Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как комиссовать бойца с эпилепсией, если приступы повторяются на службе по контракту и есть заключение о противопоказаниях: порядок действий, документы и рапорт

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части о направлении на стационарное обследование и ВВК по эпилепсии.descriptionРапорт командиру воинской части о фиксации жалоб на эпилептические приступы и направлении на неврологическое обследование (ЭЭГ) (свободная форма)
  2. 2
    Рапорт подайте через канцелярию с входящим номером, второй экземпляр оставьте себе.
  3. 3
    При каждом приступе обращайтесь в медсанчасть и требуйте записи в медкнижке.
  4. 4
    Требуйте направления в вышестоящую военно-медицинскую организацию при отсутствии профильных специалистов.descriptionРапорт командиру воинской части о направлении военнослужащего в вышестоящую военно-медицинскую организацию для обследования и лечения при отсутствии профильных (свободная форма)
  5. 5
    Добивайтесь установления категории «Д»: подтверждайте частоту приступов 5 и более раз в год.
  6. 6
    Не покидайте часть до приказа об увольнении — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Заверенные копии выписок невролога и заключения о противопоказаниях нагрузок и службы.
  • Записи в медицинской книжке и историях болезни о каждом приступе в период службы.
  • Рапорты сослуживцев командиру части, подтверждающие приступы на их глазах.
  • Если вВК уже проведена и вынесла заключение о категории годности: Заключение ВВК о категории годности (для увольнения в период мобилизации — только «Д»).
  • Копия рапорта с входящим номером и отметкой о регистрации в канцелярии части.

  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите письменные рапорты сослуживцев, видевших приступы, на имя командира части.
    • Рапорт регистрируйте в канцелярии, второй экземпляр с входящим номером оставьте себе.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по здоровью в период мобилизации возможно только при категории «Д» (не годен) от ВВК.
    • Категория «В» (ограниченно годен) основанием для увольнения в период мобилизации не является.
    • Для категории «Д» при эпилепсии нужна документально подтверждённая частота приступов 5 и более раз в год.
    • Самовольное оставление части в условиях боевых действий — уголовная ответственность до 5 лет лишения свободы.
    • Покидать расположение части до приказа об увольнении и исключения из списков нельзя.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на увольнение с категорией «В» — в период мобилизации она основанием не является.
    • Не скрывайте от врачей эпизоды приступов и прежние выписки невролога.
    • Не пропускайте обращения в медсанчасть при каждом приступе — без записей нет доказательств.
    • Не уезжайте самовольно из медицинской организации до окончания обследования и ВВК.
    • Не откладывайте рапорт командиру о направлении на стационарное обследование и ВВК.

  • Когда нужен адвокат

    • Нужен адвокат, если командир отказывает в направлении на ВВК или затягивает обследование.
    • Нужен адвокат при угрозе обвинения по ст. 337 УК РФ за самовольное оставление части.
    • Если вВК установила категорию «В» вместо «Д»: Нужен адвокат, если ВВК установила категорию «В» вместо «Д» — обжалование заключения.
    • Если получен отказ вышестоящего командира или прокурора: Нужен адвокат для обжалования отказа вышестоящего командира, прокурора и в военный суд.
    • Нужен адвокат для сбора и заверения доказательств частоты приступов (5+ в год) для категории «Д».

  • Альтернативные пути

    • Добейтесь направления в вышестоящую военно-медицинскую организацию или учреждение Главного военно-медицинского управления МО РФ при отсутствии профильных специалистов.
    • Заручитесь письменными рапортами сослуживцев, фиксирующими приступы, — это дополнительное доказательство для ВВК.
    • Не покидайте часть до приказа об увольнении — самовольное оставление в период мобилизации наказуемо до 5 лет лишения свободы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий проходит военную службу по контракту в условиях ведения боевых действий (СВО), контракт заключён несколько месяцев назад. До заключения контракта у него имелось документально подтверждённое хроническое заболевание — эпилепсия: есть выписки невролога и заключение о том, что большие нагрузки и военная служба ему противопоказаны. При прохождении медицинского освидетельствования перед заключением контракта диагноз либо не был заявлен самим военнослужащим, либо не получил надлежащей оценки. В период службы приступы повторяются, адекватное лечение в части не организовано. Из этого следует: военнослужащий фактически проходит службу с заболеванием, которое подлежит оценке по ст. 21 Расписания болезней (ПП РФ № 565), а его текущее состояние требует инициирования военно-врачебной экспертизы в период службы. Юридически значимым является не факт сокрытия диагноза при заключении контракта, а текущее состояние здоровья и документально подтверждённая частота приступов.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту — контракт продолжает действовать в период частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ № 647), поэтому увольнение возможно только по основаниям, прямо предусмотренным этим Указом; это определяет, что «ограниченно годен» (категория «В») в период мобилизации основанием для увольнения не является.
  • Военно-врачебная экспертиза — от заключения ВВК зависит категория годности и, соответственно, наличие либо отсутствие основания для увольнения по здоровью; при эпилепсии решающее значение имеет документально подтверждённая частота приступов.
  • Медицинское обеспечение военнослужащих — командир части обязан организовать оказание медицинской помощи, а при отсутствии профильных специалистов или оборудования — направить военнослужащего в вышестоящую военно-медицинскую организацию; неисполнение этой обязанности нарушает право военнослужащего на охрану здоровья и создаёт основание для обжалования.
  • Уголовно-правовая охрана порядка прохождения службы — поскольку служба проходит в условиях ведения боевых действий, самовольное оставление части или невозвращение без приказа об увольнении квалифицируется по ст. 337 УК РФ; это исключает любые внепроцедурные способы «вернуться домой».

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Категория годности по заключению ВВК. В период частичной мобилизации увольнение по здоровью допускается только при признании военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»). Признание ограниченно годным (категория «В») в период мобилизации основания для увольнения не даёт — контракт продолжает действовать.

  2. Документально подтверждённая частота приступов. Для установления категории «Д» при эпилепсии принципиально подтвердить частоту приступов 5 и более раз в год. Каждый эпизод в период службы должен фиксироваться в медицинской книжке или истории болезни, поскольку именно эти записи станут доказательственной базой для ВВК.

  3. Наличие дослужебной медицинской документации. Выписки невролога и заключение о противопоказанности нагрузок и службы, полученные до заключения контракта, подлежат приобщению к материалам освидетельствования и подтверждают, что заболевание не возникло впервые в период службы, а носило хронический характер.

  4. Инициирование освидетельствования через рапорт. Военнослужащий вправе подать рапорт на имя командира части с просьбой о направлении на стационарное обследование и ВВК. Командир обязан организовать направление, а на период стационарного обследования военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы.

  5. Недопустимость самовольного оставления части. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава военнослужащий не вправе покидать расположение части. В условиях ведения боевых действий самовольное оставление части влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ независимо от состояния здоровья.

Основания увольнения по состоянию здоровья и ограничения в период частичной мобилизации

Увольнение по здоровью регулируется ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. По признанию ВВК «не годным» военнослужащий подлежит увольнению в безусловном порядке; по признанию «ограниченно годным» — для контрактника на должности рядового/сержантского состава (до старшины/главного корабельного старшины) увольнение также предусмотрено.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевое ограничение — п. 4 и 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. В период частичной мобилизации контракты продолжают действие, а перечень оснований увольнения сужен: по здоровью допускается увольнение только при признании военнослужащего не годным (категория «Д»), но не «ограниченно годным» (категория «В»).

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: если ВВК признаёт парня категорией «Д» (не годен) — он подлежит увольнению даже в период мобилизации. Если же по факту окажется категория «В» (ограниченно годен, при более редких приступах), то в период частичной мобилизации увольнение по этому основанию п. 5 Указа № 647 не предусмотрено — контракт продолжает действовать, и рассчитывать на возвращение домой в этом случае можно лишь при иных обстоятельствах (истечение срока контракта с учётом ограничений, либо иных оснований). Поэтому с практической точки зрения важнейшая задача — добиться именно установления категории «Д» через стационарное подтверждение частоты приступов 5 и более раз в год, а не удовлетвориться категорией «В».

Вывод: в период частичной мобилизации гарантированное увольнение по здоровью даёт только категория «Д» (не годен); категория «В» при повторяющихся, но редких приступах основания для увольнения в период мобилизации не создаёт. Стратегическая задача — подтвердить частоту приступов 5 и более раз в год.

Кто и как инициирует освидетельствование на ВВК, какие документы нужны

Освидетельствование в период службы инициируется через командира воинской части. Командир (руководитель) воинской части организует оказание медицинской помощи военнослужащим, а при отсутствии в прикреплённой организации профильных специалистов/оборудования военнослужащий направляется в вышестоящую военно-медицинскую организацию, вплоть до специализированной помощи в учреждениях Главного военно-медицинского управления МО РФ.

Командир (руководитель) воинской части (органа военного управления, организации Вооруженных Сил Российской Федерации) (далее - воинская часть) организует оказание медицинской помощи военнослужащим воинской части.
— п. 2 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

При отсутствии в военно-медицинской организации (части, подразделении), к которой военнослужащий прикреплен для оказания медицинской помощи, подразделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования для проведения консультаций врачей-специалистов, медицинского обследования и лечения, в том числе для установления окончательного диагноза, определения прогноза и тактики медицинского обследования и лечения, определения медицинских показаний для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, военнослужащий направляется врачом (фельдшером) этой военно-медицинской организации (части, подразделения) в военно-медицинскую организацию, имеющую подразделение соответствующего профиля, специалистов или специальное медицинское оборудование, определенную в соответствии с пунктом 2 настоящих Особенностей.
— п. 15 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

  1. Военнослужащие направляются для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в военно-медицинские организации, подчиненные начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации, или переводятся в указанные организации
    — п. 24 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Процедура направления на лечение и освобождения от обязанностей: военнослужащий направляется на специализированную помощь в плановом порядке командиром с медкнижкой и заключением врача, а направление на ВВК в стационарных условиях оформляется приказом командира об убытии, в котором объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы.

  1. Военнослужащий направляется для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме командиром воинской части с медицинской книжкой, содержащей результаты проведенного медицинского обследования, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи или заключение врача о наличии медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решение врачебной комиссии военно-медицинской организации или части, подтверждающее наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
    — п. 21 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
  1. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы.
    — п. 29 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
  1. Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы
    — п. 26 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Практически это означает: военнослужащий подаёт рапорт на имя командира части (через строй/в канцелярию, с регистрацией входящего номера и отметкой на втором экземпляре) с просьбой о направлении на стационарное обследование и военно-врачебную экспертизу по поводу эпилепсии. К рапорту прилагаются заверенные копии выписок невролога, заключения о противопоказаниях нагрузок, а также — при наличии — сведения о приступах в период службы (обращения в медсанчасть, фиксация в медкнижке). Командир обязан организовать направление; при отказе — обжалование вышестоящему командиру, военному прокурору или в военный суд. Важно не оставлять приступы юридически незафиксированными: каждый эпизод должен попадать в медкнижку/историю болезни, поскольку от документально подтверждённой частоты зависит категория «Д» против «В».

Вывод: рапорт пишет сам военнослужащий; направление на ВВК организует командир части (приказом, с освобождением от обязанностей на период стационарного обследования). Ключевые документы — заверенные выписки невролога, заключение о противопоказаниях нагрузок и зафиксированные в медкнижке/истории болезни эпизоды приступов.

Риск уголовной ответственности при самовольных действиях вместо законной процедуры

Существенный риск — попытка «вернуться домой» без оформления увольнения. Самовольное оставление части, заключившей контракт в период мобилизации или в условиях вооружённого конфликта/ведения боевых действий, квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ с наказанием до 5 лет лишения свободы вне зависимости от длительности отсутствия.

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
    — ст. 337 УК РФ, п. 1

Это напрямую касается данного случая: парень служит на СВО, то есть находится в условиях ведения боевых действий. Любое самовольное оставление части или невозвращение из отпуска/медорганизации без приказа об увольнении грозит уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ. Единственный законный путь — исключительно через командование и ВВК: рапорт, стационарное обследование, заключение ВВК, приказ об увольнении. Покидать расположение части до издания приказа об увольнении (исключении из списков личного состава) нельзя.

Вывод: самовольное оставление части в условиях боевых действий — состав преступления по ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы). Возвращение домой возможно только через законную процедуру: рапорт → стационарное обследование → заключение ВВК → приказ об увольнении.

Вернуть военнослужащего домой по здоровью в период частичной мобилизации реально только при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория «Д») — для этого необходимо инициировать стационарное обследование и ВВК через рапорт командиру части, подтвердив документально частоту приступов (как правило, 5 и более раз в год).

Увольнение по состоянию здоровья регулируется подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (признание не годным — категория «Д») и подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (признание ограниченно годным — категория «В» для контрактников на должностях до старшины/главного корабельного старшины). Однако в период частичной мобилизации действует специальное ограничение: согласно п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 увольнение по здоровью допускается только при признании военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»). Категория «В» (ограниченно годен) в период мобилизации основанием для увольнения не является — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647). Поэтому стратегическая задача — добиться установления именно категории «Д», подтвердив документально частоту приступов: критерий частоты приступов (как правило, 5 и более раз в год) следует из ст. 21 Расписания болезней (ПП РФ от 04.07.2013 № 565), которую необходимо проверить по первоисточнику.

На практике освидетельствование инициируется рапортом военнослужащего на имя командира воинской части; командир обязан организовать медицинскую помощь (п. 2 Особенностей, утв. приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553) и направление при отсутствии профильных специалистов или оборудования в вышестоящую военно-медицинскую организацию (п. 15 Особенностей), вплоть до учреждений Главного военно-медицинского управления МО РФ (п. 24 Особенностей). Направление на специализированную помощь в плановой форме оформляется командиром с медкнижкой и заключением врача (п. 21 Особенностей). На период стационарного лечения и прохождения ВВК в стационарных условиях военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы (п. 26 Особенностей), что объявляется в приказе командира об убытии (п. 29 Особенностей).

К рапорту необходимо приложить заверенные копии выписок невролога, заключение о противопоказаниях нагрузок, а также сведения о приступах в период службы (обращения в медсанчасть, записи в медкнижке). Каждый эпизод приступа должен быть юридически зафиксирован — от документально подтверждённой частоты зависит категория «Д» против «В».

Важнейшее предупреждение: самовольное оставление части или невозвращение из отпуска/медицинской организации без приказа об увольнении в условиях боевых действий квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ и наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Покидать расположение части до издания приказа об увольнении (исключения из списков личного состава) нельзя.

Пошаговые действия

  1. Зафиксировать каждый приступ документально. Обращаться в медсанчасть части при каждом эпизоде, требовать внесения записей в медицинскую книжку и историю болезни. Если приступы происходят на глазах сослуживцев — зафиксировать их письменные свидетельства (рапорты на имя командира).

  2. Подать рапорт на имя командира воинской части с просьбой о направлении на стационарное обследование и военно-врачебную экспертизу по поводу эпилепсии. Рапорт подать через канцелярию части с регистрацией входящего номера и отметкой на втором экземпляре (оставить себе). К рапорту приложить заверенные копии выписок невролога, заключение о противопоказаниях нагрузок, сведения о приступах в период службы.

  3. Пройти стационарное обследование в военно-медицинской организации. При отсутствии профильных специалистов в прикреплённой организации требовать направления в вышестоящую военно-медицинскую организацию (п. 15 Особенностей, утв. приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553), вплоть до учреждений Главного военно-медицинского управления МО РФ (п. 24 Особенностей). На период стационарного обследования и ВВК военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы (п. 26, 29 Особенностей).

  4. Добиться установления категории «Д» (не годен). Ключевое — подтвердить частоту приступов (как правило, 5 и более раз в год); данный критерий следует из ст. 21 Расписания болезней (ПП РФ от 04.07.2013 № 565) и подлежит проверке по первоисточнику. При установлении категории «В» (ограниченно годен) увольнение в период частичной мобилизации невозможно (п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).

  5. При отказе командира в направлении на ВВК — обжаловать действия (бездействие) вышестоящему командиру, военному прокурору или в военный суд. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава не покидать расположение части — это состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы).