Обязан ли военнослужащий увольняться по истечении срока контракта в период мобилизации
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Это ключевая норма: перечень оснований увольнения исчерпывающий. Подпункт «б» (истечение срока контракта) действительно существует, но его практическое действие в период мобилизации ограничено специальной нормой.
- Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
— п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Из этой нормы следует: при объявлении мобилизации военнослужащие (в том числе контрактники) продолжают проходить военную службу, а право на досрочное увольнение прямо предусмотрено только для военнослужащих женского пола в особых семейных обстоятельствах. Иными словами, ваш случай (мужчина, 40 лет) под эту льготу не подпадает.
военнослужащий, заключая контракт, добровольно принимает на себя ряд обязанностей, которые отсутствуют в других видах трудовой деятельности, в частности обязанность продолжать военную службу после истечения срока, предусмотренного в контракте, в случаях, указанных в законе (например, при 9 объявлении мобилизации (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»)
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Вывод: само по себе истечение срока контракта в период мобилизации не даёт права требовать немедленного увольнения. Верховный Суд прямо указывает, что военнослужащий добровольно принимает обязанность продолжать службу после истечения срока контракта при объявлении мобилизации. «Жди» от командования в этой части — юридически корректная формулировка: уволиться «просто потому, что контракт кончился», вы в текущих условиях не можете. Реальный путь увольнения для вас — по состоянию здоровья (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51), что разобрано далее.
Какая категория годности следует из ваших диагнозов и даёт ли она право на увольнение
Право на увольнение по здоровью зависит от категории, которую присвоит ВВК по результатам освидетельствования.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Из этой нормы следует прямая связка категории и права на увольнение:
- «Д» (не годен) — увольнение по подп. «в» независимо от должности и звания (безусловное основание);
- «В» (ограниченно годен) — увольнение по подп. «г» только если воинская должность предусматривает звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Если ваша должность офицерская либо предусматривает звание прапорщика, мичмана и выше — категория «В» права на увольнение по здоровью не даёт.
в отношении освидетельствуемых в целях определения категории годности к военной службе: "А - годен к военной службе."; "Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями."; "В - ограниченно годен к военной службе."; "Д - не годен к военной службе."; 2) в отношении освидетельствуемых, учитываемых по ВУС плавающего состава: "Годен к службе в плавсоставе на подводных лодках."; "Годен к службе в плавсоставе на надводных кораблях."; "Временно не годен к службе в плавсоставе, подлежит освидетельствованию через ____ месяцев (указать срок; заключение выносится военнослужащим, проходящим военную службу по контракту)."; "Не годен к службе в плавсоставе на подводных лодках, годен к службе в плавсоставе на надводных кораблях."; "Не годен к службе в плавсоставе (указать категорию годности к военной службе)."; 3) в отношении освидетельствуемых, учитываемых по ВУС ВДВ: "Годен к службе в ВДВ."; "Не годен к службе в ВДВ, __________ (указать категорию годности к военной службе).".
— п. 19 Порядка оформления заключений ВВК (Минобороны)
Ваши диагнозы — сахарный диабет 2 типа, гипертоническая болезнь II стадии (давление до 160/100), наличие антител к вирусу гепатита С — квалифицируются по Расписанию болезней (ст. 13, 43, 59 приложения к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). По совокупности указанных заболеваний при отсутствии документально подтверждённых тяжёлых осложнений и значительного нарушения функций органов-мишеней наиболее вероятна категория «В» (ограниченно годен), а не «Д». Категория «Д» возможна лишь при тяжёлых формах (например, тяжёлая форма диабета с выраженными осложнениями, гипертония с поражением органов-мишеней и стойко высокими цифрами АД, подтверждённый хронический гепатит с выраженным нарушением функции печени).
Важная деталь для вас: категория «В» в военном билете, поставленная ранее (при призыве/постановке на учёт), сама по себе не является основанием для увольнения сейчас — решающее значение имеет актуальное заключение ВВК в период текущей службы. Для военнослужащих-контрактников из числа солдат, матросов, сержантов и старшин Положение о ВВЭ содержит специальное правило о «наиболее ограничивающем» заключении, но и оно работает только после фактического освидетельствования.
Вывод: «списать по ВВК» вас могут, но только через официальное освидетельствование. Исход зависит от должности (звания) и от документально подтверждённой тяжести заболеваний: при категории «Д» — увольнение безусловное; при категории «В» — увольнение возможно только если ваша должность до старшины включительно. Поэтому первым шагом должно быть обязательное направление на ВВК, а не ожидание «списания».
Право на бесплатное лекарственное обеспечение: невыдача метформина и гипотензивных препаратов неправомерна
- Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Эта норма прямо устанавливает ваше право на бесплатную медицинскую помощь и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам в военно-медицинских организациях. Метформин (при диабете 2 типа) и гипотензивные препараты (при гипертонии II стадии) — лекарства, которые вам положены бесплатно по назначению врача.
То, что «таблетки не выдают», а метформин вам «самому не достать», — это нарушение ваших прав со стороны медицинской службы/командования, а не ваша личная проблема. Отсутствие препаратов при подтверждённых диагнозах и высоком давлении напрямую ухудшает ваше состояние и, кроме того, усугубляет клиническую картину, что само по себе является основанием требовать направления на ВВК.
Механизм защиты здесь тот же процессуальный: (1) письменный рапорт командиру с требованием обеспечить препаратами и направить на ВВК; (2) фиксация факта невыдачи (жалобы, отметки в медицинской книжке, письменные ответы); (3) при бездействии — жалоба в вышестоящий орган и военную прокуратуру гарнизона. Право на обжалование заключения ВВК и действий (бездействия) должностных лиц обеспечивается следующим.
обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)
Вывод: невыдача положенных вам по закону препаратов — нарушение, которое вы вправе и должны обжаловать; одновременно это аргумент для направления на ВВК. Жалоба подаётся вышестоящему командиру, в военную прокуратуру гарнизона, а заключение ВВК (если оно вас не устраивает) — в вышестоящую ВВК или в военный суд.
Чего делать нельзя: уголовно-правовой риск при попытке «уволиться самим»
Поскольку по истечении срока контракта в период мобилизации вы продолжаете проходить военную службу, самовольное оставление части (места службы) либо неявка на службу образуют преступление.
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Для вас в период мобилизации/ведения боевых действий даже краткое самовольное оставление части более двух суток уже наказывается лишением свободы (ч. 2.1, 3.1 ст. 337 УК РФ — до 5 и до 7 лет), а свыше одного месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5 приведена выше). Дезертирство (ст. 338 УК РФ) в этих условиях также квалифицируется как тяжкое преступление.
Вывод: уходить из части «своим ходом», не дожидаясь законного увольнения, категорически нельзя — это не способ решения проблемы, а уголовное преступление с реальным лишением свободы. Единственный законный путь — добиваться освидетельствования ВВК и увольнения по состоянию здоровья через рапорты и (при отказе) через военную прокуратуру и военный суд, оставаясь в расположении части.
Прямой ответ: по истечении срока контракта в период мобилизации вас уволить не обязаны — военнослужащие продолжают службу (п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ), однако с вашими диагнозами вы вправе требовать направления на ВВК и увольнения по состоянию здоровья, а невыдача положенных лекарств — прямое нарушение, которое можно и нужно обжаловать.
По вопросу увольнения в связи с истечением срока контракта
Само по себе окончание срока контракта в период мобилизации не даёт права на увольнение. Согласно п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ, военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Пленум ВС РФ в п. 11 Постановления от 29.05.2014 № 8 прямо разъясняет: военнослужащий добровольно принимает обязанность продолжать службу после истечения срока контракта при объявлении мобилизации. В рамках п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам предусмотрено только для военнослужащих женского пола (ребёнок до 16 лет или беременность не менее 22 недель) — ваш случай под эту конкретную льготу не подпадает.
Таким образом, ответ командования «жди» в части истечения срока контракта — юридически обоснован. Реальный путь увольнения для вас — по состоянию здоровья через освидетельствование ВВК (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
По вопросу увольнения по состоянию здоровья (ВВК)
Увольнение по здоровью зависит от категории годности, которую присвоит ВВК:
- Категория «Д» (не годен) — увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ независимо от должности и звания, за исключением военнослужащих, указанных в п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ, изъявивших желание продолжить службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
- Категория «В» (ограниченно годен) — увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ только если ваша воинская должность предусматривает звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, и также за исключением военнослужащих, указанных в п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ, изъявивших желание продолжить службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим. Если должность офицерская либо предусматривает звание прапорщика, мичмана и выше — категория «В» права на увольнение по здоровью не даёт.
Ваши диагнозы (сахарный диабет 2 типа, гипертоническая болезнь II стадии с давлением до 160/100, антитела к гепатиту С) подлежат квалификации по Расписанию болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Ориентировочно, при отсутствии документально подтверждённых тяжёлых осложнений и значительного нарушения функций органов-мишеней, вероятна категория «В», а не «Д»; однако итоговая категория годности определяется ВВК по результатам освидетельствования по Расписанию болезней. Категория «Д» возможна лишь при тяжёлых формах заболеваний (тяжёлый диабет с выраженными осложнениями, гипертония с поражением органов-мишеней и стойко высокими цифрами АД, подтверждённый хронический гепатит с выраженным нарушением функции печени).
Категория «В» в военном билете, поставленная ранее, сама по себе не является основанием для увольнения сейчас — решающее значение имеет актуальное заключение ВВК в период текущей службы.
По вопросу невыдачи лекарств
Невыдача метформина и гипотензивных препаратов — прямое нарушение п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», который гарантирует вам право на бесплатную медицинскую помощь и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам в военно-медицинских организациях. Отсутствие препаратов при подтверждённых диагнозах ухудшает ваше состояние и одновременно является аргументом для направления на ВВК.
Чего делать нельзя
Самовольно оставлять часть или не являться на службу категорически нельзя. В период мобилизации и ведения боевых действий самовольное оставление части свыше одного месяца наказывается лишением свободы от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ), а более краткие сроки — до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ) и до 7 лет (ч. 3.1 ст. 337 УК РФ). Дезертирство (ст. 338 УК РФ) в этих условиях также квалифицируется как тяжкое преступление. Единственный законный путь — добиваться освидетельствования ВВК и увольнения по состоянию здоровья, оставаясь в расположении части.
Пошаговые действия
-
Подайте письменный рапорт командиру части с двумя требованиями: (а) обеспечить вас положенными лекарственными препаратами (метформин, гипотензивные средства) по назначению врача; (б) направить вас на освидетельствование ВВК для определения категории годности к военной службе. Рапорт подавайте в двух экземплярах — на втором требуйте отметку о принятии (дата, подпись, входящий номер).
-
Зафиксируйте факт невыдачи лекарств — сохраняйте письменные ответы командования, делайте отметки в медицинской книжке, фиксируйте обращения в медицинскую службу. Это понадобится как доказательство нарушения п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ.
-
Пройдите освидетельствование ВВК. Если заключение вас не устроит (например, присвоят категорию, не дающую права на увольнение), вы вправе обжаловать его в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в военный суд (п. 8 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). По решению вышестоящей ВВК вас могут направить на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
-
При бездействии командования (не направляют на ВВК, не выдают лекарства, не отвечают на рапорт) — подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту службы. В жалобе укажите: диагнозы, факт невыдачи препаратов, отказ/затягивание направления на ВВК, ссылки на п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ и подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
-
При отказе в увольнении после получения заключения ВВК — обжалуйте действия должностных лиц в военный суд (п. 8 Положения о ВВЭ). Оставайтесь в расположении части на протяжении всего процесса — самовольное оставление части исключено.
