Статус добровольца: вы не военнослужащий по контракту, контракт прекращается по истечении срока
Ваш статус определяется не ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»: вы поступили в добровольческое формирование по отдельному типу контракта — о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
— п. 4 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»
Такой контракт не является «контрактом о прохождении военной службы» и по своему сроку действия прямо привязан к дате исключения вас из добровольческого формирования:
Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.
— п. 6 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ
Истечение срока контракта — это самостоятельное и обязательное основание для исключения из формирования (то есть прекращения вашей службы добровольцем):
- Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: 1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании; 2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования.
— п. 7 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ
Отсюда ключевое отличие от военнослужащего по контракту: на вас не распространяется автоматическое продление по п. 4 Указа Президента РФ № 647, поскольку там речь идёт о «контрактах о прохождении военной службы, заключённых военнослужащими»:
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Вы военнослужащим не являлись — статус военнослужащего на добровольцев распространяется лишь «в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами» (п. 10 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), а ваше основание прекращения — истечение срока — специально урегулировано пп. 1 п. 7 ст. 22.1 именно как основание увольнения добровольца, не зависящее от периода мобилизации.
Вывод: по истечении 4-месячного срока контракта вы подлежите обязательному исключению из добровольческого формирования на основании пп. 1 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», и норма о продлении контрактов военнослужащих до конца частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647) на вас не действует. Отказ командования оформить исключение при истечении срока — незаконен.
Могут ли вас призвать по мобилизации после увольнения из добровольческого формирования
После исключения из добровольческого формирования вы возвращаетесь в статус обычного гражданина, состоящего на воинском учёте (в запасе либо среди подлежащих призыву). Закон не содержит нормы, которая освобождала бы гражданина от призыва по мобилизации на том основании, что он уже отслужил добровольцем. Напротив, обязанность явиться по повестке при объявлении мобилизации установлена для всех «граждан, подлежащих призыву на военную службу»:
- При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов , федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас .
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Нахождение в добровольческом формировании даёт вам отсрочку от призыва по мобилизации, но лишь на время пребывания в нём — после исключения это основание отпадает:
- пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
— подп. 7 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Иных оснований отсрочки у вас, как у гражданина, уволенного из добровольческого формирования, закон не устанавливает (если вы не подпадаете под основания п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ — бронь, здоровье, многодетность и др., подробнее ниже).
Вывод: формально закон не запрещает призвать вас по мобилизации после окончания контракта добровольца — нахождение в добровольческом формировании давало лишь временную отсрочку, которая прекращается с даты исключения. После этого вы вновь подпадаете под общий круг «граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации» при условии соответствия возрастным и иным критериям (ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ).
Пределы возможного призыва: возраст, разряд запаса и снятие с воинского учёта
Призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, — до достижения предельного возраста пребывания в запасе, который зависит от воинского звания и разряда учёта. Составы и возраст приведены в ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ:
- Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ)
— п. 1 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ
По достижении предельного возраста пребывания в запасе гражданин переводится в отставку и снимается с воинского учёта, после чего призван быть не может:
- Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
— п. 3 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ
Запас формируется в том числе из граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас (что относится к увольняемым с военной службы), тогда как доброволец нормально не «увольняется с военной службы», а исключается из добровольческого формирования — что не отменяет его ранее приобретённого статуса в запасе либо статуса состоящего на воинском учёте.
Вывод: призыв по мобилизации возможен, только если вы находитесь в пределах предельного возраста пребывания в запасе по вашему воинскому званию и разряду (для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов — до 40/50/55 лет соответственно разрядам; для офицеров выше). При достижении предельного возраста военкомат обязан перевести вас в отставку и снять с воинского учёта — после этого повторный призыв исключён. Точный возраст возможного призыва определяется вашим званием и разрядом учёта, которые указаны в военном билете.
Основания отсрочки и освобождения, на которые вы можете опереться после службы
Если после исключения из добровольческого формирования вы подпадаете под одно из оснований, установленных п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, — вы не подлежите призыву по мобилизации (на время действия основания). Основные из них:
- Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
— п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ (вводная часть)
В том числе отсрочка предоставляется многодетным родителям и лицам с инвалидностью I группы на иждивении:
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель );
— подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ
Отдельно — граждане, подлежащие бронированию (работа в организациях с бронью), освобождаются от призыва на время отсрочки:
- Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 31-ФЗ
Вывод: если по состоянию здоровья вы признаны временно не годными (отсрочка до 6 мес.), имеете 4+ детей до 16 лет (либо 3 детей и беременную жену на сроке 22+ недели), осуществляете постоянный уход за инвалидом I группы или забронированы работодателем — призыв по мобилизации к вам не применяется на соответствующий период. При отсутствии этих оснований вы остаётесь в общем круге подлежащих призыву.
Ответственность и риски: неявка по повестке, оспаривание действий военкомата
Пока вы трудоустроены в добровольческом формировании и не исключены из него, самовольное оставление места службы или неявка в установленный срок образует уголовно наказуемое деяние (с учётом распространения статуса военнослужащего на добровольцев в период пребывания в формировании):
Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
— ст. 338 УК РФ, п. 1
Поэтому уходить «самовольно», не дождавшись оформления исключения приказом, нельзя. После надлежащего исключения (дата исключения = дата прекращения контракта) уголовно-правовой риск отпадает.
После увольнения, если вы остаётесь на воинском учёте и получите повестку военкомата, неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (для подлежащих призыву — до 30 тыс. руб.), поскольку такая повестка касается мероприятия, связанного с воинской обязанностью:
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Если действия воинских должностных лиц (например, отказ оформить исключение по истечении срока контракта, попытка призвать при наличии отсрочки или при достижении предельного возраста) нарушают ваши права, вы вправе оспорить их в суде в порядке КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Вывод: до момента надлежащего исключения из формирования действует риск уголовной ответственности за самовольное оставление места службы (ст. 338 УК РФ) — дожидайтесь приказа об исключении. После увольнения при получении повестки неявка чревата штрафом по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Незаконные действия/решения военкомата и командования обжалуются в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (обратиться можно непосредственно в суд либо сначала в вышестоящий орган/прокуратуру).
Документальное оформление прекращения контракта и рекомендации по действиям
Порядок поступления в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них определяется Минобороны России (п. 5 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), а контракт заключается по типовой форме Минобороны с обязательным закреплением срока пребывания:
Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.
— п. 6 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ
Правильно оформленное прекращение фиксируется приказом об исключении из добровольческого формирования по основанию истечения срока контракта (пп. 1 п. 7 ст. 22.1), после чего вам должны выдать документы, подтверждающие службу (справку, выписку из приказа), что в дальнейшем потребуется для социальных гарантий (статус ветерана боевых действий, меры поддержки добровольцев).
Вывод: до истечения срока контракта подайте рапорт/заявление о вашем намерении и требуйте оформления исключения именно по пп. 1 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» (истечение срока), не подписывая продление и не соглашаясь на «контракт о прохождении военной службы». Получите на руки выписку из приказа об исключении и сведения для воинского учёта. Отказ оформить исключение — обжалуйте в порядке КАС РФ (см. выше) или через военную прокуратуру.
