Могут ли уволить после окончания контракта на СВО при наличии троих детей и 15 лет выслуги

Увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации

Клиент опасается, что его могут уволить после окончания срока контракта. Здесь важно понять, в какую сторону работает норма: в период частичной мобилизации основание «истечение срока контракта» фактически не действует — контракт продлевается автоматически, и увольнение по этому основанию невозможно.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из п. 4 Указа № 647 прямо следует: контракт военнослужащего продолжает своё действие до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение возможно только по основаниям, установленным самим Указом. Иными словами, истечение календарного срока контракта через 3 месяца не влечёт автоматического увольнения — служба продолжается.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Перечень оснований увольнения в период мобилизации закрытый и исчерпывающий: по возрасту, по состоянию здоровья (не годен по ВВК) и в связи с приговором о лишении свободы. Основания «истечение срока контракта» в этом перечне нет. Поэтому опасаться увольнения по истечении срока не следует — в период мобилизации это основание «заморожено» специальной нормой Указа, имеющей приоритет над общим правилом.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Общая норма подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ действительно предусматривает увольнение «по истечении срока контракта», однако она применяется в обычных условиях. В период частичной мобилизации действует специальный режим п. 4–5 Указа № 647, который для контрактников в зоне мобилизационного периода исключает увольнение по этому основанию.

Исходя из положений пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» судам необходимо учитывать, что военнослужащий, заключая контракт, добровольно принимает на себя ряд обязанностей, которые отсутствуют в других видах трудовой деятельности, в частности обязанность продолжать военную службу после истечения срока, предусмотренного в контракте, в случаях, указанных в законе
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Позиция ВС РФ это подтверждает: военнослужащий добровольно принимает обязанность продолжать военную службу после истечения срока контракта в случаях, указанных в законе, включая объявление мобилизации.

Вывод: В период частичной мобилизации уволить военнослужащего по контракту по истечении срока контракта нельзя — контракт автоматически продлевается до окончания периода мобилизации. Опасения клиента об обратном лишены основания: его не «уволят» по истечении срока, напротив, служба продолжится.

Многодетность (трое детей) как основание увольнения

Клиент — многодетный отец (трое несовершеннолетних детей, включая новорождённого). Проверяем, даёт ли это самостоятельное основание для увольнения.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе
   — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Право на досрочное увольнение по собственному волеизъявлению у контрактника возникает: при нарушении условий контракта, по состоянию здоровья (ограниченно годен) и по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 3 1 .
— абз. 6 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Среди семейных обстоятельств есть основание «уход за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)». Однако это основание требует, чтобы военнослужащий воспитывал ребёнка один, без второго родителя. В ситуации клиента дети находятся в полной семье (второй родитель есть), поэтому данное основание к нему неприменимо — сам факт наличия троих детей, даже включая новорождённого, закон не относит к основаниям увольнения ни по п. 3 ст. 51, ни по п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Вывод: Наличие троих несовершеннолетних детей (в полной семье) не является основанием для увольнения с военной службы — ни по собственному желанию, ни по семейным обстоятельствам. В период мобилизации перечень оснований увольнения дополнительно сужен и многодетности в нём нет (см. блок 1). Рождение третьего ребёнка не меняет статус клиента как военнослужащего, продолжающего службу.

Влияние 15 лет выслуги на увольнение и пенсионные права

Клиент указывает 15 лет выслуги в федеральном ведомстве. Это влияет не на право уволиться сейчас, а на защитный статус и на будущие пенсионные права.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ защищает военнослужащего, не достигшего предельного возраста и не приобретшего права на пенсию за выслугу лет — такого без его согласия нельзя уволить (кроме законных оснований досрочного увольнения). У клиента 15 лет выслуги — права на пенсию за выслугу лет (которое в общем случае возникает при 20 годах) он ещё не приобрёл, поэтому на него распространяется этот защитный механизм: произвольно, без законного основания его уволить нельзя.

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более
— п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Право на пенсию за выслугу лет по общему правилу возникает при выслуге 20 лет и более на военной и приравненной к ней службе (ст. 13 Закона РФ № 4468-1). При 15 годах выслуги этого порога клиент пока не достиг, поэтому пенсия за выслугу лет по п. «а» ст. 13 ему на сегодняшний день не положена и права на неё он ещё не приобрёл.

Важное уточнение: имеет значение, что именно засчитано в эти 15 лет. Если речь о службе в ином федеральном ведомстве (МВД, ФСИН, Росгвардия и т. п.), её периоды также засчитываются в выслугу по ст. 13 Закона № 4468-1, поскольку закон объединяет военную службу и службу в указанных органах. Если же часть 15 лет — это «гражданский» стаж в федеральном органе (например, госслужба без специального звания), он в выслугу лет по Закону № 4468-1 не входит. Для пенсии за выслугу лет критичен именно характер службы, а не факт работы в ведомстве.

Вывод: 15 лет выслуги не дают клиенту права уволиться и не являются самостоятельным основанием увольнения. Они лишь подтверждают его защитный статус (недостижение пенсионного порога — защита от произвольного увольнения по абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ) и формируют базу для будущей пенсии за выслугу лет, право на которую возникнет при достижении 20 лет выслуги (п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1).

Реально применимые основания увольнения и риски самовольного оставления части

Если клиент фактически добивается увольнения (а не только опасается его), нужно понимать, какие основания реально работают, и предупредить о рисках.

Реально применимые в период мобилизации основания увольнения — только три из п. 5 Указа № 647: по возрасту (достижение предельного возраста), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) и приговор о лишении свободы. Досрочное увольнение по семейным обстоятельствам и по собственному волеизъявлению (п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период мобилизации для контрактников на практике заблокировано специальным режимом Указа. Таким образом, ни многодетность, ни 15 лет выслуги, ни истечение срока контракта не открывают клиенту законного пути уволиться до окончания мобилизации.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Критично предупредить: самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации — уголовно наказуемы. Уже от 2 до 10 суток отсутствия влечёт лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК), а свыше 10 суток — до 7 лет (ч. 3.1 ст. 337 УК). Попытка «досидеть» до конца контракта и просто перестать выходить на службу — не вариант.

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— п. 1 примечаний к ст. 337 УК РФ

Освобождение от уголовной ответственности возможно лишь впервые совершившему деяние при стечении тяжёлых обстоятельств — это исключительный институт, и рассчитывать на него при плановом невыходе на службу не следует.

Вывод: Законного пути уволиться до окончания периода мобилизации у клиента нет (ни по сроку контракта, ни по многодетности, ни по выслуге). Единственный легальный способ временно оказаться дома — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток по решению командира в исключительных случаях, а также иные отпуска по семейным обстоятельствам по ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ. Самовольное оставление части категорически недопустимо и влечёт уголовную ответственность.

Оспаривание действий командования и защита при неправомерном увольнении

Если командование всё же примет решение, с которым клиент не согласен (или, наоборот, откажет в увольнении при наличии законных оснований из п. 5 Указа № 647 — по здоровью, по возрасту), способы защиты таковы.

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Споры об оспаривании решений органов военного управления и воинских должностных лиц подсудны военному суду; административный иск подаётся в трёхмесячный срок со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав (п. 6 Пленума ВС № 8 от 29.05.2014, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Это единый порядок и для оспаривания незаконного увольнения, и для оспаривания отказа в увольнении/предоставлении отпуска.

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

При необоснованном увольнении военнослужащий вправе требовать полного возмещения убытков, компенсации морального вреда, восстановления на службе в прежней (или равной) должности с выплатой всего недополученного довольствия; период вынужденного отсутствия включается в выслугу и в срок для присвоения звания (п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ).

Вывод: Орган защиты — военный суд (гарнизонный, по месту службы/дислокации), срок обращения — 3 месяца с момента, когда клиент узнал о нарушении. В случае неправомерного увольнения ему гарантированы восстановление на службе, выплата недополученного довольствия и компенсация морального вреда. Документы о рождении ребёнка и о выслуге, которые у клиента есть, пригодятся для подтверждения статуса многодетного и выслуги при любом споре о социальных гарантиях.