Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по семейным обстоятельствам, если жена с грудным ребёнком остались в другой стране и не могут переехать из-за оформления документов и лечения дочери

Подпадает ли ситуация под «семейные» основания увольнения подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Перечень семейных обстоятельств, дающих военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение, является закрытым (п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Из него к вашей ситуации могли бы относиться три абзаца подп. «в»:

в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
— абз. 1 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это основание — «невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям» — применимо, только когда член семьи не может проживать в той местности, где служит военнослужащий, а перевестись к благоприятному месту нельзя. Ваша семья находится не в местности вашей службы, а за границей, и препятствие — не медицинская непереносимость местности службы ребёнком, а нахождение жены и дочери в другом государстве и отказ жены переезжать. То есть юридическая конструкция этого основания (привязка к «местности службы» и к её «неблагоприятности по медпоказаниям») вашими фактами не заполняется.

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— абз. 3 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание — «необходимость постоянного ухода за супругой» — требует заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о том, что жена нуждается в постоянном постороннем уходе. Имеющихся медицинских документов о том, что жена «нервничает» и не справляется, недостаточно: нужна именно справка МСЭ, а не обычные выписки. К тому же уход требуется за женой, тогда как реальная потребность в уходе — у двухмесячного ребёнка.

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание — «воспитание ребёнка до 18 лет без матери (отца)» — рассчитано на военнослужащего, который воспитывает ребёнка один (мать отсутствует, умерла, лишена прав и т.п.). В вашей ситуации мать ребёнка (жена) налицо и воспитывает дочь вместе с вами (пусть и раздельно проживая) — то есть ребёнок воспитывается не «без матери». Поэтому данный абзац к вам также не применяется.

Вывод по вопросу: ни одно из закрытых «семейных» оснований подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ вашими обстоятельствами (жена-иностранка и двухмесячный больной ребёнок за границей) не заполняется. Прямого права на увольнение «по семейным обстоятельствам» у вас нет.

Увольнение по собственному желанию при уважительных причинах (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — реальный путь

Единственный практически доступный вам механизм увольнения — не принудительное основание, а досрочное увольнение по собственному желанию через аттестационную комиссию.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
   — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Как разъясняет Пленум ВС РФ, «уважительность причин» — это оценочная категория, которую оценивает аттестационная комиссия, а итоговое решение принимает воинское должностное лицо; рапорт и заключение комиссии сами по себе не обязывают уволить.

1. При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
   — п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Применительно к вашему делу: наличие у вас на иждивении грудного ребёнка с серьёзным диагнозом (мальформация/СДН, гипертензионный синдром), находящегося за границей с матерью-иностранкой, лишённой поддержки, — это именно «обстоятельства, объективно не позволяющие в полном объёме выполнять условия контракта». Ссылаться в рапорте следует не на «семейные обстоятельства» как таковые, а на уважительность причин (невозможность надлежаще исполнять обязанности из-за семейной ситуации). Обратите внимание на позицию Пленума, прямо требующую учитывать состояние здоровья ребёнка и интересы детей:

46(1). Судам следует учитывать, что при досрочном увольнении военнослужащего по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, имеющие значение для возможности надлежащей реализации родительских прав и обязанностей военнослужащим, а также интересы самих детей, реализация прав которых напрямую связана с возможностью их родителей осуществлять за ними надлежащий уход, потребность в котором обусловлена возрастом ребенка - до 18 лет (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им образовательной организации, в том числе дошкольной, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и другие заслуживающие внимания обстоятельства).
— п. 46(1) Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Вывод по вопросу: ваш путь — рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), с приложением документов о диагнозе ребёнка, гражданстве жены и дочери, нахождении их за границей. Решение принимает аттестационная комиссия и воинское должностное лицо; оно оценочно и не гарантировано, но иного законного основания у вас нет.

Ограничение права на увольнение в период мобилизации (п. 12 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ)

Ключевое значение имеет ваш правовой статус: служите ли вы в период мобилизации (призваны по мобилизации) или по «обычному» контракту. Если вы были призваны на военную службу по мобилизации (или заключили контракт в порядке п. 5.1 ст. 34 во время мобилизации), действует жёсткое ограничение:

1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание на точную сферу действия этой нормы: она касается двух категорий — (1) граждан, имеющих неснятую/непогашенную судимость, призванных по мобилизации или в военное время, и (2) граждан (включая иностранцев и апатридов), заключивших контракт в порядке подп. «а» и «б» п. 5.1 ст. 34 (то есть в период мобилизации/военного положения/военного времени). Для этих лиц досрочное увольнение возможно только по трём основаниям — возрасту (подп. «а»), состоянию здоровья (подп. «в») и приговору о лишении свободы (подп. «е»). «Семейные обстоятельства» (п. 3) и «собственное желание с уважительными причинами» (п. 6) в этот перечень не входят.

Вывод по вопросу (развилка):

• Если вы призваны по мобилизации или заключили контракт в порядке подп. «а»/«б» п. 5.1 ст. 34 — право на увольнение по «семейным» основаниям и по собственному желанию у вас отсутствует; досрочное увольнение возможно только по возрасту, состоянию здоровья или приговору суда.
• Если вы служите по «обычному» контракту, заключённому вне режима мобилизации, и не подпадаете под категории п. 1.2 ст. 51 — ограничение не применяется, и сохраняется путь через п. 6 ст. 51 (уважительные причины).

Временная альтернатива: отпуск по личным обстоятельствам (п. 11 ст. 31 Положения № 1237)

Пока решается вопрос об увольнении, вы вправе быть рядом с семьёй через отпуск по личным обстоятельствам.

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Для вашей ситуации работает подп. «в» п. 11 — «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо», решение по которому принимает командир воинской части. Рождение ребёнка с серьёзным заболеванием и нахождение семьи за границей без поддержки — это как раз «исключительный случай», требующий документального подтверждения (свидетельство о рождении, медицинские документы о диагнозе дочери, документы о нахождении семьи за границей). Отпуск предоставляется на срок до 10 суток, который увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно.

Важное ограничение: отпуск по личным обстоятельствам сам по себе решает проблему лишь временно и не даёт права на постоянный выезд за границу для проживания с семьёй. Но это легальный способ физически находиться рядом с женой и дочерью, не совершая преступления.

Вывод по вопросу: немедленно подавайте рапорт командиру о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам (подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения № 1237) с приложением подтверждающих документов — это допустимый и законный способ быть рядом с семьёй, пока идёт процедура увольнения.

Выезд за границу и запрет самовольного оставления части (риски)

Выезд военнослужащего за границу. Право военнослужащего на свободу передвижения ограничено необходимостью поддержания боевой готовности:

Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота . Порядок выезда военнослужащих за пределы территории Российской Федерации определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 173-ФЗ) 2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы. 3. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 4.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (право на свободу передвижения)

Порядок выезда военнослужащих за пределы РФ определяется специальными нормативными актами: выезд военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, допускается только по разрешению командования (в порядке, установленном для допуска к гостайне / приказом Минобороны). Постоянный переезд за границу к семье до увольнения без разрешения командования невозможен. Право выбора постоянного места жительства в другом государстве возникает у военнослужащего при увольнении (ч. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» — выбор места жительства при увольнении в любом населённом пункте РФ или в другом государстве).

Уголовная ответственность за самовольное оставление части. Попытка «самовольно решить вопрос» — уехать к семье без разрешения — квалифицируется по ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации/военного положения наказание резко усиливается:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ (свыше одного месяца)

В период мобилизации или военного положения даже отсутствие свыше двух суток образует преступление (ч. 2.1, до 5 лет лишения свободы), а свыше месяца — до 10 лет (ч. 5). Единственное смягчающее обстоятельство — примечание 1 к ст. 337 УК РФ (впервые совершивший деяние, явившееся следствием «стечения тяжёлых обстоятельств», может быть освобождён от ответственности), но примечание распространяется только на деяния по ч. 1–4 ст. 337 УК РФ, а не на квалифицированные составы периода мобилизации (ч. 2.1 и ч. 5).

Вывод по вопросу: самовольный отъезд к семье — крайне рискованный и уголовно наказуемый шаг, особенно в период мобилизации. Единственные законные способы оказаться рядом: (1) оформить отпуск по личным обстоятельствам по решению командира, либо (2) добиться увольнения (в т.ч. по п. 6 ст. 51), после которого право выбора места жительства за границей восстанавливается.

Порядок действий и обжалование отказа

Рекомендуемая последовательность:

1. Немедленно — рапорт командиру о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам (подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения № 1237) с приложением: свидетельства о рождении дочери, медицинских документов о её диагнозе (СДН, гипертензионный синдром), документов о гражданстве жены и нахождении семьи за границей. Это даёт законную возможность быть рядом уже сейчас.

2. Параллельно — рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). В рапорте изложить уважительные причины: грудной ребёнок с серьёзным заболеванием за границей, мать-иностранка без поддержки, невозможность надлежаще исполнять обязанности контракта. Рапорт рассматривается аттестационной комиссией, решение принимает воинское должностное лицо (п. 47 Пленума ВС РФ № 8).

3. При отказе — обжаловать действия/решение воинских должностных лиц в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ — оспаривание решений, действий органа военной власти). Заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (ст. 7 ФКЗ «О военных судах»), срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ).

4. Дополнительный аргумент в суде — в деле об оспаривании отказа суд обязан оценить существенность нарушения условий контракта с учётом семейного положения военнослужащего:

Существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами, социальными гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих.
— абз. 2 п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Вывод по вопросу: действуйте через рапорт об отпуске (сейчас) и рапорт об увольнении по п. 6 ст. 51 (системно), при отказе — обжалование в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок. Самовольное оставление части для отъезда к семье недопустимо (ст. 337 УК РФ).

Денежное довольствие и расчёты при увольнении

Отношения по увольнению с военной службы являются публично-правовыми, поэтому частноправовые меры ответственности (проценты по ст. 395 ГК РФ, неустойка) к ним не применяются. Вместо этого действует специальная гарантия полноты денежного расчёта на момент увольнения:

1. В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
   — п. 49 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Это означает: до издания приказа об исключении из списков личного состава воинской части вы должны быть полностью обеспечены денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Если расчёты не завершены, исключение из списков без вашего согласия не производится. При досрочном увольнении по уважительным причинам (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) положенное денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков включительно; единовременное пособие и иные выплаты зависят от основания увольнения — при увольнении «по собственному желанию» право на единовременное пособие, предусмотренное для увольняемых по организационно-штатным мероприятиям или по состоянию здоровья, как правило, не возникает.

Вывод по вопросу: при любом исходе (увольнение или его ожидание) вы сохраняете право на полное денежное довольствие до дня исключения из списков личного состава; задолженность по довольствию не даёт права командованию исключить вас без вашего согласия, а споры о довольствии разрешаются в гарнизонном военном суде в порядке КАС РФ.