Категория «В» как основание увольнения: различия по видам службы
Закон различает три режима службы, и от них напрямую зависит, даёт ли категория «В» (ограниченно годен) право на увольнение.
Для военнослужащих по контракту на «рядовых» должностях (воинское звание до старшины/главного корабельного старшины включительно) признание ограниченно годным — это обязательное основание увольнения («подлежит увольнению»):
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для военнослужащих по контракту на офицерских/прапорщицких должностях признание ограниченно годным — это уже право, а не обязанность увольнения («имеет право на досрочное увольнение»):
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Отдельно в 2022 году введено основание для проходящих военную службу по призыву:
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ключевой вывод: категория «В» сама по себе входит в перечень оснований увольнения по состоянию здоровья по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, но механизм зависит от статуса: для контрактника на рядовой должности — обязательное увольнение, для контрактника-офицера/прапорщика — право по рапорту, для призывника — обязательное увольнение. Однако ваш статус «мобилизованный» занимает особое положение, которое разбирается в следующем блоке.
Действие режима частичной мобилизации (Указ № 647): «В» не признано ни «не годностью», ни основанием увольнения
Ваш статус приравнен к контрактной службе, но с особым регулированием срока:
- Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
И вот решающая норма: контракты (и приравненная к контракту служба мобилизованных) продолжают действовать до окончания мобилизации, а Указ № 647 устанавливает ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ перечень оснований увольнения в этот период:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
В этом перечне по состоянию здоровья предусмотрено только признание ВВК не годным (категория «Д»), а не «ограниченно годным». Категории «В» среди оснований увольнения в период частичной мобилизации нет.
Это ключевой момент, который объясняет позицию командования: в период частичной мобилизации увольнение по состоянию здоровья допускается только при категории «Д» (не годен). Признание «ограниченно годным» (категория «В») в указанный период не является самостоятельным основанием для увольнения мобилизованного, поскольку Указ № 647 — специальный акт, сужающий общие основания ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ для этой категории военнослужащих.
Вывод: удержание вас на службе при категории «В» в период частичной мобилизации формально соответствует п. 5 Указа № 647: «В» не входит в закрытый перечень оснований увольнения. Увольнение станет безусловно возможным только при признании вас ВВК «не годным» (категория «Д»).
Ведомственный приказ с грифом ДСП: почему он не может расширять или сужать основания увольнения
Правовое основание увольнения военнослужащих устанавливается только федеральным законом (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и актами Президента РФ (Указ № 647). Ведомственный приказ Министра обороны может лишь конкретизировать процедуру оформления увольнения, но не вводить новые или отменять установленные законом основания.
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
С точки зрения формальной силы акта: ведомственный акт, затрагивающий права, свободы и обязанности граждан, подлежит обязательной государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. Если приказ «с грифом ДСП» реально существует, но не прошел государственную регистрацию и не опубликован, он не порождает правовых последствий для граждан. Из Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1009:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
В приведённом пункте прямо сказано: государственной регистрации подлежат акты, «затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина», независимо от наличия сведений конфиденциального характера. Порядок и перечень оснований увольнения по состоянию здоровья — именно такая сфера. Поэтому приказ с грифом ДСП, о котором вам говорят в части, не может ни расширить, ни сузить перечень оснований увольнения, установленный ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и Указом № 647.
Вывод: ссылка командования на некий приказ ДСП «о том, что при категории В увольнения нет» не имеет самостоятельной нормативной силы — решающим является не приказ, а отсутствие «В» в закрытом перечне п. 5 Указа № 647. И напротив: если в этом приказе ДСП якобы «прописано увольнение при категории В», такой приказ не может отменить или «обойти» нормы Указа № 647, имеющего большую юридическую силу, и потому не обязателен к применению для командира части.
Что реально можно сделать: гарантии по здоровью, обжалование, судебная защита
Поскольку в период мобилизации увольнение по «В» не гарантировано, ваши законные инструменты защиты лежат в двух плоскостях — медицинской и процессуальной.
1) Отпуск по болезни / освобождение от обязанностей. Заключение ВВК о непригодности (в форме временной негодности) влечёт предоставление отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей, а не только вопрос об увольнении:
- Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе
— п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565
- Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток
— п. 64 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565
2) Право на охрану здоровья. Забота о здоровье военнослужащего — прямая обязанность командира, а военнослужащий имеет право на бесплатную медицинскую помощь и, при показаниях, на направление на повторное освидетельствование ВВК (в том числе для установления категории «Д», если состояние реально прогрессирует):
{c14}
3) Судебное обжалование отказа/бездействия. Если рапорт подан, а командование его фактически игнорирует (не выдаёт письменный отказ, не направляет на повторную ВВК, не предоставляет отпуск по болезни), это бездействие/действие должностного лица обжалуется в гарнизонный военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок — три месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении права (например, с даты письменного отказа или истечения разумного срока рассмотрения рапорта):
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
ИТОГОВЫЙ ВЫВОД. Увольнение по категории «В» в период частичной мобилизации законом не гарантировано (перечень п. 5 Указа № 647 — исчерпывающий, «В» в нём нет), поэтому позиция части формально имеет нормативную опору. Однако: (1) вы вправе требовать предоставления отпуска по болезни/освобождения по заключению ВВК; (2) при ухудшении здоровья — добиваться направления на повторное освидетельствование ВВК с целью установления категории «Д», которая даёт безусловное право на увольнение по п. 5 Указа № 647; (3) отказ или бездействие командования по рапорту обжалуется в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок по гл. 22 КАС РФ, а также в военную прокуратуру. Категорически нельзя самовольно покидать часть — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.