Можно ли уволиться после окончания контракта на СВО, если рапорт не подписывают и выслуга 12,4 года календарная, 21 льготная

Действует ли ваш контракт после истечения срока в период СВО

По общему правилу срок службы контрактника определяется самим контрактом, в котором закрепляются «срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта», а контракт прекращает действие лишь со дня заключения иного контракта, исключения из списков части либо в иных случаях, установленных федеральными законами.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта
— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако с 21.09.2022 действует специальный режим частичной мобилизации, который приостанавливает «обычное» увольнение по истечении срока контракта: контракт продлевается на весь период мобилизации, а увольнение допускается только по ограниченному перечню оснований из самого указа.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Применение к вашей ситуации. Ваш контракт, срок которого истёк около года назад, юридически не прекратился — в силу п. 4 Указа № 647 он «продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации». Поэтому рапорт об увольнении «по окончании контракта» командиры формально правомерно не удовлетворяют: основания «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в закрытом перечне п. 5 Указа № 647 нет. Уходить «самотёком» на этом основании нельзя — вы продолжаете числиться военнослужащим, и самовольное оставление части в период мобилизации образует состав преступления (см. блок про риски).

Вывод. Пока частичная мобилизация не завершена, уволиться «по окончании контракта» вы не можете; контракт считается продлённым на весь этот период, и ссылка на истечение срока в рапорте законного результата не даст.

Какие законные основания увольнения у вас всё же есть в период мобилизации

Единственные основания увольнения, которые «работают» в период частичной мобилизации, — закрытый перечень п. 5 Указа № 647: по возрасту (достижение предельного возраста), по здоровью (признание ВВК не годным к службе) и в связи с приговором о лишении свободы.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Предельный возраст пребывания на военной службе для контрактников установлен ст. 49 Федерального закона № 53-ФЗ и зависит от воинского звания (а для женщин — 45 лет):

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порядок увольнения по возрасту конкретизирован в Положении о порядке прохождения военной службы: военнослужащий подлежит увольнению «по достижении предельного возраста», в том числе если срок, на который ему продлена служба, истёк либо если он не желает продолжать службу в пределах продлённого срока.

по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Применение к вашей ситуации — развилка по факту, который вы не сообщили (возраст и звание). Если вы уже достигли предельного возраста для своего звания (50 лет — для большинства званий ниже полковника; 55 — полковник/капитан 1 ранга; 60/65 — генеральские звания), то у вас есть безусловное право на увольнение по основанию подп. «а» п. 5 Указа № 647 «по возрасту», и именно это основание (а не «истечение срока контракта») надо указывать в рапорте. Если же предельного возраста вы ещё не достигли и по здоровью ВВК не признавала вас не годным к службе — то в период мобилизации законного основания для увольнения по вашему желанию у вас нет, и командование вправе удерживать вас на службе, пока не появится одно из трёх оснований п. 5 Указа № 647. Ваша выслуга (12,4 календарных / 21 льготный год) сама по себе основанием увольнения в период мобилизации не является — она влияет лишь на размер пенсии и на ветку увольнения по ОШМ (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ), которая в период мобилизации также приостановлена.

Вывод. Законное основание уйти у вас есть только если вы достигли предельного возраста пребывания на военной службе для своего звания (подп. «а» п. 5 Указа № 647) либо признаны ВВК не годным к службе. Во всех остальных случаях до окончания мобилизации вас вправе удерживать на службе.

Что делать при отказе командиров принимать/рассматривать рапорт

Отказ в реализации законного основания увольнения (например, по возрасту или по состоянию здоровья) — это бездействие воинского должностного лица, которое можно оспорить в судебном порядке. Споры военнослужащих с органами военного управления подсудны военному суду.

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Поданный вами рапорт на увольнение — это обращение к должностному лицу, которое обязано рассмотреть его и дать мотивированный ответ в установленный срок. При этом требование предъявляется к командиру, уполномоченному принимать решение об увольнении.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Если командир необоснованно отказывается реализовать законное основание (не оформил представление, не издал приказ об исключении из списков), это бездействие можно обжаловать в военный суд в порядке административного судопроизводства.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Применение к вашей ситуации. По основанию «истечение срока контракта» суд вам отказать не сможет — оно в период мобилизации не действует. Но если у вас есть основание из перечня п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по ВВК), а командир его игнорирует, следует: (1) зафиксировать факт подачи рапорта (регистрация в строевой части/входящим номером, второй экземпляр с отметкой о принятии, либо отправка заказным письмом с описью), (2) получить мотивированный ответ или отказ, (3) при нереализации права — подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения части. Параллельно можно обратиться в военную прокуратуру, которая вправе внести представление об устранении нарушений.

Вывод. Если у вас есть законное основание из п. 5 Указа № 647, а командир его не реализует, вы вправе оспорить бездействие в военном (гарнизонном) суде в трёхмесячный срок; по основанию «истечение срока контракта» иск бесперспективен.

Уголовные риски самовольного ухода с СВО

Категорически нельзя уходить с места службы самовольно до оформления увольнения: в период мобилизации самовольное оставление части квалифицируется по специальным нормам с усиленной ответственностью.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Квалифицированное (отступное) дезертирство в период мобилизации либо с оружием наказывается ещё строже:

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ст. 338 УК РФ (дезертирство), п. 1

Применение к вашей ситуации. Пока вы не исключены приказом из списков части, вы остаётесь военнослужащим, проходящим службу. Любой самовольный отъезд с СВО без надлежаще оформленного увольнения или отпуска в период мобилизации образует состав преступления по ст. 337 УК РФ (при сроке уклонения свыше месяца — по ч. 5, от 5 до 10 лет лишения свободы), а при установлении цели вовсе уклониться от службы — ст. 338 УК РФ (до 15 лет по ч. 3). Эти риски перекрывают любые «бытовые» доводы в пользу ухода без документов.

Вывод. До оформления увольнения приказом и исключения из списков части покидать место службы нельзя — это преступление с наказанием до 10–15 лет лишения свободы. Единственный законный путь — добиваться реализации основания из п. 5 Указа № 647 через рапорт, прокуратуру и военный суд.

Сроки, денежное довольствие и смежные последствия продления контракта

Сроки защиты. Обращение к командиру (рапорт) подлежит рассмотрению в 30-дневный срок с регистрации; на оспаривание бездействия в военном суде отведено три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Денежное довольствие. Пока контракт считается действующим (п. 4 Указа № 647), вы продолжаете получать денежное довольствие наравне с контрактниками — период после формального истечения срока контракта не является «самоволкой», вы остаётесь в штате части и вправе на выплаты. При этом право на получение денежного довольствия сохраняется ровно до момента законного исключения из списков части, а не до даты, указанной в контракте.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Пенсия за выслугу. Ваша выслуга 21 год в льготном исчислении достаточна для назначения пенсии за выслугу лет (по Закону РФ № 4468-1 право на пенсию за 20 лет выслуги, включая льготное исчисление), но само по себе это не даёт права на увольнение в период мобилизации — лишь обеспечивает пенсионное обеспечение после законного увольнения, а также активирует ветку увольнения по ОШМ (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, «при сокращении должностей… при его согласии — для военнослужащих, имеющих выслугу, дающую право на пенсию»), которая приостановлена на период мобилизации.

Вывод. Рапорт подлежит рассмотрению в 30 дней, иск в военный суд подаётся в 3 месяца с момента нарушения права; денежное довольствие продолжает выплачиваться до исключения из списков части; льготная выслуга 21 год даёт право на пенсию, но не является самостоятельным основанием увольнения в период мобилизации.