Как узнать информацию о военнослужащем, который перестал выходить на связь с 22.06.26

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте письменные обращения одновременно в воинскую часть, военкомат, военную прокуратуру и военную комендатуру.descriptionЗаявление о розыске безвестно пропавшего военнослужащего (при отсутствии связи) от матери в воинскую часть или военный комиссариат (свободная форма)
  2. 2
    В тексте просите установить местонахождение и сообщить о состоянии брата, а не объявить розыск.
  3. 3
    Подайте обращение лично, заказным письмом с уведомлением или через сайт органа либо Госуслуги.
  4. 4
    Укажите в обращении ФИО, почтовый адрес, суть, подпись и дату; приложите копии документов о родстве.
  5. 5
    Зафиксируйте дату подачи и отслеживайте регистрацию в 3 дня и ответ в срок до 30 дней.
  6. 6
    При бездействии или формальном ответе обжалуйте в прокуратуру или суд по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Документы и доказательства

  • Копии свидетельств о рождении — вашего и брата (подтверждение родства).
  • Копия паспорта заявителя с отметкой о регистрации.
  • Письменное обращение с данными брата: ФИО, 17.09.1992 г.р., дата последней связи 22.06.2026.
  • Если номер части или данные о месте службы известны клиенту: Номер воинской части, военного комиссариата или иные известные данные о месте службы брата.
  • Копии ваших обращений и уведомлений о вручении (для подтверждения сроков).
  • Ответы органов — для обжалования бездействия при нарушении сроков.
  • Срочно: первые шаги

    • Укажите ФИО, почтовый адрес, суть, подпись и дату; приложите копии свидетельств о рождении (вашего и брата).
    • Дублируйте через сайт органа или Госуслуги — укажите ФИО и адрес электронной почты.
    • Зафиксируйте дату подачи: регистрация — 3 дня, ответ по существу — до 30 дней (продление до 60).
    • Сохраняйте копии обращений и уведомления о вручении — пригодится при обжаловании бездействия.
  • Сроки и риски

    • Регистрация вашего обращения в каждом органе — 3 дня с момента поступления.
    • Переадресация по подведомственности — 7 дней со дня регистрации с уведомлением вас.
    • Признание безвестно отсутствующим возможно только через год отсутствия сведений — до 22.06.2027 преждевременно.
    • Риск: без номера части обращение переадресуют, срок ответа сдвинется — дублируйте в военкомат и прокуратуру.
  • Когда нужен адвокат

    • Обращение подаётся вами как заинтересованным лицом — без адвоката это возможно.
    • Адвокат нужен, если ответ военной части или прокуратуры ссылается на охраняемую тайну.
    • Если потребуется судебное признание брата безвестно отсутствующим: Адвокат нужен при подготовке заявления в суд о признании безвестно отсутствующим.
    • Адвокат нужен для обжалования бездействия органа в суде по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
    • Адвокат нужен, если понадобится жалоба на нарушение порядка рассмотрения обращений.
  • Альтернативные пути

    • Подайте обращение в военную прокуратуру гарнизона — надзорный орган вне очереди.
    • Продублируйте запрос в военную комендатуру (орган военной полиции) гарнизона.
    • Направьте обращение в военный комиссариат по месту учёта брата — переадресуют за 7 дней.
    • Подайте через Госуслуги или сайт органа — регистрация в течение 3 дней.
    • Приложите копии свидетельств о рождении для подтверждения родства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель — брат военнослужащего Белоусова Артёма Романовича (17.09.1992 г.р.), который проходит службу в воинской части и с 22.06.2026 не выходит на связь (телефон недоступен, сообщения не читаются). Степень родства — брат, что не относит заявителя к «членам семьи» военнослужащего по п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ, однако не лишает его права на обращение в государственные органы и получение ответа по существу в рамках ФЗ № 59-ФЗ. Дата последней связи (22.06.2026) на момент обращения составляет менее года, поэтому основания для постановки вопроса о признании безвестно отсутствующим по ст. 42 ГК РФ ещё не наступили. Номер воинской части, статус службы (по призыву/контракту/в зоне СВО) и наличие у заявителя документов, подтверждающих родство, в обращении не указаны, что влияет на адресность запросов и перечень прилагаемых документов.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по прохождению военной службы и учёту военнослужащих (ФЗ № 53-ФЗ, ФЗ № 76-ФЗ) — затронуты, поскольку брат заявителя является действующим военнослужащим, его местонахождение и состояние подлежат учёту командованием воинской части, военным комиссариатом и органами военной полиции; это определяет круг адресатов обращений.
  • Конституционное право на обращение и порядок его реализации (ФЗ № 59-ФЗ) — затронуто, поскольку заявитель вправе подать письменное или электронное обращение в любой государственный орган, а орган обязан зарегистрировать его в 3-дневный срок, рассмотреть в 30-дневный срок и дать письменный ответ по существу либо уведомить о переадресации.
  • Гражданско-правовой статус гражданина, сведения о котором отсутствуют (ст. 42, 43, 45 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ) — затронуто, поскольку длительное отсутствие сведений о месте пребывания военнослужащего в перспективе может повлечь признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим, однако на текущую дату установленный законом срок отсутствия сведений не истёк.
  • Отношения в сфере розыска военнослужащих и военной полиции (Устав военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161) — затронуты, поскольку органы военной полиции уполномочены осуществлять меры по розыску военнослужащих, а при выявлении признаков преступления обязаны уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного органа.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Степень родства (брат) — заявитель не относится к «членам семьи» военнослужащего по п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ, что исключает для него социальные гарантии и выплаты, но не ограничивает право на обращение и получение ответа о факте прохождения службы и местонахождении в пределах, не составляющих охраняемую законом тайну.
  • Дата последней связи (22.06.2026) — на момент обращения прошло менее года, поэтому предусмотренные ст. 42 ГК РФ условия для признания гражданина безвестно отсутствующим не наступили; вопрос о судебном порядке ставить преждевременно.
  • Отсутствие номера воинской части — затрудняет адресное обращение к командованию, но не блокирует его: обращение может быть подано в военный комиссариат по месту воинского учёта или призыва брата, который обязан переадресовать его по подведомственности в 7-дневный срок с уведомлением заявителя (п. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ).
  • Наличие документов, подтверждающих родство — необходимо для приложения к обращениям, поскольку подтверждает правовой интерес заявителя и обоснованность запроса сведений о военнослужащем.
  • Статус службы (по призыву/контракту/в зоне СВО) — влияет на объём сведений, которые могут быть сообщены: если ответ по существу невозможен без разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, заявителю обязаны сообщить о невозможности дать ответ со ссылкой на п. 6 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ, а не игнорировать обращение.

Куда и в какой форме обратиться, чтобы установить местонахождение брата-военнослужащего

Ключевые для вашей ситуации каналы — письменное обращение в воинскую часть (если её номер известен), в военный комиссариат по месту воинского учёта брата, в военную прокуратуру гарнизона (объединения) и в органы военной полиции. Специальной формы «запроса о розыске» закон не устанавливает: достаточно обычного письменного обращения.

  1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
    — п. 3 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение может быть подано, в том числе, в электронной форме — через официальный сайт органа или Единый портал (Госуслуги), с указанием ваших ФИО и адреса электронной почты либо личного кабинета на портале.

  1. Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
    — п. 1 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение должно содержать наименование органа, ваши ФИО и почтовый адрес, суть (не выходит на связь с 22.06.2026, прошу установить местонахождение и сообщить о состоянии), подпись и дату. К обращению стоит приложить копии документов о родстве (свидетельство о рождении ваше и брата).

  1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
    — п. 2 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Регистрация обязательна в течение 3 дней; если вопрос не в его компетенции — в течение 7 дней обращение переадресуют по подведомственности с уведомлением вас.

  1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
    — п. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
  1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
    — п. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Далее — обязанность дать письменный ответ по существу и уведомить вас о переадресации.

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
    — п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок — 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением вас. Отсутствие связи у брата с 22.06.2026 не препятствует вашему обращению: право на обращение от его согласия не зависит.

  1. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
    — п. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Единственное законное основание не отвечать по существу — невозможность ответа без разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны (например, сведения о дислокации и задачах подразделения). В этом случае вам обязаны прямо сообщить о невозможности ответа, а не игнорировать обращение; при устранении причин вы вправе обратиться вновь.

  1. Меры по розыску военнослужащих, уклоняющихся от прохождения военной службы, осуществляются органами военной полиции в соответствии с планом розыска военнослужащих и инструкциями патрулям или группам розыска и задержания военнослужащих, утверждаемыми военным комендантом гарнизона . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.05.2017 № 210 ) 192. Меры по розыску включают: 1) получение справок, характеристик, иных документов и сведений от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; 2) опрос военнослужащих и иных лиц; 3) обследование местности в целях отыскания военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места несения службы), а также предметов и следов, имеющих отношение к совершенному преступлению или дисциплинарному проступку; 4) организацию в необходимых случаях преследования правонарушителей; 5) оцепление (блокирование). 193. Для осуществления мер по розыску и задержания разыскиваемого военнослужащего назначаются из состава военной комендатуры группы розыска и задержания военнослужащих, засады, заслоны, наблюдательные посты и дозоры. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.05.2017 № 210 ) 194. Меры по розыску военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть (место несения службы) с оружием, и его задержание проводятся во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации. 195.
    — п. 191 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161
  1. В случае если в ходе разбирательства по дисциплинарному проступку установлено, что в действиях (бездействии) военнослужащего усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке начальнику органа военной полиции и действовать в соответствии с его указаниями. Начальник органа военной полиции незамедлительно уведомляет об этом военного прокурора, руководителя военного следственного органа и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Меры по розыску военнослужащих и военного имущества Вооруженных Сил 189.
    — п. 188 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161

Отдельный официальный канал — военная полиция: по Уставу военной полиции меры по розыску военнослужащих осуществляют её органы, а при выявлении признаков преступления начальник органа военной полиции незамедлительно уведомляет военного прокурора и руководителя военного следственного органа. Заявление целесообразно адресовать и в военную комендатуру (орган военной полиции) гарнизона. Поскольку розыск по Уставу прямо привязан к военнослужащим, уклоняющимся от службы, в обращении корректнее просить не «объявить в розыск», а «установить местонахождение и сообщить о состоянии» — в этом случае военная полиция проверяет, не находится ли военнослужащий в медицинской организации, не задержан ли, и взаимодействует с командованием части.

Вывод: подавайте письменные обращения (лично, по почте заказным с уведомлением или в электронной форме через сайт органа/Госуслуги — эта возможность прямо предусмотрена п. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ) одновременно в несколько адресов: 1) командованию воинской части, 2) в военный комиссариат по месту воинского учёта/призыва брата, 3) в военную прокуратуру гарнизона и военную комендатуру (орган военной полиции). Каждое обращение регистрируется в срок до 3 дней (п. 2 ст. 8) и рассматривается до 30 дней (п. 1 ст. 12), в исключительных случаях — до 60 (п. 2 ст. 12), с обязательным письменным ответом по существу; отказ от ответа возможен только со ссылкой на охраняемую законом тайну (п. 6 ст. 11). К обращениям приложите копии документов о родстве.

Ваш статус как брата: что вам обязаны сообщить, а что — нет

Брат не входит в перечень «членов семьи» военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, — это влияет на выплаты и льготы, но НЕ отменяет вашего права на обращение и на информацию о самом факте прохождения службы и состоянии брата в незакрытой части.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .
— п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Из этой нормы следует: как брат вы не являетесь членом семьи военнослужащего для целей социальных гарантий и денежных выплат. Однако право на обращение (ФЗ № 59-ФЗ) и право на информацию, непосредственно затрагивающую ваши права (например, при необходимости оформления документов, связанных с общим имуществом, наследственных вопросов), закон с наличием статуса «члена семьи» не связывает. Поэтому запрос подаётся вами как заинтересованным лицом и близким родственником, с приложением документов о родстве.

1 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
— п. 1.1 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Практическое следствие Вашего статуса: выплаты и компенсации, причитавшиеся брату и не полученные им, при признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим получают супруг(а), совершеннолетние совместно проживавшие дети, законные представители несовершеннолетних детей, иждивенцы, а если брак не заключался и детей/иждивенцев нет — родители в равных долях. Брат в этот круг не входит — то есть для получения выплат именно вам потребуется иное основание (например, наследование), но это не влияет на право получить информацию о брате.

Вывод: как брат вы вправе обратиться за информацией о брате в часть, военкомат, военную прокуратуру и органы военной полиции, приложив документы о родстве; ответ по существу обязателен, кроме случаев охраняемой законом тайны. Статусом «члена семьи военнослужащего» для социальных гарантий и выплат вы не обладаете — при признании брата безвестно отсутствующим/умершим приоритетными получателями его неполученных сумм закон называет супруга, детей, иждивенцев, а при их отсутствии — родителей.

Если ответа нет или отказывают: ответственность и способы обжалования

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений (невregistрация, непредоставление ответа) образует состав административного правонарушения со штрафом для должностного лица. Протоколы по этой статье возбуждает прокурор, поэтому жалоба прокурору — рабочий инструмент.

  1. Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. 2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) 3.
    — п. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами — значит, бездействие командования части (неответ на обращение) может быть предметом прокурорской проверки. Обращаться следует в военную прокуратуру гарнизона (объединения), в зоне ответственности которой находится часть.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ )
— ст. 140 УК РФ

Если неправомерный отказ в предоставлении информации, непосредственно затрагивающей ваши права, причинил вред вашим правам и интересам, возможна и уголовно-правовая оценка по ст. 140 УК РФ — но именно как отказ в информации о ваших правах, а не любая неполнота ответа.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Судебный контроль: бездействие должностных лиц военного управления оспаривается в порядке главы 22 КАС РФ; заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа (или по вашему месту жительства — по правилам подсудности главы 22 КАС РФ). Административное исковое заявление об оспаривании бездействия подаётся в течение всего срока, пока нарушение продолжается, — по общему правилу главы 22 КАС РФ; при пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

Вывод: при игнорировании обращения или отказе в информации подайте жалобу военному прокурору (основания — ст. 5.59 КоАП РФ, ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»; при наличии вреда — ст. 140 УК РФ) и/или административный иск об оспаривании бездействия в районный суд по правилам ст. 218 КАС РФ. Все обращения и ответы сохраняйте — они станут доказательствами.

Когда можно ставить вопрос о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим (ветка на будущее)

С 22.06.2026 прошло меньше года, поэтому сегодня судебный путь неприменим — но важно знать сроки.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Для признания безвестно отсутствующим нужен год отсутствия сведений в месте жительства (ст. 42 ГК РФ). Так как последние сведения получены 22.06.2026, началом исчисления годичного срока является первое число месяца, следующего за месяцем получения последних сведений, то есть 1 июля 2026 года (прямо следует из ст. 42 ГК РФ); заявление в суд возможно не ранее этой даты. Заявление подаётся заинтересованным лицом, и вы как брат можете выступать таковым, обосновав цель (например, защита имущественных прав). Точная календарная дата истечения годичного срока зависит от дня, который суд установит как день получения последних сведений об отсутствующем.

  1. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Статья 47.
    — п. 2 ст. 45 ГК РФ

Для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, установлен специальный (более строгий) срок — не ранее двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Если брат проходит службу в зоне СВО, объявление его умершим возможно только по этому правилу; для признания безвестно отсутствующим действует общий годичный срок ст. 42 ГК РФ.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— ст. 276 ГПК РФ

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ)
— ст. 277 ГПК РФ

Процессуально: заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим подаётся в суд по вашему месту жительства (месту нахождения заинтересованного лица) в порядке особого производства; в заявлении обязательно указывается цель и излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие (переписка, обращения, ответы органов, показания свидетелей).

1 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
— п. 1.1 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Имущественные последствия: имущество признанного безвестно отсутствующим при необходимости постоянного управления передаётся доверительному управляющему, определяемому органом опеки и попечительства; из этого имущества выдаётся содержание лицам, которых он обязан содержать. Денежные компенсации, причитавшиеся военнослужащему и не полученные им ко дню вступления решения в силу, получают супруг, дети, иждивенцы, а при их отсутствии — родители (см. блок 2).

Вывод: до истечения годичного срока отсутствия сведений (исчисляемого по ст. 42 ГК РФ от 1 июля 2026 года, если последние сведения — 22.06.2026) судебное признание безвестно отсутствующим невозможно; при службе брата в зоне военных действий для объявления умершим нужно ждать два года со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Сейчас работают только внесудебные каналы (часть, военкомат, военная прокуратура, военная полиция). После истечения годичного срока заявление подаётся в суд по вашему месту жительства с указанием цели и приложением доказательств безвестного отсутствия.

Дополнительные каналы содействия и практика подачи обращений

Помимо части, военкомата, военной прокуратуры и военной полиции действуют дополнительные институты, непосредственно работающие с семьями участников СВО, — Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» и Уполномоченный по защите прав участников СВО. Через филиал Фонда можно направить запрос о содействии в установлении местонахождения военнослужащего: Фонд в силу своих задач взаимодействует с командованием и органами власти и, в частности, выдаёт рекомендации и сопровождает обращения семей.

Практика оформления вытекает из уже процитированных положений ФЗ № 59-ФЗ: обращение подаётся письменно (лично под расписку, заказным письмом с уведомлением о вручении либо электронно — через официальный сайт органа или Единый портал государственных услуг, с указанием ваших ФИО и адреса). Рекомендуется вести по каждому обращению реестр: дата подачи, номер входящего (если выдан), орган, приложенные документы. Это формирует доказательственную базу на случай последующего обжалования по ст. 218 КАС РФ и для фиксации даты последних сведений при будущем обращении в суд по ст. 42 ГК РФ.

Ограничение: как отмечалось в блоке 1, по вопросам, содержащим охраняемую законом тайну, ответ по существу может быть заменён уведомлением о невозможности его дать (п. 6 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ). Поэтому, если часть откажет со ссылкой на тайну, к Фонду «Защитники Отечества» и к военной прокуратуре целесообразно обращаться с просьбой не разглашать закрытые сведения, а подтвердить сам факт, жив ли и находится ли военнослужащий на довольствии/излечении, — это может быть сообщено вне рамок охраняемой информации.

Вывод: к трём основным адресатам (часть, военкомат, военная прокуратура) и военной комендатуре добавьте обращение в филиал Фонда «Защитники Отечества» (и/или к Уполномоченному по защите прав участников СВО) с просьбой о содействии в установлении местонахождения брата. Направляйте обращения способом, фиксирующим дату подачи (заказное с уведомлением, лично под расписку, через Госуслуги/сайт), сохраняйте копии и ответы — дата последних сведений о брате и факты подачи обращений понадобятся и для обжалования, и для будущего судебного признания безвестно отсутствующим.

Прямой ответ: вы вправе (а не обязаны) направить письменные обращения в командование воинской части, военный комиссариат по месту воинского учёта брата, военную прокуратуру гарнизона и военную комендатуру (орган военной полиции); целесообразно продублировать обращение в несколько адресов — каждый орган обязан зарегистрировать обращение в течение 3 дней и дать письменный ответ в срок до 30 дней (с возможным продлением до 60 дней).


Куда обращаться и в какой форме

Вы вправе подать обращение лично, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме через официальный сайт органа или Единый портал (Госуслуги) — такая возможность прямо предусмотрена п. 3 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. В электронном обращении обязательно указываются ваши ФИО и адрес электронной почты либо личный кабинет на портале.

Письменное обращение должно содержать (п. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ):

  • наименование органа, в который направляется обращение;
  • ваши ФИО и почтовый адрес для ответа;
  • суть обращения: брат Белоусов Артём Романович, 17.09.1992 г.р., проходит военную службу, с 22.06.2026 не выходит на связь, телефон недоступен; прошу установить его местонахождение и сообщить о состоянии;
  • вашу подпись и дату.

Целесообразно приложить к обращению копии документов, подтверждающих родство (свидетельства о рождении — ваше и брата); это ваше право, а не обязанность (п. 2 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).

Обращения целесообразно направить одновременно в несколько адресов:

  1. командованию воинской части (если номер части известен);
  2. в военный комиссариат по месту воинского учёта или призыва брата;
  3. в военную прокуратуру гарнизона (объединения);
  4. в военную комендатуру (орган военной полиции) соответствующего гарнизона.

Военная полиция осуществляет меры по розыску военнослужащих, уклоняющихся от прохождения военной службы (п. 191 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161), а при выявлении признаков преступления её начальник обязан незамедлительно уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного органа (п. 188 Устава). В вашем случае в обращении корректнее просить «установить местонахождение и сообщить о состоянии», а не «объявить в розыск», поскольку розыск по Уставу привязан к военнослужащим, уклоняющимся от службы.


Сроки рассмотрения обращений

  • Регистрация письменного обращения — в течение 3 дней с момента поступления (п. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ).
  • Переадресация по подведомственности, если вопрос не входит в компетенцию органа, — в течение 7 дней со дня регистрации с обязательным уведомлением вас (п. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ).
  • Рассмотрение по существу — 30 дней со дня регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
  • Продление в исключительных случаях — не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением вас о продлении (п. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Итого максимальный срок — 60 дней.
  • Орган обязан дать письменный ответ по существу и уведомить вас о переадресации (п. 4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

Единственное законное основание не отвечать по существу — невозможность ответа без разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны (п. 6 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ). В этом случае вам обязаны прямо сообщить о невозможности ответа, а не игнорировать обращение. При устранении причин вы вправе обратиться вновь.


Ваш статус как брата

Брат не входит в перечень членов семьи военнослужащего для целей социальных гарантий и компенсаций (п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Это влияет на выплаты и льготы, но не отменяет вашего права на обращение и на получение информации о самом факте прохождения службы и состоянии брата в незакрытой части. Запрос подаётся вами как заинтересованным лицом и близким родственником с приложением документов о родстве.


Если ответ не дан или дан формально

При нарушении порядка рассмотрения обращений (нерегистрация, пропуск сроков, отсутствие ответа) вы вправе:

  • обжаловать бездействие вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру (п. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»);
  • оспорить решения, действия (бездействие) органа в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ);
  • поставить вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 КоАП РФ);
  • при неправомерном отказе в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих ваши права и свободы, — о уголовной ответственности должностного лица (ст. 140 УК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: копии вашего свидетельства о рождении и свидетельства о рождении брата (для подтверждения родства), при наличии — иные документы, подтверждающие факт службы (номер части, военный билет, контракт).

  2. Составьте письменные обращения в четыре адреса: командование воинской части (если известен номер), военный комиссариат по месту воинского учёта брата, военная прокуратура гарнизона, военная комендатура (орган военной полиции). В обращении укажите: ФИО брата, дату рождения, дату последней связи (22.06.2026), просьбу установить местонахождение и сообщить о состоянии, ваши контактные данные.

  3. Направьте обращения одним из способов: лично под отметку о принятии на вашем экземпляре, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме через официальный сайт органа или Госуслуги (п. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).

  4. Контролируйте сроки: регистрация — 3 дня (п. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ), ответ по существу — 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), при продлении — до 60 дней с обязательным уведомлением (п. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

  5. При отсутствии ответа или формальном отказе — обжалуйте бездействие вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру (п. 1 ст. 21 ФЗ № 2202-1) либо в суд в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Ставьте вопрос о привлечении должностных лиц к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, а при неправомерном отказе в предоставлении затрагивающих ваши права документов — по ст. 140 УК РФ.

  6. Если сведения о брате отсутствуют более года с даты последних сведений (22.06.2026), вы как заинтересованное лицо вправе обратиться в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица с заявлением о признании брата безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ), указав цель такого признания (ст. 277 ГПК РФ). Если брат пропал в связи с военными действиями, объявление умершим возможно не ранее чем через 2 года со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ).