Нужно ли регистрировать государственную награду погибшего на СВО бойца ЧВК и какие льготы положены его несовершеннолетним детям

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в воинской части или содействующей организации официальный статус погибшего (контракт, доброволец).
  2. 2
  3. 3
    Обратитесь за единовременной выплатой членам семьи погибшего участника СВО.
  4. 4
    Если подтверждение статуса погибшего как ветерана боевых действий: Заявите в СФР о назначении детям ЕДВ как членам семьи погибшего ветерана боевых действий.
  5. 5
    Если подтверждение статуса погибшего как ветерана боевых действий: Оформите в соцзащите компенсацию 50% расходов на ЖКУ на детей.descriptionЗаявление в орган социальной защиты населения о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг члену с (свободная форма)
  6. 6
    Договоритесь с родственниками о передаче медали детям для хранения; при отказе — решайте спор в суде.

Документы и доказательства

  • Удостоверение к государственной награде погибшего — оригинал и копия.
  • Документы о статусе погибшего: контракт, выписка из приказа, справка воинской части или содействующей организации.
  • Свидетельство о смерти с указанием причины и связи с исполнением обязанностей.
  • Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
  • Свидетельство о расторжении брака и документ о проживании детей с вами.
  • Если подтверждение статуса ветерана боевых действий: Документы о награждении (указ, наградной лист) и подтверждение статуса ветерана боевых действий.
  • Денежные требования

    • Если подтверждение статуса погибшего как ветерана боевых действий: При статусе ветерана боевых действий детям положена ЕДВ 927 руб. ежемесячно.
  • Когда нужен адвокат

    • Спор с родственниками о передаче медали детям — без адвоката не обойтись.
    • Если отказ СФР в военной пенсии по СПК: Отказ СФР в военной пенсии по СПК из-за статуса ЧВК — нужен адвокат.
    • Требуется подтвердить статус погибшего как добровольца или контрактника.
    • Если отказ в единовременной выплате: Отказ в единовременной выплате членам семьи участника СВО — обратитесь к адвокату.
    • Если отказ в ЕДВ: Отказ в ЕДВ детям как членам семьи ветерана боевых действий — нужен юрист.
  • Альтернативные пути

    • Регистрировать медаль и удостоверение нигде не нужно — награждение уже зафиксировано указом Президента РФ.
    • Договоритесь с родственниками о хранении медали у детей как первоочередных получателей по п. 47 Положения № 1099.
    • При отказе родственников передать медаль — предложите передачу на хранение в государственный или муниципальный музей по п. 50 Положения.
    • Запросите в воинской части или содействующей организации документы о статусе погибшего для оформления пенсии и выплат детям.
    • Подайте заявление на единовременную выплату членам семьи погибшего участника СВО через уполномоченный орган.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Бывший супруг заявительницы погиб при участии в специальной военной операции, воевал в составе частной военной компании, был удостоен государственной награды. У заявительницы находится удостоверение к награде; сама медаль — у родственников погибшего. От брака с погибшим имеются несовершеннолетние дети, проживающие с матерью. Заявительница просит разъяснить, требуется ли регистрация награды и какие льготы положены детям.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Правоотношения по поводу государственной награды умершего награждённого — определяют, что награда не подлежит регистрации родственниками и не входит в наследственную массу, а передаётся для хранения детям, супругу, родителям или иным близким родственникам; это влияет на правовой режим медали и удостоверения.
    • Пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца — устанавливают право несовершеннолетних детей на пенсию по линии СФР, а также её повышенный размер при подтверждении статуса погибшего как военнослужащего или добровольца и причинной связи смерти с исполнением обязанностей.
    • Правоотношения по единовременным выплатам членам семьи погибшего участника СВО — дают детям право на долю единовременного пособия при документальном подтверждении участия погибшего в СВО в установленном статусе.
    • Правоотношения по мерам социальной поддержки членов семьи ветерана боевых действий — предоставляют детям право на ежемесячную денежную выплату, если погибший официально признан ветераном боевых действий.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Наличие удостоверения к государственной награде подтверждает факт награждения; регистрация награды родственниками не требуется.
    • Дети погибшего относятся к первоочередным лицам, которым государственная награда передаётся для хранения после смерти награждённого.
    • Официальный статус погибшего (военнослужащий по контракту, доброволец либо лицо, заключившее контракт с организацией, содействующей ВС РФ) определяет право детей на повышенную пенсию по случаю потери кормильца и на единовременные выплаты.
    • Причинная связь смерти с военной травмой либо увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными при исполнении обязанностей, влияет на размер пенсии — 200% социальной пенсии на каждого ребёнка.
    • Признание погибшего ветераном боевых действий является условием для назначения детям ежемесячной денежной выплаты как членам семьи погибшего ветерана.

Нужно ли «регистрировать» государственную награду и кому принадлежит медаль после смерти награждённого

Государственная награда сама по себе не требует какой-либо регистрации или постановки на учёт со стороны родственников. Награждение фиксируется указом Президента РФ, а принадлежность награды подтверждается удостоверением к ней, которое у вас на руках. Никакой обязанности «регистрировать» медаль или удостоверение законодательство не устанавливает.

Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации (далее - члены семьи и иные близкие родственники). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665)
— п. 47 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Это означает: после смерти награждённого государственная награда не входит в наследственную массу и не делится между наследниками в обычном порядке — она передаётся для хранения членам семьи и близким родственникам, к которым относятся и дети, и вдова, и родители. Дети погибшего (ваши общие дети) являются первоочередными лицами, которым награда передаётся для хранения.

По решению Комиссии государственные награды и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России на основании согласия члена семьи или иного близкого родственника, у которых хранятся государственные награды и документы к ним, и при наличии ходатайства музея, архива или Гохрана России, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, либо ходатайства федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей, архив или Гохран России. Акт о принятии государственных наград и документов к ним на постоянное хранение и для экспонирования направляется музеем, архивом или Гохраном России в Администрацию Президента Российской Федерации. Не допускается хранение в государственных, муниципальных музеях, федеральных государственных архивах или Гохране России государственных наград и документов к ним, владелец которых не установлен, а также передача и хранение государственных наград и документов к ним, изъятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2024 № 82)
— п. 50 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Передача награды в музей, архив или Гохран возможна только с согласия того родственника, у которого она хранится. Это подчёркивает: единоличного «владельца» награды в гражданско-правовом смысле нет, а хранить её может любой из близких родственников.

Незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации , государственных наград СССР и документов к ним , учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665) 13. Государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, изъятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, владелец которых не установлен, подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665) 14. На граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Гражданам Российской Федерации, награжденным государственными наградами СССР и своевременно не получившим названные государственные награды, обеспечивается их вручение. Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды в случае его реабилитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или изменения приговора суда.
— п. 12 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение наград влекут ответственность. Применительно к вашей ситуации: то, что медаль физически находится у родственников погибшего, не нарушает закон, если они получили её правомерно как члены семьи для хранения. Ношение чужой государственной награды лицом, которому она не передавалась для хранения, недопустимо.

Вывод. Регистрировать награду нигде не нужно — она уже учтена указом о награждении, а удостоверение у вас является подтверждающим документом. Сама медаль не является наследственным имуществом и не подлежит разделу: она передаётся для хранения близким родственникам, к числу которых относятся и ваши дети. Если медаль нужна именно детям (как память) и вы считаете, что она удерживается неправомерно, — вопрос можно урегулировать через военкомат/орган, передававший награду, или в суде, но это не «регистрация», а спор о порядке хранения.

Пенсия по случаю потери кормильца детям погибшего

Право детей на пенсию по случаю потери кормильца и её повышенный («военный») размер напрямую зависят от официального статуса погибшего: был ли он военнослужащим по контракту, гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, либо гражданином, заключившим контракт с организацией, содействующей ВС РФ. Если воевал как наёмник ЧВК без такого оформления — льготные военные основания не применяются, о чём ниже.

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Дети относятся к нетрудоспособным членам семьи, которым назначается эта пенсия:

дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Размер пенсии повышенный (200% социальной пенсии на каждого ребёнка), если смерть наступила от военной травмы либо увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании:

пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи; 2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи. 5.
— подп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вывод. Вашим несовершеннолетним детям положена пенсия по случаю потери кормильца по линии СФР. Если погибший был оформлен как военнослужащий по контракту или доброволец и смерть причинно связана с ранением/заболеванием, полученным при исполнении обязанностей, — размер составит 200% социальной пенсии на каждого ребёнка; если связь с исполнением обязанностей не установлена либо он погиб «вне службы» — применяется общий (пониженный, 150%) либо обычный страховой порядок. Обращаться нужно в территориальный орган СФР (Социального фонда России) со свидетельством о смерти, документами о родстве детей и документами о статусе погибшего.

Единовременная выплата и «единовременное пособие» членам семьи погибшего участника СВО

Помимо пенсии, членам семьи погибшего участника СВО положены единовременные выплаты. Ключевое условие то же — документальное подтверждение, что погибший был военнослужащим, добровольцем либо лицом, заключившим контракт с организацией, содействующей ВС РФ, а не наёмником без оформления.

Дети являются получателями единовременной выплаты как члены семьи погибшего. Их доля определяется в равных долях между всеми членами семьи, имеющими право на выплату. Условие и размер выплаты установлены в том числе Правилами выплаты единовременного пособия членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.

Вывод. Вашим детям положена единовременная выплата (пособие) как членам семьи погибшего участника СВО при условии, что его участие в СВО документально подтверждено (военнослужащий/доброволец/сотрудник содействующей организации). Для оформления нужно обратиться в военкомат по месту гибели (учёта) либо в орган, уполномоченный регионом, с документами о смерти и родстве. Если выплата ещё не получена, её доля причитается детям наравне с другими членами семьи погибшего.

Ежемесячная денежная выплата и меры соцподдержки по линии «ветеранского» статуса

Дети погибшего могут претендовать на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и меры социальной поддержки как «члены семьи погибшего ветерана боевых действий» — но только если погибший официально признан ветераном боевых действий (ВБД).

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. 2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 3.
— подп. 7 п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

ЕДВ членам семей погибших ветеранов боевых действий выплачивается в установленном размере (индексируется ежегодно):

членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей. (п. 4 в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 72-ФЗ) 5. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (п. 5 в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ) 6. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
— подп. 4 п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Основной комплекс мер социальной поддержки членам семей погибших предоставляется нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по потере кормильца:

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ; 2) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков; 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Среди этих мер — 50%-ная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, которая распространяется и на проживавших совместно с погибшим членов семьи:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; (в ред.
— подп. 9 п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Важно: льготный «ветеранский» статус членов семьи прямо распространяется на семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы:

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей. , от 29.06.2009 N 135-ФЗ , от 29.07.2018 N 264-ФЗ , от 01.10.2019 N 328-ФЗ , от 16.02.2022 N 14-ФЗ ) 4. Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны. (в ред.
— п. 3 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Вывод. Если погибший был оформлен как военнослужащий (доброволец) и признан погибшим при исполнении обязанностей военной службы, его несовершеннолетние дети имеют право на ЕДВ как члены семьи погибшего ветерана боевых действий и на меры соцподдержки (включая 50%-ю компенсацию ЖКУ), а их опекун-мать — на сопутствующие меры. Ключевой документ для этого — удостоверение ветерана боевых действий / подтверждение статуса погибшего, которое оформляется компетентным органом. Начить оформление следует с получения документа о статусе погибшего как участника СВО.

Статус погибшего: доброволец/военнослужащий или наёмник — и как его подтвердить (развилка)

От того, кем юридически был погибший, зависит весь набор выплат. Это главная развилка вашего дела.

Ветка А — оформлен как доброволец или военнослужащий. Тогда действуют все выплаты из блоков выше, а удостоверение к награде является ключевым подтверждающим документом. Государственная награда, которой он награждён, в совокупности с иными документами подтверждает факт участия в СВО и исполнения задач:

документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе содействующей организации (при наличии), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, либо реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде) или выписка из указа (приказа) о награждении, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации (при наличии), либо нотариально удостоверенные письменные заявления свидетелей (при наличии) или протоколы допроса свидетелей нотариусом (при наличии), подтверждающие участие сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации, либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.03.2024 № 381, от 28.08.2024 № 1157)
— п. 7 Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий, утв. ПП РФ № 1242 от 01.08.2023

документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе специального подразделения (при наличии), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, либо реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде) или выписка из указа (приказа) о награждении, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия участника специального подразделения в боевых действиях в составе специального подразделения (при наличии), либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 № 283)
— п. 7.1 Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий, утв. ПП РФ № 1242 от 01.08.2023

Из этих норм прямо следует: «реализованный наградной материал» (копия удостоверения к награде, выписка из указа о награждении) — одно из допустимых доказательств участия в боевых действиях для выдачи удостоверения ветерана боевых действий. То есть имеющееся у вас удостоверение к награде — это не просто «справка о медали», а рабочий документ для подтверждения статуса погибшего при оформлении выплат детям.

Ветка Б — воевал как наёмник ЧВК без оформления добровольцем/военнослужащим. Участие наёмника в военных действиях — преступление:

Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 настоящего Кодекса) - наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (Часть в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.
— ст. 359 УК РФ, п. 3

Однако примечание к ст. 359 УК РФ признаёт наёмником лицо, не являющееся гражданином государства, участвующего в конфликте. Гражданин РФ, заключивший контракт с частной военной компанией для участия в СВО на стороне РФ за вознаграждение, формально не подпадает под это определение «иностранного наёмника», но его статус как участника СВО и получателя льгот всё равно должен быть оформлен через добровольческое формирование или содействующую организацию. Если такого оформления не было — выплаты по «военным» основаниям не назначаются, остаются только общегражданские (значительно меньшие).

Вывод. Первым и главным действием должно быть выяснение документального статуса погибшего: был ли у него контракт о пребывании в добровольческом формировании, контракт с Минобороны или с организацией, содействующей ВС РФ. Если «да» — детям полагаются все перечисленные выплаты, а ваше удостоверение к награде ускоряет оформление. Если документов о статусе нет, а есть только факт гибели — необходимо через суд установить юридический факт участия в СВО (в порядке особого производства), и тогда на основании решения суда можно получить удостоверение ветерана боевых действий на погибшего и оформить выплаты детям.

Льготы детям в сфере образования и иные меры поддержки

Помимо денежных выплат, детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, положены образовательные льготы — преимущественное право приёма в суворовские, нахимовские, кадетские училища и корпуса:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дети государственных гражданских служащих и гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дети граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет двадцать лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, дети сотрудников органов внутренних дел, дети сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, дети граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел или в войсках национальной гвардии Российской Федерации по достижении ими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел или войсках национальной гвардии Российской Федерации, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность службы которых составляет двадцать лет и более, дети сотрудников органов внутренних дел, дети сотрудников
— ч. 6 ст. 86 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Это касается именно детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, поэтому также увязано с подтверждением статуса погибшего.

Кроме того, на региональном уровне (субъект РФ по месту жительства детей) дети погибших участников СВО имеют право на дополнительные выплаты и льготы: бесплатное питание в школе, первоочередной приём в детский сад, путёвки в оздоровительные лагеря, региональные единовременные выплаты. Перечень таких мер устанавливается законом конкретного субъекта РФ.

Вывод. Детям при подтверждении статуса погибшего как военнослужащего/добровольца положены: преимущественное право приёма в кадетские/суворовские образовательные организации, а также региональные меры поддержки (питание, сад, лагеря, региональные выплаты). Для их оформления обращайтесь в орган соцзащиты и отдел образования по месту жительства детей, а также проверьте региональный закон вашего субъекта РФ о поддержке семей погибших участников СВО.

Порядок оформления и что делать при отказе

Общая последовательность действий:

  1. Подтвердить статус погибшего. Запросить в военкомате / органе, направившем его в СВО, документы: извещение о гибели, заключение о причинной связи смерти с исполнением обязанностей, сведения о контракте (добровольческое формирование, содействующая организация).
  2. Оформить удостоверение ветерана боевых действий на погибшего (если не выдано) — на основании документов об участии и наградного материала, включая ваше удостоверение к награде.
  3. Обратиться в СФР за пенсией по потере кормильца на детей.
  4. Подать заявление о единовременной выплате/пособии членам семьи погибшего.
  5. Обратиться в соцзащиту за ЕДВ и мерами соцподдержки, в отдел образования — за льготами.

Если в выплате или статусе отказано:

  • обжаловать отказ в вышестоящий орган (территориальный → региональный орган СФР/соцзащиты);
  • обратиться в прокуратуру с жалобой на неправомерный отказ;
  • в судебном порядке (в порядке, предусмотренном КАС РФ, либо в порядке особого производства по гл. 28 ГПК РФ) установить юридический факт участия погибшего в СВО, если нет прямых документов, — на основании решения суда затем оформить выплаты.

Сроки: пенсия по потере кормильца назначается с даты обращения (или, при обращении не позднее 12 месяцев со дня смерти, со дня смерти кормильца); единовременные выплаты имеют свои сроки подачи, установленные правилами, — важно не затягивать обращение.

Сквозная позиция по органу и порядку во всех выплатных блоках едина: первичное звено — СФР (пенсия) и органы социальной защиты/военкомат (выплаты, льготы); судебная защита — суд общей юрисдикции (районный суд) по месту жительства.

Вывод. Основной организационный шаг — подтвердить документальный статус погибшего как участника СВО (военнослужащего/добровольца/сотрудника содействующей организации); имеющееся удостоверение к награде — готовый доказательственный материал. После этого детям последовательно оформляются: пенсия по потере кормильца, единовременная выплата, ЕДВ и меры соцподдержки, образовательные и региональные льготы. При отказе — обжалование в вышестоящий орган, прокуратура либо суд (в том числе установление юридического факта участия в СВО).

Регистрировать государственную награду нигде не нужно — она уже учтена указом о награждении, а удостоверение у вас на руках является подтверждающим документом. Вашим несовершеннолетним детям положена пенсия по случаю потери кормильца (при подтверждении статуса погибшего как военнослужащего/добровольца), единовременная выплата как членам семьи погибшего участника СВО, а при подтверждении статуса ветерана боевых действий — также ЕДВ и меры социальной поддержки.

По вопросу о регистрации награды и её принадлежности

Государственная награда не требует какой-либо регистрации или постановки на учёт со стороны родственников. Награждение фиксируется указом Президента РФ, а принадлежность награды подтверждается удостоверением к ней (п. 47 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099).

После смерти награждённого государственная награда передаётся для хранения членам семьи и иным близким родственникам — детям, супруге (супругу), родителям, внукам, наследникам последующих очередей — в порядке п. 47 Положения, а не распределяется как обычное наследственное имущество. Ваши общие дети относятся к числу лиц, которым награда может быть передана для хранения (п. 47 Положения).

То, что медаль физически находится у родственников погибшего, не нарушает закон, если они получили её правомерно как члены семьи для хранения. Однако незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград влекут ответственность (п. 12 Положения). Если медаль нужна именно детям как память и вы считаете, что она удерживается неправомерно, — это не вопрос «регистрации», а спор о порядке хранения. Такой вопрос может быть разрешён в общем порядке защиты прав, однако специальный порядок разрешения подобных споров между родственниками в приведённых нормах не установлен.

По пенсии по случаю потери кормильца

Право детей на пенсию по случаю потери кормильца по линии Социального фонда России (СФР) зависит от официального статуса погибшего. Пенсия по случаю потери кормильца по линии СФР положена при условии подтверждения статуса погибшего как военнослужащего (в том числе по контракту) либо гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании; при отсутствии такого оформления применяется только общий (страховой/социальный) порядок. Дети, не достигшие 18 лет, относятся к нетрудоспособным членам семьи погибшего кормильца (подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Размер пенсии зависит от официального статуса погибшего и причинно-следственной связи смерти с исполнением обязанностей:

  • 200% социальной пенсии на каждого ребёнка — если смерть наступила вследствие военной травмы либо увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (подп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ);
  • 150% социальной пенсии — если смерть наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы (подп. 2 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ).

Ключевое условие для «военного» размера пенсии — документальное подтверждение, что погибший был военнослужащим по контракту, гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, либо лицом, заключившим контракт с организацией, содействующей ВС РФ. Если он воевал как наёмник ЧВК без такого оформления — льготные военные основания не применяются.

По единовременной выплате членам семьи погибшего участника СВО

Вашим детям положена единовременная выплата (пособие) как членам семьи погибшего участника СВО при условии, что его участие в СВО документально подтверждено (военнослужащий, доброволец либо сотрудник содействующей организации). Доля детей определяется в равных долях между всеми членами семьи, имеющими право на выплату.

По ЕДВ и мерам социальной поддержки

Если погибший официально признан ветераном боевых действий, ваши дети как члены семьи погибшего ветерана боевых действий имеют право на:

  • ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) — 927 рублей с ежегодной индексацией с 1 февраля, выплачивается территориальным органом СФР (подп. 7 п. 1 ст. 23.1, подп. 4 п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»);
  • меры социальной поддержки, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении и получающим (имеющим право на получение) пенсию по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ), включая компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (подп. 9 п. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства для назначения детям пенсии по случаю потери кормильца. Документы: свидетельство о смерти, свидетельства о рождении детей (для подтверждения родства), документы о статусе погибшего (если имеются), ваши паспортные данные.

  2. Обратитесь в военкомат по месту учёта погибшего либо в орган, уполномоченный регионом, для оформления единовременной выплаты членам семьи погибшего участника СВО. Подайте заявление с приложением свидетельства о смерти, документов о родстве детей и документов, подтверждающих участие погибшего в СВО.

  3. Установите официальный статус погибшего (военнослужащий по контракту, доброволец, сотрудник содействующей организации). Если подтверждающих документов нет — запросите их в военкомате, воинской части или организации, с которой был заключён контракт. От этого статуса напрямую зависят размер пенсии и право на «военные» льготы.

  4. Если погибший признан ветераном боевых действий, подайте в территориальный орган СФР заявление о назначении детям ЕДВ и мер социальной поддержки (включая 50%-ную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг). Потребуется удостоверение ветерана боевых действий погибшего либо подтверждающие документы.

  5. По вопросу о медали: если вы хотите, чтобы награда хранилась у детей, обратитесь в орган, передававший награду (военкомат, воинскую часть), с заявлением о передаче награды для хранения детям как лицам, которым она может быть передана для хранения (п. 47 Положения). При отказе или споре с родственниками вопрос может быть разрешён в общем порядке защиты прав, однако специальный порядок разрешения таких споров в приведённых нормах не установлен.

  6. При отказе в назначении выплат или пенсии получите письменный отказ и обжалуйте его в вышестоящий орган СФР либо в суд по месту жительства.