни освобождения от службы, ни возврата к работе — не порождает.
Ваши трудовые гарантии на время службы
Сам по себе факт, что работодатель начал оформлять бронь, не меняет вашего статуса, однако для вас как мобилизованного работника действуют специальные трудовые гарантии: трудовой договор с работодателем приостановлен, а не расторгнут.
В случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы
— ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ
На весь период службы за вами сохраняется рабочее место (должность), а период приостановления засчитывается в трудовой стаж.
В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности). Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора. На период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода (в том числе дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи). (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 471-ФЗ) Работодатель в период приостановления действия трудового договора вправе выплачивать работнику материальную помощь. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 471-ФЗ) Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу.
— ч. 4 ст. 351.7 ТК РФ
Вывод: вне зависимости от брони вы сохраняете место работы и стаж. Право вернуться на работу возникнет у вас после окончания военной службы по мобилизации — и не связано с бронированием: бронь на уже призванного не действует, но трудовые гарантии по ст. 351.7 ТК РФ действуют в полном объёме в течение всего периода службы.
Риски: нельзя покидать службу в расчёте на бронь
Поскольку бронь не прекращает военную службу уже призванного, самовольное оставление части или места службы в расчёте на то, что вы «забронированы», образует воинское преступление.
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Также стоит учитывать: основанием для увольнения мобилизованного служат только установленные законом причины (возраст, состояние здоровья по заключению ВВК, вступление в силу приговора суда и т.п. — ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а не оформление брони работодателем.
Вывод: до официального исключения из списков личного состава части вы обязаны продолжать службу. Любая попытка уйти со службы «по брони» без приказа об увольнении влечёт уголовную ответственность. Если вы полагаете, что у вас есть законное основание для увольнения (например, по состоянию здоровья), его нужно реализовывать только через установленную процедуру (ВВК, рапорт, приказ об увольнении), а не через бронь.