Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могут ли взять в добровольческое формирование в 62 года после увольнения из МВД по состоянию здоровья

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление в военкомат по месту воинского учёта (или жительства), указав желание поступить в добровольческое формирование.descriptionЗаявление в военный комиссариат о зачислении в добровольческое формирование для участия в СВО (свободная форма)
  2. 2
    Приложите анкету, автобиографию, копии документов об образовании, свидетельств о браке и рождении детей, фото 3×4.
  3. 3
    Пройдите текущее медицинское освидетельствование на соответствие требованиям к здоровью добровольцев.
  4. 4
    При положительном решении комиссии подпишите контракт о пребывании в добровольческом формировании.
  5. 5
    При отказе по возрасту или прежнему увольнению по здоровью запросите письменную копию решения комиссии.
  6. 6
    Обжалуйте незаконный отказ вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру или в суд.descriptionЖалоба на отказ комиссии военкомата (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Заполненная и подписанная анкета по рекомендуемому образцу приложения № 1 к Порядку № 67.
  • Собственноручно написанная автобиография по рекомендуемому содержанию приложения № 2 к Порядку № 67.
  • Копии документов об образовании (высшее образование).
  • Копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии).
  • Фотографии 3×4.
  • Документ, удостоверяющий личность; письменная копия решения комиссии военкомата — по запросу в 2 рабочих дня.

  • Сроки и риски

    • Запросите копию решения комиссии военкомата — обязаны выдать по вашей просьбе.
    • Отказ по мотиву возраста 62 лет незаконен — обжалуйте вышестоящему военному комиссару.
    • Отказ из-за прежнего увольнения по здоровью из ОВД не основан на законе — обжалуйте в военную прокуратуру.
    • Решение комиссии можно оспорить в суде по месту нахождения военкомата в порядке КАС РФ.
    • Риск отказа по медицине: прежнее заключение ВВК МВД не переносится, решает текущее освидетельствование.
    • Риск отказа при наличии оснований п. 14 Порядка № 67 (судимость, следствие, лишение свободы).

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ комиссии военкомата по мотиву возраста 62 лет — незаконен, нужен адвокат для обжалования.
    • Отказ по прежнему увольнению из ОВД по здоровью без текущего освидетельствования — оспаривайте с адвокатом.
    • Несоответствие по результатам текущей ВВЭ — адвокат проверит обоснованность и возможность переосвидетельствования.
    • Обжалование в суд по КАС РФ требует помощи адвоката для правильного оформления административного иска.
    • Если военкомат затягивает выдачу копии решения комиссии свыше двух рабочих дней — фиксируйте нарушение с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате перечень требований к здоровью добровольцев до подачи заявления.
    • Пройдите независимое медосвидетельствование заранее, чтобы оценить шансы на соответствие.
    • Подайте заявление через военкомат по месту жительства, если не состоите на воинском учёте.
    • При отказе по здоровью уточните, какие именно требования не выполнены, и обсудите повторное освидетельствование.
    • Обратитесь к вышестоящему военному комиссару до суда — это быстрее и дешевле.

  • Региональные особенности

    • Отказ по возрасту или прежнему увольнению по здоровью обжалуйте вышестоящему военкому, в прокуратуру или суд.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Трудоустроен ли клиент сейчас (для гарантии сохранения места по ст. 351.7 ТК РФ)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Гражданин Российской Федерации, 62 года, имеющий высшее образование и 21 год выслуги в органах внутренних дел, уволенный из ОВД по состоянию здоровья, намерен поступить в добровольческое формирование. Юридически значимо здесь то, что заявитель не является военнослужащим и не поступает на военную службу: он претендует на заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании в порядке, установленном приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67. Возраст 62 года и прежнее увольнение по состоянию здоровья из ОВД не входят в перечень требований к кандидату и не указаны в качестве оснований, препятствующих заключению контракта.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Поступление в добровольческое формирование (ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», приказ Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67). Определяет статус добровольца как лица, не проходящего военную службу, и порядок подачи заявления, отбора и заключения контракта. Именно этим правоотношением, а не нормами о военной службе, регулируется вопрос клиента.
    • Предельный возраст пребывания на военной службе (ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Затронуто для разграничения: возрастные ограничения установлены для военнослужащих, а к кандидату в добровольцы не применяются.
    • Военно-врачебная экспертиза и требования к состоянию здоровья (постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Определяет, что для добровольцев проводится медицинское освидетельствование на соответствие требованиям к состоянию здоровья, а не автоматический перенос прежнего заключения ВВК по линии МВД.
    • Гарантии при отборе и обжалование решений комиссии военкомата (пп. 12–14 Порядка № 67). Затрагивают право кандидата получить копию решения комиссии и оспорить необоснованный отказ.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Заявитель поступает именно в добровольческое формирование, а не на военную службу, поэтому предельный возраст по ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ к нему не применяется.
    • Возраст 62 года не указан в Порядке № 67 ни как требование к кандидату, ни как основание отказа.
    • Увольнение из ОВД по состоянию здоровья не является автоматическим запретом: решение принимается по результатам текущего медицинского освидетельствования на соответствие требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования.
    • Исчерпывающий перечень запретов на заключение контракта (п. 14 Порядка № 67) не включает ни возраст, ни прежнее увольнение по состоянию здоровья.
    • При отказе по мотиву возраста или прежнего увольнения по здоровью решение комиссии военкомата подлежит выдаче по запросу в течение двух рабочих дней и может быть обжаловано вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру или в суд.

Есть ли возрастной предел для поступления в добровольческое формирование

Гражданин вправе поступить в добровольческое формирование путём подачи заявления в военный комиссариат. Порядок такой подачи прямо предусматривает участие невоеннослужащих, без какого-либо возрастного ограничения:

  1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
    — п. 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Вместе с заявлением представляется стандартный набор документов (анкета, автобиография, документы об образовании, фотографии) — ни возраст, ни прежнее основание увольнения в этот перечень требований к поступающему не входят:

  1. Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет: 1) заполненную и подписанную анкету (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и собственноручно написанную автобиографию (рекомендуемое содержание приведено в приложении № 2 к настоящему Порядку); 2) копии документов, подтверждающих уровень образования; 3) копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии); 4) фотографии 3 x 4
    — п. 4 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Правовая природа добровольческого формирования прямо противопоставлена военной службе: оно привлекается «содействуя» Вооружённым Силам, а его участник — не военнослужащий.

8 1 . Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону. (В редакции Федерального закона от 30.12.1999 № 223-ФЗ) 10. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 14.07.2008 № 118-ФЗ) 11.
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ «Об обороне»

Предельный возраст (50/55/65 лет), о котором обычно спрашивают, установлен именно для военной службы и к добровольцам не применяется:

  1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
    — п. 1 ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ключевое различие: предельный возраст по ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ действует в отношении военнослужащих. Гражданин, поступающий в добровольческое формирование, военнослужащим не становится — с ним заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не контракт о прохождении военной службы:

  1. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование
    — п. 6 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

В процитированных нормах (пп. 2–4, 12–14 приказа № 67, ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ) возраст кандидата в добровольцы не указан ни среди требований, ни среди оснований отказа.

Вывод: возрастного предела для поступления в добровольческое формирование законом не установлено. Возраст 62 года основанием для отказа не является — ограничения по возрасту относятся только к военной службе, которой доброволец не проходит.

Является ли увольнение по состоянию здоровья препятствием

Если вы уволены из органов внутренних дел по состоянию здоровья (по болезни на основании заключения ВВК), это относится к службе в ОВД, а не к военной службе, и автоматическим запретом на поступление в добровольческое формирование не является. Решение о соответствии кандидата требованиям выносит комиссия военкомата по отбору:

  1. Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им.
    — п. 12 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Само поступление не привязано к прежней категории годности «по ОВД»: оно поставлено в зависимость от текущего соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования. Медицинское освидетельствование такого кандидата предусмотрено тем же порядком — врач-специалист оформляет заключение о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата этим требованиям.

Сфера военно-врачебной экспертизы прямо охватывает «определение соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях»:

  1. Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях
    — п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

На добровольца распространяется именно требование к состоянию здоровья, а не категория годности к военной службе по расписанию болезней в том виде, в каком она применяется к военной службе. Поэтому сам факт увольнения из ОВД «по состоянию здоровья» в прошлом не влечёт автоматического отказа: отказ возможен только если по результатам текущего медицинского освидетельствования будет установлено несоответствие требованиям к состоянию здоровья для добровольческих формирований.

При этом следует учитывать, что вопрос о «негодности» возникает именно применительно к военной службе в её предельном виде: положения о признании не годным к военной службе (например, в период мобилизации) касаются военнослужащих, а не добровольцев, которые в этот статус не переводятся.

Вывод: увольнение по состоянию здоровья из ОВД само по себе не запрещает поступление в добровольческое формирование. Определяющим является не прежнее заключение ВВК по линии МВД, а результат текущего медицинского освидетельствования на соответствие требованиям к состоянию здоровья для добровольцев. Если это требование подтвердится — контракт может быть заключён; если врач-специалист признает несоответствие — последует отказ (ветвление зависит от актуального заключения о состоянии здоровья, которого в вопросе нет).

Процедура поступления и что делать при отказе

Заявление подаётся в военный комиссариат муниципального образования — по месту воинского учёта, а если вы на нём не состоите, то по месту жительства:

  1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
    — п. 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Решение о соответствии (несоответствии) кандидата Требованиям принимает комиссия военкомата по отбору кандидатов. Если кандидат признан соответствующим — с ним заключается контракт. Закон прямо перечисляет исчерпывающие основания, при которых контракт не может быть заключён: это исключительно обвинительный приговор, ведущееся дознание/следствие/переданное в суд уголовное дело, неснятая/непогашенная судимость за указанные преступления (террористической и экстремистской направленности, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и др.), а также отбытие наказания в виде лишения свободы:

  1. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
    — п. 14 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Ни увольнение по состоянию здоровья из ОВД, ни возраст в этот перечень запретов не входят.

Гарантия прозрачности решения — право получить его копию:

  1. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения.
    — п. 13 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Вывод: фактическая процедура такова: подать заявление в военкомат (по месту учёта или жительства) с анкетой, автобиографией, документами об образовании и фото; далее — проверка физической подготовки, психологический отбор и медицинское освидетельствование на соответствие требованиям к состоянию здоровья. При положительном решении комиссии по отбору заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании. Если последует отказ по мотиву возраста или прежнего увольнения из ОВД по здоровью — он не основан на перечне законных запретов, и решение можно обжаловать: запросить письменную копию решения комиссии (обязаны выдать в течение двух рабочих дней), а затем оспорить его вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру либо в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) по месту нахождения военного комиссариата.

Да, вы можете стать добровольцем: закон не устанавливает возрастного предела для поступления в добровольческое формирование, а увольнение из ОВД по состоянию здоровья само по себе не является запретом — решение принимается по результатам текущего медицинского освидетельствования на соответствие требованиям к состоянию здоровья добровольцев.

Возраст 62 года не препятствует поступлению в добровольческое формирование. Предельный возраст (50/55/60/65 лет), установленный п. 1 ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», относится исключительно к военной службе. Доброволец военнослужащим не становится — с ним заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (п. 6 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), а само формирование лишь содействует выполнению задач Вооружённых Сил (п. 8.1 ст. 1 ФЗ «Об обороне»). Порядок поступления, утверждённый приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67, не содержит возрастных ограничений ни в требованиях к кандидату (п. 4), ни в перечне оснований, при которых контракт не может быть заключён (п. 14).

Увольнение из органов внутренних дел по состоянию здоровья также не является автоматическим препятствием. Прежнее заключение ВВК по линии МВД не переносится на добровольческую службу: определяющим является текущее медицинское освидетельствование. Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ВВЭ прямо охватывает определение соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Решение о соответствии или несоответствии кандидата этим требованиям выносит комиссия военкомата по отбору кандидатов (п. 12 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67). Отказ по медицинским основаниям возможен, если по результатам текущего освидетельствования установлено несоответствие требованиям к состоянию здоровья для добровольческих формирований; помимо этого, контракт не заключается при наличии оснований, перечисленных в п. 14 Порядка.

Исчерпывающий перечень запретов на заключение контракта содержится в п. 14 Порядка (утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67): обвинительный приговор, ведущееся дознание или предварительное следствие, уголовное дело, переданное в суд, неснятая или непогашенная судимость за преступления террористической и экстремистской направленности, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и ряд иных, а также отбывание наказания в виде лишения свободы. Ни возраст, ни увольнение по состоянию здоровья из ОВД в этот перечень не входят.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта, а если вы на нём не состоите — по месту жительства (п. 2 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67).

  2. Приложите к заявлению: заполненную анкету, собственноручно написанную автобиографию, копии документов об образовании, копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии), фотографии 3×4 (п. 4 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67).

  3. Пройдите отбор: медицинское освидетельствование на соответствие требованиям к состоянию здоровья для добровольческих формирований и решение комиссии военкомата по отбору кандидатов (п. 12 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67); иные этапы отбора проходятся в соответствии с фактической процедурой военкомата.

  4. При положительном решении с вами заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (п. 14 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67).

  5. Если последует отказ по мотиву возраста или прежнего увольнения по состоянию здоровья — запросите письменную копию решения комиссии: её обязаны выдать по вашей просьбе в течение двух рабочих дней со дня обращения (п. 13 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67). Такой отказ не основан на законе, и его можно обжаловать вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру либо в суд по месту нахождения военного комиссариата в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).