Может ли двоюродный брат погибшего на СВО получить выплату, если у него не было жены, детей и родителей

Входят ли двоюродные братья в круг получателей целевых выплат (5 млн, 3 млн, ежемесячная компенсация)

Круг получателей единовременной выплаты 5 млн рублей определён в подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из текста следует: выплата в 5 млн рублей осуществляется «членам их семей», категории которых определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а при отсутствии членов семей — «в равных долях совершеннолетним детям… либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам». Двоюродный брат не является полнородным/неполнородным братом — это иная степень родства (родственник через дядю/тётю). Поэтому в круг получателей выплаты 5 млн рублей двоюродный брат не входит ни как «член семьи», ни как «брат/сестра».

Круг «членов семьи», получающих единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9–10 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), исчерпывающе закреплён в ч. 11 ст. 3 этого закона:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 2, 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Перечень закрытый: супруг, родители, дети (с ограничениями по возрасту/статусу), фактический воспитатель — двоюродные братья в нём отсутствуют. Равным образом двоюродный брат не входит в перечень выгодоприобретателей страховой суммы (2 млн рублей) по п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу. Как двоюродный брат вы не являетесь получателем единовременной выплаты 5 млн рублей (Указ № 98), единовременного пособия 3 млн рублей и ежемесячной денежной компенсации (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), страховой суммы 2 млн рублей (ФЗ № 52-ФЗ) и пенсии по потере кормильца (Закон № 4468-1). Военкомат, запрашивая «документы о родстве», формально это не меняет: при предъявлении документов, подтверждающих именно двоюродное родство, выплата целевых сумм вам не будет назначена.

Наследование двоюродным братом по праву представления

Ваша реальная правовая возможность получить имущество и часть денег брата лежит в наследственном праве, а не в целевых «военных» выплатах. Двоюродные братья и сёстры призываются к наследованию в составе третьей очереди, но только по праву представления:

1. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.
   — п. 2 ст. 1144 ГК РФ

1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.
   — п. 1 ст. 1144 ГК РФ

Механизм права представления закреплён в п. 1 ст. 1146 ГК РФ:

Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (
— п. 1 ст. 1146 ГК РФ

Это означает ключевую развилку, от которой зависит весь вывод по наследству:

• Если ваш родитель — дядя или тётя погибшего брата (полнородный/неполнородный брат или сестра его родителя) — умер ДО открытия наследства или одновременно с наследодателем, вы наследуете вместо этого умершего родителя его долю как наследник третьей очереди по праву представления. При отсутствии иных наследников первых двух очередей и других наследников третьей очереди, наследующих самостоятельно, вы становитесь наследником.
• Если ваш родитель жив на момент открытия наследства, то именно он (дядя/тётя наследодателя) наследует в третьей очереди напрямую (п. 1 ст. 1144 ГК РФ), а вы по праву представления не призываетесь — ваше право возникло бы только после его смерти в порядке представления.

Наличие у погибшего брата иных наследников более близких очередей (супруги, детей, родителей — установлено, что их нет; дедушек/бабушек, полнородных/неполнородных братьев и сестёр) также влияет на исход: третья очередь призывается, только если нет наследников первой и второй очередей (ст. 1141 ГК РФ). Завещание меняет картину полностью — при его наличии наследует лицо, указанное в завещании.

Вывод по вопросу. Вы вправе наследовать после двоюродного брата по закону, если ваш родитель (дядя/тётя наследодателя) умер до открытия наследства или одновременно с ним и отсутствуют более близкие наследники. Если ваш родитель жив — право наследования напрямую принадлежит ему, а не вам.

Что входит в наследственную массу и сроки принятия наследства

Недополученное при жизни денежное довольствие и приравненные выплаты могут войти в состав выплат, но по специальному правилу ст. 1183 ГК РФ — через совместно проживавших членов семьи:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
   — ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Поскольку вы с братом совместно не проживали и не были на его иждивении, при отсутствии иных совместно проживавших членов семьи указанные в этой норме суммы (неполученное довольствие и приравненные платежи) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях — то есть переходят к вам как наследнику по праву представления (при соблюдении условий из предыдущего блока). Остальное имущество брата (недвижимость, вклады, транспорт, прочее) наследуется в обычном порядке.

Срок принятия наследства:

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Открыть наследственное дело необходимо у нотариуса по месту открытия наследства (последнее место жительства брата) путём подачи заявления о принятии наследства (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). Пропуск 6-месячного срока без уважительных причин приведёт к признанию имущества выморочным:

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
   — п. 1 ст. 1151 ГК РФ

Вывод по вопросу. Если вы соответствуете условиям права представления, обращайтесь к нотариусу в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (день гибели брата либо день вступления в силу решения суда об объявлении умершим). В наследственную массу войдут всё имущество брата и, при отсутствии совместно проживавших членов семьи, недополученные им при жизни денежные суммы. Пропустив срок, вы рискуете утратой имущества в пользу государства (выморочное имущество).

Пособие на погребение и возмещение расходов на похороны

Двоюродный брат, фактически взявший на себя организацию и оплату похорон, имеет безусловное право на социальное пособие на погребение — круг таких лиц не ограничен степенью родства:

1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Сумма пособия:

1. Социальное пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года
   — п. 11 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Срок и орган обращения:

1. иным органом, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, за счет средств, предусмотренных этому органу. (Пункт в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 3. Заявление о назначении социального пособия для его выплаты органами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, подается лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Заявление о назначении социального пособия на погребение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, подписывается простой электронной подписью, ключ которой получен заявителем при личной явке в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. В случае, если в субъекте Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации к социальному пособию на погребение, предусмотренному настоящей статьей, установлена дополнительная выплата, заявление на дополнительную выплату может быть подано одновременно с заявлением о назначении социального пособия на погребение в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, при наличии соглашения, заключенного между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и соответствующим субъектом Российской Федерации. Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
   — п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Пособие выплачивается лицу, осуществившему погребение за свой счёт, независимо от того, являлось ли оно наследником. Заявление подаётся не позднее шести месяцев с даты регистрации смерти. Поскольку погибший проходил военную службу и получал денежное довольствие, выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования РФ (по месту жительства умершего), а в части военнослужащих — с учётом порядка, действующего для органа, осуществлявшего его обеспечение.

Сверх этого вы как лицо, понёсшее расходы на погребение, вправе заявить такие расходы в рамках наследственного производства (возмещение из наследственной массы) — это самостоятельное гражданско-правовое требование к наследникам/наследственному имуществу.

Вывод по вопросу. Социальное пособие на погребение (базовый размер 7 793,48 руб. с индексацией, с повышением на районный коэффициент) вам положено как лицу, взявшему на себя погребение, независимо от статуса наследника. Обращайтесь в Социальный фонд РФ (или в орган, осуществлявший обеспечение погибшего) в течение 6 месяцев со дня регистрации смерти.

Подтверждение родства и действия при отказе

Для вступления в наследство по праву представления вам потребуется документально подтвердить цепочку родства: ваше свидетельство о рождении, свидетельство о рождении вашего умершего родителя (дяди/тёти погибшего), свидетельство о рождении погибшего брата, а также документ, фиксирующий смерть вашего родителя (для подтверждения права представления). Если часть документов (например, о рождении умершего родителя) утрачена и не выдаётся органами ЗАГС/архивом, факт родственных отношений устанавливается в суде:

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений;
   — ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Вывод по вопросу. Если документы о родстве частично утрачены и органы ЗАГС/архив письменно отказали в выдаче, вы вправе обратиться в суд (по месту вашего жительства, в порядке особого производства — гл. 28 ГПК РФ) с заявлением об установлении факта родственных отношений. Вступившее в силу решение суда заменяет недостающие документы и принимается нотариусом при оформлении наследства. Порядок выплат по линии Минобороны (куда обращаться за целевыми выплатами) определён Порядком, утв. Приказом МО РФ № 236: выплата осуществляется финансовым органом воинской части, где погибший проходил службу на дату гибели, — но, как установлено выше, к вам как двоюродному брату целевые выплаты неприменимы.

Денежные последствия просрочки выплат

Целевые выплаты за гибель военнослужащего носят публично-правовой характер: их назначают воинская часть/финансовый орган (5 млн по Указу № 98), страховщик по обязательному государственному страхованию (2 млн по ФЗ № 52-ФЗ). В этих случаях общие частноправовые меры (ст. 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами) не применяются — вместо них действуют специальные законные санкции, установленные профильными актами.

Так, для страховой суммы по обязательному государственному страхованию военнослужащих специальная мера прямо предусмотрена законом:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть при необоснованной задержке страховщиком выплаты страховой суммы выгодоприобретателю полагается неустойка в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Эта норма адресована выгодоприобретателям по ФЗ № 52-ФЗ; поскольку вы как двоюродный брат в их круг не входите (см. блок 1), к вам она напрямую не применима, но подтверждает общий принцип: денежные последствия за просрочку в этой сфере регулируются специальным законодательством, а не общими нормами ГК РФ о процентах.

Вывод по вопросу. Частноправовые проценты по ст. 395 ГК РФ к целевым «военным» выплатам не применяются; единственная денежная санкция при задержке — установленная п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ неустойка 1% за каждый день просрочки, действующая для выгодоприобретателей страховой суммы (к которым вы не относитесь). Применимая к вам выплата — социальное пособие на погребение — бесспорна и при своевременном обращении в 6-месячный срок выплачивается без санкционного механизма.