Какие выплаты положены брату и отчиму погибшего добровольца на СВО и куда обращаться, если военкомат не дает информацию

Единовременная выплата 5 000 000 руб. (Указ Президента РФ № 98): кто получатель — вы или отец-отчим

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевой механизм назначения: выплата 5 млн рублей в равных долях поступает членам семьи погибшего, а категории этих лиц определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Только при отсутствии членов семьи выплата переходит к «полнородным и неполнородным братьям и сестрам» (уже минуя совершеннолетних детей). Значит, для вашего случая решающее значение имеет, есть ли у погибшего брата лица, отнесённые законом к членам семьи.

Порядок Минобороны прямо воспроизводит это правило, уточняя круг получателей последней очереди:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Таким образом, вы как неполнородный (единоутробный) брат прямо поименованы законом в качестве получателя выплаты 5 млн руб. — но лишь в последней очереди: только если у погибшего не было супруги, детей и родителей.

Ваш отец (отчим погибшего) в эту выплату НЕ входит. Он не является родителем погибшего по закону: родителями признаются только лица, от которых ребёнок происходит по рождению, либо усыновители. Если отчим официально усыновил брата, он приравнивается к родителю по происхождению:

1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
   — п. 1 ст. 137 СК РФ

Если же усыновления не было, отчим — не «родитель» и не «член семьи» погибшего для целей выплаты 5 млн руб., поэтому права на неё не приобретает.

Вывод: выплату 5 000 000 руб. можете получить вы как брат — при условии, что у погибшего не осталось супруги, детей и живой матери. Отец-отчим на эту выплату права не имеет (кроме случая, если он усыновил погибшего).

Влияние матери погибшего на распределение выплаты — решающий факт

По ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ членами семьи (получателями выплаты 5 млн руб. и единовременного пособия 3 млн руб.) считаются в том числе родители:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Среди перечисленных лиц — «родители военнослужащего» независимо от их трудоспособности и нахождения на иждивении. В вашем случае погибший — ваш старший брат, а отец для него отчим. Это означает, что у погибшего есть (или была) мать — общая с вами по материнской линии, поскольку вы для брата указаны как неполнородный (единоутробный) брат.

Если мать погибшего жива, она является «родителем» и, следовательно, членом семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Тогда выплата 5 млн руб. делится в равных долях только между членами семьи (в данном случае — матерью), а вы как брат попадаете в очередь получателей лишь «при отсутствии членов семьи», то есть выплата вам в этой ситуации не положена.

Если матери погибшего нет в живых, а супруги и детей у него не было, членов семьи нет — и тогда выплата 5 млн руб. переходит к вам как неполнородному брату (при отсутствии иных полнородных/неполнородных братьев и сестёр — вся сумма вам одному).

Вывод: наличие живой матери погибшего — ключевой фактор. Жива мать → выплату 5 млн руб. получает только она (отчим и вы — нет). Матери нет и нет супруги/детей → выплату получаете вы как брат. Отчим в любом случае в число получателей этой выплаты не входит (если не усыновлял).

Единовременное пособие 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — распространяется на добровольцев

Ваш брат погиб, пребывая в добровольческом формировании (уходил добровольцем через военкомат). Закон прямо распространяет на таких граждан единовременное пособие в связи с гибелью:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это означает, что при гибели добровольца его членам семьи выплачивается 3 000 000 руб. в равных долях, независимо от того, был ли он контрактником. Требуется только, чтобы гибель наступила при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо вследствие увечья/заболевания, полученных при таких обязанностях (это подтверждается документами о гибели, которые у вас есть).

Однако круг получателей и здесь — только «члены семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруга, родители, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети-очники до 23 лет, фактический воспитатель). Братья и сёстры в этот перечень не входят. Поэтому:

• вам как брату единовременное пособие 3 млн руб. не положено;
• отчиму оно также не положено (он не «родитель», кроме случая усыновления);
• пособие получит мать погибшего (как родитель), если она жива.

Социальные гарантии для добровольцев и членов их семей предоставляются по тем же правилам, что военнослужащим:

5 1 . Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.
— п. 5.1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод: единовременное пособие 3 млн руб. положено только членам семьи — в вашей ситуации это мать погибшего (если жива). Брат и отчим-неусыновитель его не получают.

Страховая сумма 2 000 000 руб. (обязательное гос. страхование, ФЗ № 52-ФЗ) — здесь отчим может быть получателем

В отличие от выплат 5 млн и 3 млн руб., где круг ограничен «членами семьи», закон об обязательном государственном страховании специально включает отчима/мачеху в число выгодоприобретателей:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это ключевое правило для вашего отца: отчим признаётся выгодоприобретателем по страховке, если воспитывал и (или) содержал погибшего не менее пяти лет — даже без официального усыновления. Сумма при гибели застрахованного — 2 000 000 руб. в равных долях между всеми выгодоприобретателями:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Добровольцы подлежат обязательному государственному страхованию (гарантии распространены на пребывающих в добровольческих формированиях), поэтому данный механизм на вашего брата распространяется.

Однако в перечне выгодоприобретателей братьев и сестёр нет. Значит:

• вам как брату страховая сумма не положена;
• отцу-отчиму — положена при условии, что он воспитывал и (или) содержал погибшего (пасынка) не менее пяти лет до его совершеннолетия; при этом он делит сумму в равных долях с другими выгодоприобретателями (матерью погибшего, несовершеннолетними детьми при их наличии);
• мать погибшего является выгодоприобретателем как родитель.

Вывод: страховая выплата 2 000 000 руб. — единственная, на которую может претендовать отец-отчим (при условии воспитания/содержания пасынка ≥ 5 лет). Вам как брату она не положена.

Пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) — для брата и отчима

Для граждан, погибших в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца; братья и сёстры входят в перечень нетрудоспособных членов семьи, но с жёсткими условиями:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Из этой нормы следует:

• Вам как брату пенсия по потере кормильца может быть назначена только если вы являетесь нетрудоспособным: не достигли 18 лет, либо обучаетесь очно (до 23 лет), либо стали инвалидом до 18 лет — и при этом не имеете трудоспособных родителей. Для взрослого трудоспособного брата, у которого есть трудоспособный отец, пенсия не положена.
• Отцу-отчиму пенсия не положена: он не является родителем погибшего (родители — только по факту рождения или усыновления, по ч. 1 ст. 137 СК РФ). В число «нетрудоспособных членов семьи» отчим не включается.

Кроме того, пенсия по подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ назначается лишь лицам, находившимся на иждивении погибшего (что для взрослого трудоспособного брата не выполняется).

Вывод: пенсия по потере кормильца вам и отцу-отчиму, как правило, не положена. Она положена матери погибшего (при достижении возраста 50 лет или инвалидности), несовершеннолетним/обучающимся детям, нетрудоспособным иждивенцам.

Наследственные последствия и невыплаченные суммы

Неначисленные и недополученные погибшим суммы (денежное довольствие, отдельные выплаты), которые причитались ему ко дню гибели, распределяются по правилам ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат
— ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (неполученные выплаты)

Здесь круг получателей недополученных выплат — супруг, дети, иждивенцы, а при их отсутствии (если погибший не состоял в браке, не имел детей/иждивенцев) — родители в равных долях. Отчим (без усыновления) и брат в этот перечень не входят.

Для иных имущественных прав, входящих в наследственную массу (например, банковские вклады, иное имущество брата), применяются общие нормы наследования. Вы — наследник второй очереди как полнородный/неполнородный брат, а родители — наследники первой очереди. Наследство открывается со дня гибели, срок принятия — шесть месяцев, при пропуске он восстанавливается судом при уважительных причинах. При живых родителях (мать) вы как наследник второй очереди призываетесь к наследованию только в случае их отсутствия или непринятия наследства.

Отец-отчим не является наследником погибшего по закону (он не родитель и не усыновитель), поэтому в наследовании имущества брата не участвует.

Вывод: недополученные погибшим суммы получают родители (мать), а в наследование имущества вы вступите как брат второй очереди — при отсутствии/непринятии наследства матерью. Отчим-неусыновитель наследником не является.

Куда обращаться и как добиться информации от военкомата

За выплатой 5 млн руб. (Указ № 98) обращаться следует в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего либо в воинскую часть, где он проходил службу/числился по добровольческому формированию, а для страховой выплаты — к страховщику, с которым заключён договор обязательного госстрахования (информацию о страховщике обязаны сообщить в воинской части/военкомате). Пособие 3 млн руб. назначается тем же органом, что и выплаты по Указу № 98.

Если военкомат не предоставляет информацию или «отправляет по кругу», используйте следующие механизмы обжалования:

1. Письменное обращение в военкомат (заказным письмом с уведомлением или через Госуслуги/интернет-приёмную) с требованием разъяснить перечень положенных выплат и перечень документов. Обращение граждан рассматривается в 30-дневный срок (ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.

2. Жалоба в военную прокуратуру — она осуществляет надзор за соблюдением законов военкоматами и органами военного управления, обязана провести проверку и обязать военкомат устранить нарушения.

3. Обращение в Государственный фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества» — его социальные координаторы помогают семьям погибших оформить выплаты и взаимодействуют с ведомствами.

4. Судебное обжалование в порядке КАС РФ (глава 22): административный иск об оспаривании бездействия/действий военкомата подаётся в районный (гарнизонный военный) суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

Практический минимум документов для подачи заявления о выплатах: свидетельство о смерти/гибели брата, документы о его участии в СВО в добровольческом формировании, документы, подтверждающие ваше родство (ваши и брата свидетельства о рождении — для подтверждения единоутробной связи по матери), а для отца-отчима — доказательства воспитания/содержания пасынка не менее 5 лет (для страховой выплаты).

Вывод: обращайтесь письменно в военкомат субъекта РФ (и одновременно в воинскую часть/страховщика); при игнорировании — жалоба в военную прокуратуру и фонд «Защитники Отечества», далее — административный иск в суд в 3-месячный срок. Единственным «универсальным» получателем при живых родителях является мать; отец-отчим претендует только на страховую выплату (при стаже воспитания ≥ 5 лет), а вы — на 5 млн руб., но лишь при отсутствии супруги, детей и матери погибшего.