Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как уволиться по окончании срока контракта на СВО в 57 лет: порядок, рапорт, сроки и действия при отказе командира

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт на имя командира воинской части об увольнении по возрасту, а не по истечении срока контракта.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в рапорте основание: подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «а» п. 5 Указа № 647.
  3. 3
    Подайте рапорт заранее — за месяц и более до 30.08.2024 — это закону не противоречит.
  4. 4
    Проследите регистрацию рапорта в Книге учёта письменных обращений воинской части в течение 3 суток.
  5. 5
    Получите на своём экземпляре отметку о принятии: входящий номер и дату регистрации.
  6. 6
    При отказе принять рапорт направьте его заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес воинской части.

Документы и доказательства

  • Рапорт на имя командира воинской части об увольнении по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе).
  • Копия контракта о прохождении военной службы с датой окончания 30.08.2024.
  • Документы, подтверждающие воинское звание (выписка из личного дела, послужной список).
  • Отметка о регистрации рапорта на вашем экземпляре (входящий номер и дата) либо квитанция заказного письма с уведомлением.
  • Если командир отказал в предоставлении сведений о регистрации рапорта: Копия Книги учёта письменных обращений воинской части — для подтверждения даты регистрации рапорта.
  • Если командир не дал письменный ответ в 30-дневный срок: Письменный ответ командира либо документ, фиксирующий бездействие (для прокуратуры и военного суда).

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно уточните воинское звание брата по документам: при звании ниже генеральского он уже достиг предельного возраста.
    • Подайте рапорт на имя командира части об увольнении по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
    • Рапорт можно подать заранее; требуйте отметку о принятии с датой и входящим номером на своём экземпляре.

  • Сроки и риски

    • Рапорт об увольнении по возрасту подавайте заранее — обращение рассматривается до 30 суток со дня регистрации.
    • Письменный рапорт регистрируется в Книге учёта обращений воинской части не позднее 3 суток.
    • До исключения из списков личного состава части самовольное оставление части недопустимо — риск по ст. 337 УК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Если командир отказал в регистрации рапорта или не дал ответ за 30 суток: Командир отказывает в регистрации рапорта или не даёт ответ за 30 суток — нужно обжалование.
    • Если командование допустило бездействие, подлежащее обжалованию: Требуется обжаловать бездействие командования в гарнизонный военный суд по главе 22 КАС РФ.
    • Если командование отказало в увольнении по возрасту при достигнутом предельном возрасте: Командование отказывает в увольнении по возрасту, хотя предельный возраст достигнут.
    • Если порядок рассмотрения обращения нарушен: Требуется подача жалобы в военную прокуратуру гарнизона на нарушение порядка рассмотрения обращений.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт не об истечении срока контракта, а об увольнении по возрасту — это допустимо в период мобилизации.
    • Направьте рапорт заказным письмом с уведомлением в адрес воинской части — это зафиксирует дату подачи.
    • Продублируйте рапорт вышестоящему командиру с указанием на бездействие нижестоящего.
    • Обратитесь в военную прокуратуру гарнизона для надзора за порядком рассмотрения обращения.
    • До исключения из списков части не оставляйте место службы — риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Брат клиента является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, находится в зоне проведения СВО. Его возраст — 57 лет. Срок действия контракта истекает 30.08.2024. С 21.09.2022 в Российской Федерации действует режим частичной мобилизации, введённый Указом Президента РФ № 647. Из совокупности этих фактов следует: контракт не прекращается автоматически по истечении указанной в нём даты, а основание увольнения «истечение срока контракта» в период мобилизации не применяется. В то же время возраст 57 лет при воинском звании ниже генеральского означает, что предельный возраст пребывания на военной службе (50 или 55 лет в зависимости от звания) уже достигнут, что даёт самостоятельное и допустимое в период мобилизации основание для увольнения — «по возрасту».

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту в период частичной мобилизации — определяет, что контракт продолжает действовать до окончания периода мобилизации, а перечень оснований увольнения ограничен закрытым перечнем, установленным п. 5 Указа № 647.
  • Прекращение военной службы по возрасту — возраст 57 лет при негенеральском звании означает достижение предельного возраста пребывания на военной службе, что является допустимым основанием увольнения даже в период мобилизации.
  • Порядок подачи и рассмотрения обращений военнослужащих — регулирует, кому, в какой форме и в какие сроки подаётся рапорт, а также обязанность командования зарегистрировать и рассмотреть его.
  • Судебная и прокурорская защита при бездействии командования — определяет механизмы обжалования отказа в рассмотрении рапорта или незаконного бездействия должностных лиц воинской части.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Период частичной мобилизации не завершён. Официального акта о её окончании нет, поэтому п. 4 Указа № 647 продолжает действовать: контракт брата не прекращается 30.08.2024, а продолжает действовать до окончания мобилизации.

  2. Основание «истечение срока контракта» в период мобилизации не применяется. Подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не входит в закрытый перечень п. 5 Указа № 647, поэтому рапорт об увольнении по этому основанию не создаёт у командования обязанности издать приказ об увольнении.

  3. Возраст 57 лет даёт основание для увольнения «по возрасту». Если воинское звание брата ниже генеральского, предельный возраст пребывания на военной службе (50 лет для большинства званий, 55 лет для полковника/капитана 1 ранга) уже достигнут. Подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «а» п. 5 Указа № 647 допускают увольнение по этому основанию в период мобилизации. Именно на него следует ссылаться в рапорте.

  4. Рапорт подаётся письменно по команде на имя командира воинской части. Заблаговременная подача (за месяц и более) допустима и целесообразна: обращение подлежит регистрации в течение трёх суток и рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

  5. Фиксация факта подачи рапорта имеет доказательственное значение. Регистрация в Книге учёта письменных обращений воинской части либо отметка о принятии на экземпляре военнослужащего подтверждает дату подачи и запускает срок рассмотрения.

  6. Отказ командира подписывать рапорт об увольнении «по истечении срока контракта» по существу правомерен, поскольку такого основания в период мобилизации нет. Обжалование эффективно по основанию «по возрасту» — при достижении предельного возраста командование обязано рассмотреть рапорт и принять решение.

  7. При бездействии командования доступны последовательные меры защиты: подача рапорта вышестоящему командиру, направление заказным письмом с уведомлением, обращение в военную прокуратуру гарнизона, обжалование в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении.

  8. До исключения из списков личного состава части военнослужащий продолжает военную службу. Самовольное оставление части или неявка к месту службы образуют риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Допустимо ли увольнение по истечении срока контракта (30.08.2024) в период частичной мобилизации

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В период частичной мобилизации, объявленной с 21.09.2022, контракты военнослужащих о прохождении военной службы не прекращаются по истечении срока — они автоматически продолжают действие до окончания периода частичной мобилизации. Наступление 30.08.2024 как даты окончания срока контракта само по себе НЕ создаёт основания для увольнения.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В период частичной мобилизации действует ЗАКРЫТЫЙ перечень оснований увольнения: только (а) по возрасту, (б) по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе), (в) в связи с вступившим в законную силу приговором суда о назначении лишения свободы.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Основание «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в перечень п. 5 Указа № 647 НЕ входит. Поэтому, пока частичная мобилизация не завершена (официального акта о её окончании нет), брат не может быть уволен только потому, что 30.08.2024 истёк срок контракта.

Вывод: увольнение по основанию «истечение срока контракта» 30.08.2024 в период частичной мобилизации не производится — контракт продолжает действовать до окончания мобилизации. Рапорт об увольнении по этому основанию не создаёт у командования обязанности издать приказ.

Значение возраста 57 лет: увольнение по возрасту

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Увольнение «по возрасту» допускается и в период частичной мобилизации (подп. «а» п. 5 Указа № 647), но только по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Предельный возраст зависит от воинского звания: для полковника/капитана 1 ранга — 55 лет, для военнослужащего с иным воинским званием — 50 лет; более высокие пределы (60–65 лет) установлены только для генеральских званий.

Возраст брата — 57 лет. Если его звание ниже генеральского (что типично, но звание в вопросе не названо), то предельный возраст (50 или 55 лет) он уже достиг, а значит у него ДЕЙСТВИТЕЛЬНО есть самостоятельное основание для увольнения «по возрасту», допустимое в период мобилизации. В этом случае рапорт следует подавать по основанию «по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе», а не «по истечении срока контракта».

Вывод: если звание брата — не генеральское, то он уже достиг предельного возраста пребывания на военной службе и вправе добиваться увольнения по основанию «по возрасту» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «а» п. 5 Указа № 647). Именно на это основание, а не на истечение срока контракта, следует ссылаться в рапорте.

Куда и кому подаётся рапорт, в какой форме и в какие сроки

Рапорт военнослужащего — это письменное обращение (заявление), которое подаётся по команде, то есть на имя командира воинской части (через непосредственного начальника). Подача рапорта заранее (например за месяц до истечения срока) закону не противоречит: запрета на заблаговременную подачу обращений нет, а командир обязан рассмотреть обращение в установленный срок независимо от даты подачи.

Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение № 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу. При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или жалобы) заносится в карточку личного приема (приложение № 5), а письменное обращение (предложение, заявление или жалоба) регистрируется в установленном порядке. Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).
— п. 119 Устава внутренней службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Поступившее письменное обращение в срок не более трёх суток регистрируется в Книге учёта письменных обращений воинской части и докладывается командиру. Это ключевой механизм фиксации факта подачи: дата регистрации в Книге — доказательство того, что рапорт принят.

Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения
— п. 116 Устава внутренней службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Обращение подлежит обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. То есть подача рапорта за месяц до желаемой даты увольнения корректна и укладывается в срок рассмотрения.

Вывод: рапорт подаётся письменно по команде на имя командира воинской части; подать его заранее (за месяц и более) можно и нужно — это даёт командованию срок на рассмотрение. Факт подачи фиксируется регистрацией в Книге учёта письменных обращений в течение 3 суток; при очном вручении требуйте отметки о принятии (входящий номер и дата) на своём экземпляре.

Если командир не подписывает рапорт: что делать

Рапорт и приказ об увольнении — разные документы. Рапорт — это обращение (заявление) военнослужащего; командир обязан его рассмотреть (п. 116 Устава внутренней службы), но поданный рапорт сам по себе НЕ обязывает издать приказ об увольнении, если для увольнения нет допустимого в период мобилизации основания.

Если командир отказывается принимать рапорт, не ставит отметку о регистрации или не выдаёт письменный ответ в 30-дневный срок, военнослужащий вправе:

  1. Дублировать рапорт по команде вышестоящему командиру (начальнику) с указанием на неисполнение нижестоящим должностным лицом обязанности рассмотреть обращение.
  2. Направить рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес воинской части — это создаёт документальное подтверждение даты подачи.
  3. Обратиться в военную прокуратуру гарнизона (надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений).
  4. Обжаловать бездействие командования в военный суд (гарнизонный военный суд) на основании главы 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ) — в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Важно: отказ командира подписывать рапорт об увольнении «по истечении срока контракта» в период мобилизации по существу ПРАВОМЕРЕН как результат — законного основания для такого увольнения нет (см. блок 1). Обжалование эффективно прежде всего по основанию «по возрасту», если брат достиг предельного возраста.

Вывод: при отказе командира — подавайте рапорт вышестоящему начальнику, фиксируйте подачу (регистрация, заказное письмо), обращайтесь в военную прокуратуру гарнизона и в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении). До исключения из списков личного состава части брат продолжает военную службу; самовольное оставление части образует риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Прямой ответ: увольнение по истечении срока контракта 30.08.2024 в период частичной мобилизации невозможно — контракт автоматически продолжает действовать до окончания мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Однако если воинское звание вашего брата ниже генеральского (для полковника/капитана 1 ранга предельный возраст — 55 лет, для иного звания — 50 лет), то при возрасте 57 лет он уже достиг предельного возраста пребывания на военной службе (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ), а увольнение «по возрасту» прямо допускается в период мобилизации (подп. «а» п. 5 Указа № 647) — именно на это основание и следует ссылаться в рапорте. Звание брата нужно уточнить по документам.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Можно ли уволиться по окончании срока контракта 30.08.2024?

Нет. Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Основание «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в закрытый перечень п. 5 Указа № 647 не входит, поэтому наступление даты 30.08.2024 само по себе не создаёт права на увольнение и не обязывает командование издать соответствующий приказ.

2. Какое основание для увольнения реально применимо?

Увольнение «по возрасту» — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Это основание прямо предусмотрено подп. «а» п. 5 Указа № 647 как допустимое в период частичной мобилизации. Предельный возраст по п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ составляет: для полковника/капитана 1 ранга — 55 лет, для военнослужащего с иным воинским званием — 50 лет, для генеральских званий — 60–65 лет. Если звание брата ниже генеральского, то при возрасте 57 лет он уже достиг предельного возраста, а значит имеет законное право на увольнение именно по этому основанию; звание следует уточнить по документам.

3. Куда и кому подавать рапорт?

Рапорт как письменное обращение подаётся в воинскую часть и подлежит регистрации и рассмотрению (п. 116, 119 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495); на практике — на имя командира части. Подача заранее (за месяц и более) закону не противоречит: согласно п. 116 Устава обращение подлежит обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации, а по п. 119 того же Устава письменное обращение регистрируется в Книге учёта письменных обращений воинской части в срок не более 3 суток и докладывается командиру.

4. Какие документы нужны?

Основной документ — сам рапорт об увольнении по возрасту (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). Законодательно перечень прилагаемых документов не установлен; на практике целесообразно приложить копию контракта и документы, подтверждающие воинское звание (если есть). При очном вручении требуйте на своём экземпляре отметку о принятии — входящий номер и дату регистрации.

5. Что делать, если командир не подписывает рапорт?

Если командир отказывается принимать рапорт, не ставит отметку о регистрации или не даёт письменный ответ в 30-дневный срок, вы вправе:

  • подать рапорт вышестоящему командиру (начальнику) с указанием на бездействие нижестоящего должностного лица;
  • направить рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес воинской части — это зафиксирует дату подачи;
  • обратиться в военную прокуратуру гарнизона;
  • обжаловать бездействие командования в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ — срок 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении.

Важно: до исключения из списков личного состава части брат продолжает военную службу. Самовольное оставление части недопустимо и образует риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте рапорт на имя командира воинской части с требованием уволить по основанию «по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Укажите возраст (57 лет) и воинское звание.

  2. Подайте рапорт письменно в воинскую часть (на практике — на имя командира части). При очном вручении требуйте на своём экземпляре отметку о принятии — входящий номер и дату. Если принять отказываются — направьте рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес воинской части.

  3. Дождитесь рассмотрения. Срок рассмотрения обращения — до 30 суток со дня регистрации (п. 116 Устава внутренней службы ВС РФ). Регистрация должна быть произведена в срок не более 3 суток (п. 119 Устава внутренней службы ВС РФ).

  4. При отказе или бездействии командира (нет ответа в 30-дневный срок, нет регистрации, отказ в увольнении):

    • подайте рапорт вышестоящему командиру (начальнику);
    • обратитесь в военную прокуратуру гарнизона с жалобой на нарушение порядка рассмотрения обращений;
    • подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ — срок 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении.

  5. Не покидайте часть самовольно до издания приказа об исключении из списков личного состава — это образует риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.