Возможен ли возврат мужа с СВО, если жена станет многодетной матерью: трое детей, включая ребёнка от первого брака на иждивении

Является ли рождение третьего ребёнка и статус многодетной семьи основанием для возврата мужа с военной службы

Ключевой вопрос — какой именно статус имеет муж (мобилизованный или контрактник), потому что в период частичной мобилизации действует исчерпывающий перечень оснований увольнения, установленный специально для этого периода.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: для военнослужащего по контракту и для призванного по мобилизации в период частичной мобилизации закон прямо и исчерпывающе устанавливает только три основания увольнения — по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) и в связи с приговором суда о лишении свободы. Многодетность, рождение третьего ребёнка, наличие на иждивении детей — в этот перечень не входят.

Того же требует и общий закон — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ как обязательное основание увольнения:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
   — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это подтверждает, что единственным «возрастным» основанием является достижение предельного возраста пребывания на службе, а не количество детей.

Статус многодетной семьи сам по себе никаких прав в отношении военнослужащего не порождает. Указ Президента № 63 даёт лишь социальные гарантии семье:

1. Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63
2. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации.
   — п. 3 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Как видно, перечень гарантий для многодетной семьи — это пособия, трудовая поддержка, досрочная пенсия женщине, бесплатные музеи и т.п. Никакого права на возвращение военнослужащего из зоны СВО, его увольнение или отсрочку этот Указ не содержит.

Вывод: рождение третьего ребёнка и приобретение статуса многодетной матери НЕ является основанием для возврата мужа с СВО — ни для мобилизованного, ни для контрактника в период частичной мобилизации. Закон такого основания не предусматривает.

Может ли муж уволиться по семейным обстоятельствам (многодетность, дети, иждивение)

Общий закон (п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) даёт военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, но перечень таких обстоятельств закрыт и многодетности среди них нет:

в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Единственное «детское» основание здесь — «необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка». В вашей ситуации мать детей (вы) жива и воспитывает их вместе с мужем, поэтому данное основание не применимо — муж не воспитывает детей «без матери».

К тому же, даже эта возможность для контрактника в период мобилизации фактически заблокирована: п. 5 Указа № 647 (процитирован выше) устанавливает исчерпывающий перечень из трёх оснований, и семейные обстоятельства в него не входят.

Пленум ВС РФ дополнительно разъясняет, что при решении вопроса по данному основанию суд оценивает, может ли второй родитель участвовать в воспитании:

1. Судам следует учитывать, что при досрочном увольнении военнослужащего по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, имеющие значение для возможности надлежащей реализации родительских прав и обязанностей военнослужащим, а также интересы самих детей, реализация прав которых напрямую связана с возможностью их родителей осуществлять за ними надлежащий уход, потребность в котором обусловлена возрастом ребенка – до 18 лет (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им образовательной организации, в том числе дошкольной, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и другие заслуживающие внимания обстоятельства).
   — п. 461 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Важно: по смыслу этого разъяснения, наличие у ребёнка второго родителя, который фактически его воспитывает (вы), исключает применение данного основания. Кроме того, сын 8 лет от первого брака юридически не является ребёнком мужа — у него есть собственный отец (первый муж), и пасынок не считается ребёнком военнослужащего без усыновления.

Вывод: основание увольнения по семейным обстоятельствам в связи с уходом за ребёнком к вашему мужу не применимо — он воспитывает детей не «без матери», а многодетность законом как основание увольнения не предусмотрена вовсе.

Отсрочка от призыва по мобилизации как гипотетическая ветка (если бы муж ещё не был призван)

Отсрочка от призыва по мобилизации для отцов с детьми предусмотрена ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, но её условия далеки от вашей ситуации:

1. имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель );
   — подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
   4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
   — подп. 4.1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Для отца-военнослужащего отсрочка возможна лишь при наличии на иждивении четырёх и более детей до 16 лет, либо при воспитании ребёнка без матери, либо при беременности жены от 22 недель при наличии трёх детей на иждивении. Трёх детей недостаточно: порог — четыре ребёнка, либо трое детей плюс беременность жены от 22 недель.

Но даже если бы условия совпали, это норма об отсрочке от призыва, а не об увольнении уже призванного. Ваш муж уже находится на службе, поэтому отсрочка к нему неприменима в принципе — она действует до призыва, а не прекращает уже начатую службу.

Вывод: отсрочка от призыва по многодетности на вашу ситуацию не распространяется: муж уже призван, а порог для отцов — четыре ребёнка (либо трое детей + беременность жены свыше 22 недель) — при трёх детях не достигается.

Законные механизмы возврата, которые реально существуют, и их пределы

Помимо многодетности, существуют только те основания, которые прямо перечислены в п. 5 Указа № 647 (для периода мобилизации): предельный возраст, негодность по состоянию здоровья (ВВК), приговор суда о лишении свободы.

Для контрактника вне ограничений мобилизации действуют также основания п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, в том числе увольнение по состоянию здоровья:

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
— п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2022, утв. Президиумом ВС РФ 12.10.2022

Это означает: если у мужа есть реальные проблемы со здоровьем (ранения, заболевания), единственный рабочий законный путь — прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) и признание ограниченно годным или не годным, после чего — рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Многодетность на этот путь не влияет, но и не мешает ему.

Отдельно подчеркну важный предупредительный момент. Если рассчитывать на «возврат» незаконным способом — самовольное оставление части — это уголовное преступление:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Ответственность за самовольное оставление части в условиях мобилизации ужесточена, а в период СВО такое деяние квалифицируется по более строгим частям ст. 337 и 338 УК РФ. То есть «маленький шанс» вернуться незаконно оборачивается серьёзными последствиями, а не возвратом домой.

Вывод: реальные законные механизмы возврата вашего мужа ограничены тремя основаниями (возраст, здоровье по заключению ВВК, приговор суда). Практически единственный доступный путь — обследование по линии ВВК и увольнение по состоянию здоровья, если для этого есть медицинские показания. Многодетность ни одно из этих оснований не активирует, а незаконное оставление части влечёт уголовную ответственность.

Процедура инициирования ВВК и подачи рапорта (единственный рабочий законный путь)

Поскольку единственным доступным законным основанием возврата является увольнение по состоянию здоровья, порядок таков: военнослужащий обращается в медицинскую службу своей части с рапортом и жалобами на здоровье, проходит обследование и направляется на освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК).

ВВК выносит заключение об ограниченной годности или негодности к военной службе, после чего военнослужащий подаёт рапорт об увольнении по соответствующему основанию — подп. «б» п. 3 ст. 51 (для контрактника — ограниченно годный) или подп. «б» п. 5 Указа № 647 (не годный, в период мобилизации):

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
— п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2022, утв. Президиумом ВС РФ 12.10.2022

Эти нормы требуют именно заключения ВВК как обязательного условия — без него увольнение по здоровью невозможно, и именно наличие медицинских показаний (например, последствия ранений, хронические заболевания) является единственным содержательным критерием. Многодетность сама по себе запустить этот механизм не может; нужна реальная медицинская картина.

Если командование затягивает направление на ВВК или отказывает, военнослужащий (и вы как член его семьи — через него или через военного прокурора) вправе обжаловать бездействие вышестоящему командованию, в военную прокуратуру либо в военный суд. Подсудность здесь одна и та же во всех ветках дела — гарнизонный военный суд по месту дислокации части, а обжалование ведётся в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Вывод: процедура возврата через увольнение по здоровью требует личного рапорта мужа, прохождения ВВК и заключения о негодности (для мобилизованного — по подп. «б» п. 5 Указа № 647) либо ограниченной годности (для контрактника — по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); без медицинских показаний и без заключения ВВК этот путь недоступен.

Что можно сделать семье: оформление статуса многодетной семьи и выплат участника СВО

Хотя многодетность не возвращает мужа, её стоит оформить — это даст вам и детям реальные социальные гарантии. Указ № 63 устанавливает статус многодетной семьи бессрочно и обязывает регионы выдавать удостоверение:

1. Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Практическая последовательность: после рождения третьего ребёнка обратиться в орган соцзащиты (через МФЦ или «Госуслуги») за удостоверением многодетной семьи, после чего вам и детям полагаются федеральные и региональные меры поддержки — пособия и выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, льготы по ЖКХ, досрочная пенсия для вас как женщины (п. «в» п. 3 Указа № 63 — досрочная страховая пенсия при рождении трёх и более детей). Конкретный набор и размеры выплат зависят от региона проживания, поэтому их надо уточнять в соцзащите по месту жительства.

Отдельно, поскольку муж является участником СВО, ваша семья имеет право на меры поддержки членов семей военнослужащих — участвующих в специальной военной операции, установленные как федеральным законодательством, так и региональными актами (выплаты, льготы, внеочередное зачисление детей в детсад/школу). Эти меры не зависят от числа детей и предоставляются уже сейчас, независимо от решения вопроса о возврате мужа.

Вывод: параллельно с попыткой законного возврата мужа через ВВК, вам следует оформить удостоверение многодетной семьи (бессрочно, после рождения третьего ребёнка) и обратиться за мерами поддержки семьи участника СВО — это реальные и доступные вам права, в отличие от возврата мужа, которого закон для вашей ситуации не предусматривает.