Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Явитесь по повестке на ВВК военкомата по месту жительства с полным пакетом меддокументов.
- 2Потребуйте на ВВК освидетельствования по ст. 52 Расписания болезней и фиксации категории «В».
- 3Заявите о послеоперационном периоде после холецистэктомии для категории «Г» по ст. 53.
- 4Получите копию заключения ВВК и решения призывной комиссии на руки.
- 5При отказе в категории «В» обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК, прокуратуру и суд.
- 6Не игнорируйте повестки — являйтесь лично, фиксируйте явку и сдачу документов.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписки из стационаров по обострениям астмы с указанием дат и лечения.
- check_circleЗаключение пульмонолога с диагнозом «бронхиальная астма средней степени тяжести».
- check_circleРезультаты спирометрии и пикфлоуметрии (суточные колебания ПСВ, ОФВ1).
- check_circleЗаписи о ежедневной ингаляционной терапии, рецепты, дневник симптомов.
- check_circleВыписной эпикриз после холецистэктомии и заключения по острому панкреатиту.
- check_circleДокументы наблюдения лечащего врача после операции (осмотры, назначения).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно соберите все меддокументы по астме: спирометрию, выписки стационаров, записи об ингаляциях, заключение пульмонолога.
- check_circleДобавьте выписной эпикриз после холецистэктомии и наблюдение врача — основание для категории «Г» по ст. 53.
- check_circleЯвитесь по повестке на ВВК лично, не игнорируйте — неявка создаёт риск и осложняет защиту.
- check_circleНа ВВК подайте письменное заявление с требованием учесть ст. 52 п. «б» и установить категорию «В».
- check_circleПри отказе учесть диагноз — сразу обжалуйте в вышестоящую ВВК, военную прокуратуру и суд.
scheduleСроки и риски
- check_circleЯвитесь по повестке в военкомат на ВВК в назначенный срок — неявка грозит административной ответственностью.
- check_circleДобейтесь фиксации категории «В» по ст. 52 Расписания болезней — это освобождает от призыва по мобилизации.
- check_circleПосле холецистэктомии менее 6 месяцев — требуйте категорию «Г» по ст. 53 как временный барьер.
- check_circleОбжалуйте решение ВВК в вышестоящую ВВК, военную прокуратуру или суд, если признают годным.
- check_circleУклонение от призыва без законных оснований — риск по ч. 1 ст. 328 УК: штраф до 200 000 руб. или лишение свободы до 2 лет.
- check_circleМедорганизации обязаны по запросу военкомата представить сведения о здоровье в 2-недельный срок — скрывать диагнозы бесполезно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВВК отказывается учитывать астму средней тяжести и выносит «Б» вместо «В» — нужен адвокат.
- check_circleПризывная комиссия игнорирует выписки о стационарном лечении и ежедневной терапии.
- check_circleТребуется обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК, прокуратуру или суд.
- check_circleПослеоперационный период после холецистэктомии не признают основанием для категории «Г».
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите у пульмонолога справку о ежедневной базисной терапии и частоте обострений — усилит п. «б» ст. 52.
- check_circleВозьмите выписной эпикриз после холецистэктомии с датой операции — обоснует категорию «Г» по ст. 53.
- check_circleПодайте меддокументы в военкомат заранее, до повестки, через канцелярию с отметкой о приёме.
- check_circleЗаявите в ВВК ходатайство об освидетельствовании по имеющимся выпискам без стационарного обследования.
- check_circleПриложите заключение пульмонолога о степени тяжести астмы — исключит переквалификацию в лёгкую.
- check_circleСохраните копии всех документов и опись — пригодится при обжаловании в вышестоящую ВВК.
1. Ситуация
Гражданин 49 лет, пребывающий в запасе, подлежит оценке на предмет призыва на военную службу по мобилизации. У него диагностирована бронхиальная астма средней степени тяжести: ежедневные симптомы, купируемые бронхорасширяющими средствами, ежедневная ингаляционная терапия, обострения со стационарным лечением в анамнезе. Кроме того, месяц назад перенёс холецистэктомию, находится под наблюдением врача, имеются выписки и заключения.
Юридически значимым является не сам диагноз, а категория годности, определяемая военно-врачебной комиссией по I графе Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Подтверждённая бронхиальная астма средней степени тяжести соответствует пункту «б» статьи 52 Расписания болезней и влечёт категорию «В» — ограниченно годен. Категория «В» в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ является законным основанием освобождения от призыва на военную службу, в том числе по мобилизации. Даже при переквалификации астмы в лёгкую степень (пункт «в» статьи 52) категория по I графе остаётся «В». Послеоперационный период после холецистэктомии (менее 6 месяцев) дополнительно даёт основание для категории «Г» — временно негоден (ст. 53 Расписания болезней).
2. Затронутые правоотношения
- Военно-служебные отношения по призыву на военную службу по мобилизации — определяют, подлежит ли гражданин, пребывающий в запасе, призыву; решающим является наличие либо отсутствие права на освобождение по состоянию здоровья (п. 2 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ, подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ).
- Военно-врачебная экспертиза и определение категории годности — устанавливают юридический факт, от которого зависит призыв: категория «В» исключает призыв, категория «Г» даёт временную негодность (ст. 52, 53 Расписания болезней, ПП РФ № 565).
- Административно-процедурные отношения по освидетельствованию и явке по повестке — наличие заболевания не освобождает от обязанности явиться на ВВК; медицинские организации обязаны представлять сведения о состоянии здоровья по запросам военкоматов (п. 10 Положения о ВВЭ).
- Уголовно-правовые отношения в части ответственности за уклонение от призыва — состав преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ предполагает отсутствие законных оснований для освобождения; при подтверждённой астме, влекущей категорию «В», такое основание имеется, что исключает уголовную ответственность.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Подтверждённый диагноз бронхиальной астмы средней степени тяжести с ежедневными симптомами, ежедневной ингаляционной терапией и стационарным лечением в анамнезе — прямо соответствует пункту «б» статьи 52 Расписания болезней и влечёт категорию «В» по I графе.
- Наличие медицинских документов (выписки, заключения, сведения о стационарном лечении и обращениях за медпомощью) — достаточно для вынесения ВВК заключения о категории годности без повторного обследования в стационаре (абзац о порядке освидетельствования к ст. 52 Расписания болезней).
- Категория годности «В» — ограниченно годен — является законным основанием освобождения от призыва на военную службу, включая призыв по мобилизации (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ).
- Послеоперационный период после холецистэктомии менее 6 месяцев — даёт основание для категории «Г» (временно негоден) по статье 53 Расписания болезней, что дополнительно препятствует немедленному призыву.
- Возраст 49 лет — гражданин ещё состоит в запасе (предельный возраст для рядового и сержантского состава, как правило, 50 лет), поэтому решающим основанием непризыва выступает именно состояние здоровья, а не возраст.
- Явка на ВВК с полным пакетом медицинских документов — обязательна; именно фиксация категории «В» в военно-учётных документах является защитным механизмом, исключающим как призыв, так и уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
Квалификация бронхиальной астмы средней степени тяжести и категория годности
Годность к военной службе лица, призываемого по мобилизации (пребывающего в запасе, прошедшего военную службу по призыву), определяется по I графе Расписания болезней.
I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, граждане, изъявившие желание пройти и проходящие военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве);
— I графа Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, ПП РФ № 565), п. 1
Согласно статье 52 Расписания болезней призыв по мобилизации («призыв на военную службу») подпадает под I графу, и бронхиальная астма дифференцирована по степени тяжести:
52 Бронхиальная астма: а) тяжелой степени Д Д Д б) средней степени тяжести В В Б (В - ИНД) в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов В В Б К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов. К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.
— ст. 52 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, ПП РФ № 565), пункты «а»–«б» и пояснения
Муж клиентов имеет диагностированную бронхиальную астму средней степени тяжести с ежедневным применением ингалятора и обострениями со стационарным лечением в анамнезе. Описание «ежедневные симптомы, купируемые бронхорасширяющими средствами» и «требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами» прямо соответствует диспозиции пункта «б» статьи 52. Это означает категорию годности «В» (ограниченно годен) по I графе.
При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.
— ст. 52 Расписания болезней (ПП РФ № 565), абзац о порядке освидетельствования
Ключевой практический момент закреплён в этой норме: при подтверждённой астме, зафиксированной медицинскими документами о стационарном лечении и обращениях за медпомощью, заключение о категории годности может быть вынесено ВВК без повторного обследования в стационаре — то есть имеющиеся выписки и заключения сами по себе достаточны для освидетельствования.
К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.
— ст. 52 Расписания болезней (ПП РФ № 565), пояснения к пункту «в»
Развилка: если ВВК сочтёт, что симптомы у мужа реже 1 раза в день, легко купируются и ОФВ1/ПСВ выше 80% должных значений, астма будет отнесена к пункту «в» (лёгкая степень) — но и в этом случае по I графе статья 52 даёт категорию «В», а не «Б». Иными словами, по статье 52 любая подтверждённая бронхиальная астма (лёгкая, средняя, тяжёлая) для I графы влечёт категорию «В» или «Д», ни при какой из них гражданин не признаётся годным к призыву в обычном порядке.
Вывод: подтверждённая бронхиальная астма средней степени тяжести (ежедневные симптомы, постоянная ингаляционная терапия, обострения со стационарным лечением) соответствует пункту «б» статьи 52 Расписания болезней и категории годности «В» — ограниченно годен, что исключает призыв по мобилизации при корректно проведённом освидетельствовании. Даже при переквалификации ВВК в лёгкую степень (пункт «в») категория по I графе остаётся «В».
Категория «В» и призыв по мобилизации: освобождение от призыва
Призыв по мобилизации урегулирован специальным законом, круг подлежащих призыву определён пунктом 2 статьи 17 ФЗ № 31-ФЗ:
- Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
— п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»
Лица, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу в силу прямого указания подпункта «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-ФЗ:
а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это означает: категория годности «В» (ограниченно годен) является законным основанием освобождения от призыва на военную службу. Ключевой юридический факт здесь — не сам диагноз, а категория годности, установленная военно-врачебной комиссией и зафиксированная в военно-учётных документах.
Важный аспект — возраст. Мужу 49 лет. Пребывание в запасе и прохождение медицинского освидетельствования для определения годности предусмотрено статьёй 52 ФЗ № 53-ФЗ. Для лиц рядового и сержантского состава предельный возраст пребывания в запасе составляет, как правило, 50 лет (для офицерского состава — выше), поэтому в 49 лет муж ещё состоит в запасе и потенциально подлежит призыву по мобилизации. Решающим для него является именно состояние здоровья, а не возраст: до достижения предельного возраста пребывания в запасе основанием непризыва выступает категория «В».
53 Временные функциональные расстройства органов дыхания после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения Г Г Г В случае осложненного течения пневмоний (инфекционный токсический шок, нагноения, плевриты, ателектазы, обширные плевральные наложения и др.) в отношении военнослужащих выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни, а в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения - заключение о временной негодности к военной службе, если после окончания лечения прошло менее 6 месяцев.
— ст. 53 Расписания болезней (ПП РФ № 565)
К состоянию после холецистэктомии (операция месяц назад) применима статья 53 Расписания болезней — временные функциональные расстройства после хирургического лечения дают категорию «Г» (временно негоден) с последующим переосвидетельствованием. Это самостоятельный, дополнительный барьер: пока после операции прошло менее 6 месяцев и продолжается наблюдение лечащего врача, ВВК вправе вынести заключение о временной негодности, что также препятствует немедленному призыву.
Вывод: при подтверждённой бронхиальной астме средней степени тяжести муж относится к категории «В» (ограниченно годен) и в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ освобождается от призыва, в том числе по мобилизации. Ранний послеоперационный период после холецистэктомии дополнительно даёт основание для временной негодности (категория «Г», ст. 53 Расписания болезней). Решающее значение имеет не диагноз сам по себе, а категория годности, определённая ВВК.
Процедура, обязанность явки и защита прав при освидетельствовании
Наличие заболевания не освобождает от обязанности явиться по повестке на освидетельствование — оно даёт лишь основание для установления соответствующей категории годности. Медицинские организации обязаны представлять по запросам военных комиссариатов и ВВК сведения о состоянии здоровья и медицинские документы (п. 10 Положения о ВВЭ):
Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья […] а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.
— п. 10 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)
Практически: на освидетельствование необходимо явиться с полным пакетом документов — по астме (результаты спирометрии/пикфлоуметрии, записи о стационарном лечении, сведения о ежедневной ингаляционной терапии) и по операции (выписной эпикриз, данные наблюдения лечащего врача). При документально подтверждённой астме заключение о категории годности по статье 52 выносится без повторного стационара (см. абз. приведённый в c3).
Ответственность наступает только при неявке без уважительных причин либо уклонении от призыва. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения квалифицируется по части 1 статьи 328 УК РФ:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Критично для данной ситуации: у мужа имеется законное основание для освобождения (подтверждённая астма, влекущая категорию «В»), поэтому уголовная ответственность по статье 328 УК РФ к нему применяться не должна — состав преступления предполагает «отсутствие законных оснований для освобождения». Именно поэтому явка на ВВК с медицинскими документами и фиксация категории «В» — ключевой защитный механизм, а не уклонением.
Если ВВК или призывная комиссия примут решение, игнорирующее подтверждённый диагноз (например, признают годным к призыву), такое решение обжалуется: в вышестоящую ВВК, в военную прокуратуру, а также в суд в порядке административного судопроизводства (оспаривание решений органов, наделённых публичными полномочиями, — глава 22 КАС РФ). Признание ограниченно годным является основанием освобождения от призыва, и отказ в его учёте создаёт препятствие для реализации права, подлежащее судебной защите.
Вывод: обязанность явиться по повестке на освидетельствование сохраняется; наличие подтверждённой астмы при этом даёт законное основание для категории «В», а не для ответственности за уклонение. Задача — явиться на ВВК с полным пакетом медицинских документов, добиться категории «В» по статье 52. Ошибочное заключение обжалуется в вышестоящую ВВК, военную прокуратуру и в суд (в порядке КАС РФ).
Прямой ответ: при подтверждённой бронхиальной астме средней степени тяжести ваш муж подлежит освобождению от призыва по мобилизации — по статье 52 Расписания болезней ему должна быть установлена категория годности «В» (ограниченно годен). После холецистэктомии (1 месяц назад) ст. 53 Расписания болезней допускает вынесение категории «Г» (временно негоден) — это дополнительный, но не гарантированный барьер, зависящий от оценки ВВК послеоперационного периода.
Развёрнутый вывод:
-
По бронхиальной астме. Диагноз «бронхиальная астма средней степени тяжести» с ежедневными симптомами, постоянной ингаляционной терапией и обострениями со стационарным лечением соответствует пункту «б» статьи 52 Расписания болезней (ПП РФ № 565). По I графе (призыв по мобилизации) это категория «В» — ограниченно годен. Даже если ВВК переквалифицирует астму в лёгкую степень (пункт «в» статьи 52), категория по I графе всё равно остаётся «В», а не «Б». Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-ФЗ, признанные ограниченно годными освобождаются от призыва на военную службу, включая призыв по мобилизации (пункт 2 статьи 17 ФЗ № 31-ФЗ).
-
По недавней операции. Ст. 53 Расписания болезней относит временные функциональные расстройства после хирургического лечения к категории «Г»; при неосложнённом послеоперационном периоде это основание для временной негодности, которое ВВК оценивает индивидуально. Это дополнительный барьер, препятствующий немедленному призыву, пока продолжается наблюдение лечащего врача и не завершён период временной негодности.
-
По возрасту. Возраст сам по себе не является основанием освобождения от призыва при наличии категории «В»: решающее значение имеет именно категория годности по состоянию здоровья.
-
Обязанность явки. Наличие заболевания не освобождает от обязанности явиться по повестке на освидетельствование. Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований наказывается по части 1 статьи 328 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, либо принудительные работы до 2 лет, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет). Однако у вашего мужа законное основание для освобождения имеется — подтверждённая астма, влекущая категорию «В», поэтому состав преступления по статье 328 УК РФ отсутствует.
Пошаговые действия
-
Подготовьте полный пакет медицинских документов по обоим заболеваниям:
- по астме — результаты спирометрии/пикфлоуметрии, выписки из стационаров, записи о ежедневной ингаляционной терапии, заключения пульмонолога;
- по операции — выписной эпикриз после холецистэктомии, данные наблюдения лечащего врача, заключения о перенесённом остром панкреатите.
-
Явитесь по повестке в военный комиссариат по месту жительства на военно-врачебную комиссию (ВВК). Представьте все собранные документы. Согласно статье 52 Расписания болезней, при подтверждённой астме заключение о категории годности может быть вынесено без повторного обследования в стационарных условиях — имеющихся выписок достаточно.
-
Добейтесь фиксации категории годности в военно-учётных документах:
- категория «В» по статье 52 Расписания болезней (основное основание освобождения);
- либо категория «Г» по статье 53 Расписания болезней (временно негоден — если ВВК оценит послеоперационный период как требующий временной негодности).
-
Если ВВК или призывная комиссия проигнорируют подтверждённый диагноз и признают мужа годным к призыву, обжалуйте решение:
- в вышестоящую ВВК;
- в военную прокуратуру;
- в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ) — оспаривание решения органа, наделённого публичными полномочиями.
-
Не уклоняйтесь от явки по повесткам. При наличии законного основания для освобождения (категория «В») уголовная ответственность по статье 328 УК РФ не применяется, но неявка без уважительных причин может повлечь административную ответственность и затруднить защиту прав.