Влияет ли учёт у нарколога и употребление наркотиков на отсрочку от отправки в зону СВО и пересмотр годности к военной службе по контракту?

Существует ли «отсрочка» от убытия в зону СВО для контрактника и чем регулируется направление

Института «отсрочки» от направления в зону проведения СВО для действующего военнослужащего по контракту закон не предусматривает. Направление (перевод) к новому месту военной службы, в том числе в другую местность, регулируется ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
   — п. 1, 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Это означает: перевод к новому месту службы (включая убытие в зону СВО) производится по служебной необходимости и, как правило, без согласия военнослужащего. Единственное из предусмотренных исключений, которое потенциально может сработать в вашей ситуации, — подп. «а» п. 2 ст. 15: перевод без согласия не производится, если военно-врачебная комиссия (ВВК) установила невозможность прохождения военной службы в местности, куда вас переводят, по состоянию здоровья.

Из этого следует ключевой практический вывод: сам по себе факт наркологического учёта или употребления ПАВ не даёт автоматической «отсрочки» и не отменяет отправку. Единственный законный механизм, реально блокирующий убытие по состоянию здоровья, — заключение ВВК. Пока такого заключения нет, часть вправе направить вас.

Вывод: отдельной «отсрочки» от убытия в зону СВО для контрактника нет; направление производится по служебной необходимости без согласия. Блокировать убытие можно только заключением ВВК о невозможности службы в данной местности (подп. «а» п. 2 ст. 15 Положения № 1237) либо о непригодности к службе.

Как наркологический учёт и употребление влияют на категорию годности

Определение годности проводится по Расписанию болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Наркомания, токсикомания и расстройства поведения, вызванные употреблением ПАВ, квалифицируются по ст. 19.

19 Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ: а) с тяжелыми психическими нарушениями Д Д Д (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) б) с умеренными и незначительными психическими нарушениями и (или) отчетливыми вредными для психического или физического здоровья последствиями В В Б (В - ИНД) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Статья предусматривает психические расстройства, являющиеся следствием употребления одного или нескольких психоактивных веществ. К пункту "а" относятся: затяжные (более 4 месяцев) и хронические психотические расстройства (галлюциноз, бред ревности, паранойя, психоз); амнестический синдром, характеризующийся выраженным хроническим снижением памяти на недавние и отдаленные события; выраженное нарушение когнитивных функций, вызванное употреблением психоактивных веществ, с существенными нарушениями адаптации в основных сферах жизнедеятельности. К пункту "б" относятся: острые алкогольные психозы, хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания с умеренными и незначительными изменениями личности без существенных нарушений адаптации в основных сферах жизнедеятельности;
— ст. 19 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Ключевая развилка — характер состояния:

• пункт «а» (тяжёлые психические нарушения: затяжные/хронические психозы, амнестический синдром, выраженное нарушение когнитивных функций) → категория «Д» — не годен;
• пункт «б» (наркомания и токсикомания с умеренными и незначительными изменениями личности без существенных нарушений адаптации) → категория «В» — ограниченно годен (для контрактников — по III графе также «Б», в зависимости от должности и графы).

При этом:

Единичное или эпизодическое употребление психоактивных веществ (наркотических или токсических средств) не может служить основанием для применения этой статьи. (Пояснения в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа
— Пояснения к ст. 19 Расписания болезней (Положение о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Это важнейшее ограничение: единичное или эпизодическое употребление без сформированного синдрома зависимости НЕ даёт оснований для применения ст. 19 — то есть «просто снова начал употреблять» без диагноза наркомании/токсикомании не влечёт автоматической категории «В» или «Д».

Ваше положение в медкарте (наблюдение у нарколога) и недавнее обращение — это медицинские факты, которые ВВК обязана учесть при освидетельствовании. Государственные медицинские организации обязаны сообщать такие сведения по запросу ВВК:

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение)
— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Вывод: наркологический учёт и употребление ПАВ оцениваются ВВК по ст. 19 Расписания болезней: синдром зависимости (наркомания/токсикомания) даёт категорию «В» (ограниченно годен), а с тяжёлыми психическими нарушениями — «Д» (не годен). Эпизодическое употребление без сформированной зависимости основанием для применения ст. 19 не является. Конкретная категория зависит от формулировки диагноза в вашей медкарте.

Увольнение по состоянию здоровья — законный путь прекратить службу

Если ВВК признает вас не годным («Д») или ограниченно годным («В», для должности с воинским званием до старшины/главного корабельного старшины включительно), вы подлежите увольнению по состоянию здоровья:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «в», «г» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237)

Это — единственный «чистый» путь прекращения службы по медицинским основаниям, который не несёт негативных последствий (сохраняются положенные по закону гарантии и выплаты при увольнении по состоянию здоровья, в отличие от увольнения за невыполнение условий контракта).

Однако важно: мобилизационные ограничения. В период действия частичной мобилизации (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647) контракты автоматически продлеваются, и увольнение по истечении срока контракта не применяется, а увольнение «по собственному желанию» для участников СВО ограничено. Признание ВВК не годным («Д») остаётся основанием увольнения и в этот период; категория «В» (ограниченно годен) для контрактника позволяет уволиться только в случаях, прямо указанных в законе (подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, для указанных должностей).

Вывод: законный способ прекратить службу по состоянию здоровья — добиться заключения ВВК о непригодности («Д») или об ограниченной годности («В») применительно к вашей должности. Это даёт основание для увольнения по подп. «в»/«г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 (соответственно подп. «в» п. 1 и подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

Риски: сокрытие диагноза при заключении контракта и невыполнение условий контракта

Сокрытие вами факта наркологического наблюдения при заключении контракта — самостоятельный риск. Употребление запрещённых веществ военнослужащим может квалифицироваться как невыполнение условий контракта и влечь досрочное увольнение по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям. Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или 24 административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Для вас это имеет двоякое значение:

• с одной стороны, употребление и сокрытие диагноза — это основание для увольнения по негативному основанию «в связи с невыполнением условий контракта», а не по льготному «состоянию здоровья». Увольнение по этому основанию лишает вас ряда гарантий (оно не признаётся увольнением «по состоянию здоровья» в смысле ст. 51, что влияет на пенсионное, жилищное и иное обеспечение).
• с другой стороны, юридические последствия увольнения по этому основанию жёстче, поэтому для вас принципиально важно добиться именно медицинского основания увольнения (через ВВК), а не допустить, чтобы вас уволили «по статье» за нарушение.

Обратите внимание на квалификационный порог: ВС РФ прямо указывает, что невыполнением условий контракта считаются лишь значительные (существенные) отступления. К таковым относится, в частности, совершение уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения — а употребление/хранение наркотиков как раз образует их (см. блок об уголовно-административной ответственности).

Вывод: сокрытие диагноза и употребление ПАВ могут быть квалифицированы как невыполнение условий контракта и повлечь увольнение по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с потерей части гарантий. Поэтому ваша цель — перевести ситуацию в медицинскую плоскость (заключение ВВК) до того, как встанет вопрос о дисциплинарном/«статейном» увольнении.

Уголовная и административная ответственность за употребление/хранение

«Употребление» и «хранение» — два разных состава с разными последствиями.

Административная ответственность — за само употребление без назначения врача:

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - (В редакции федеральных законов от 05.12.2005 № 156-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 13.07.2015 № 230-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ) 2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2010 № 417-ФЗ) Примечание.
— ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

Это «общая» ответственность, которой военнослужащие подлежат (в виде штрафа; административный арест к военнослужащим не применяется). Примечание к ст. 6.9 КоАП РФ допускает освобождение от ответственности при добровольном обращении в медорганизацию за лечением — но это относится к лицу, у которого установлено потребление.

Уголовная ответственность — за незаконные приобретение/хранение (а не за само употребление):

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере - (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 06.05.2010 № 81-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 228 УК РФ

Уголовная ответственность наступает только при обнаружении у вас наркотического средства в значительном размере (для хранения/приобретения). Само по себе употребление (факт нахождения в состоянии опьянения, отметки в медкарте) состава ст. 228 УК РФ не образует — нужен сам предмет в значительном размере.

Кроме того, по факту употребления вы можете быть направлены на медицинское освидетельствование, а выявленные обстоятельства — стать основанием для дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Вывод: само употребление — административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (штраф); хранение/приобретение в значительном размере — уголовное преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ. Обе санкции ложатся «вашей проблемой» дополнительно к риску увольнения по невыполнению условий контракта. Отметки в медкарте сами по себе уголовного состава не образуют.

Что делать: порядок действий и судебная защита

Пошаговые действия:

1. Не скрывайте состояние от военно-медицинской службы. Подайте рапорт по команде с просьбой о направлении на военно-врачебную комиссию для освидетельствования по состоянию здоровья, приложив копии медицинских документов (выписки из медкарты, сведения о наблюдении у нарколога, свежее обращение). Чем раньше вы инициируете ВВК, тем выше шанс получить заключение «по здоровью», а не увольнение «по статье».

2. Добейтесь именно заключения ВВК. Командир воинской части направляет на медицинское освидетельствование, и медицинская организация обязана предоставить по запросу ВВК сведения о вашем учёте/наблюдении (п. 10 Положения № 565). Настаивайте на освидетельствовании по ст. 19 Расписания болезней с учётом диагноза из медкарты.

3. Если командир отказывает в направлении на ВВК или вы не согласны с заключением ВВК — вы вправе:

• обратиться в вышестоящую ВВК с заявлением о повторном освидетельствовании;
• пройти независимую военно-врачебную экспертизу (Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574), результат которой обязывает ВВК назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование;
• оспорить бездействие/решение командира и заключение ВВК в военном суде в порядке гл. 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Это означает: обжаловать отказ в направлении на ВВК или приказ о переводе (убытии) вы можете в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок со дня, когда узнали о нарушении права, путём подачи административного иска.

Важно по существу вашего вопроса: часть «всё равно отправит» — не фатально в юридическом смысле, но упреждать нужно именно вашими действиями. Учёт и употребление сами по себе не остановят убытие, если не оформлено заключение ВВК. Поэтому главное — немедленно инициировать освидетельствование.

Вывод: действовать нужно активно: рапорт о направлении на ВВК → заключение по ст. 19 Расписания болезней → при необходимости независимая ВВЭ или вышестоящая ВВК → при отказе/споре — административный иск в гарнизонный военный суд (гл. 22 КАС РФ, трёхмесячный срок). Употребление и учёт без заключения ВВК убытие не останавливают.

Сроки, последствия увольнения по разным основаниям и исполнение решения

Сроки. Для судебного обжалования действует трёхмесячный срок (п. 6 Пленума ВС РФ № 8, ч. 1 ст. 219 КАС РФ — см. выше блок о защите). Медицинские организации обязаны предоставить по запросу ВВК сведения о вашем учёте/наблюдении в 2-недельный срок:

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение)
— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Соблюдение этих процессуальных сроков необходимо: пропуск трёхмесячного срока без уважительных причин — отдельное основание для отказа в удовлетворении иска (суд выясняет это в предварительном заседании), хотя сам по себе пропуск не является основанием для отказа в принятии заявления.

Последствия выбора основания увольнения (смежное право). Основание увольнения напрямую определяет объём ваших гарантий. Увольнение по состоянию здоровья (подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) сохраняет за вами выплаты, льготы и основания для пенсионного/жилищного обеспечения, предусмотренные для уволенных по здоровью. Увольнение за невыполнение условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) такой квалификации не имеет и влечёт потерю части социальных гарантий — этот вывод прямо следует из практики ВС РФ.

Досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям. Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или 24 административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Из процитированного положения Пленума следует: невыполнение условий контракта — негативное основание, применяемое в порядке дисциплинарного взыскания/аттестации, в отличие от медицинского основания увольнения по состоянию здоровья. Поэтому для вас выбор очевиден — добиваться медицинского основания.

Исполнение решения. Юридическим окончанием службы является не само заключение ВВК, а издание приказа об увольнении и исключение из списков личного состава части (ст. 34 Положения № 1237, п. 10 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). После заключения ВВК о «Д»/«В» применительно к вашей должности командир обязан инициировать процедуру увольнения, и вы подлежите увольнению с военной службы и исключению из списков части в отставку (при «Д») либо в запас (при «В»).

Вывод: все сроки контролируйте (2 недели — ответ медорганизаций ВВК; 3 месяца — обжалование в военный суд). Увольнение по состоянию здоровья сохраняет гарантии, увольнение за невыполнение условий контракта — их урезает, поэтому добивайтесь именно медицинского основания. Окончанием службы является приказ об увольнении и исключение из списков части.