Сын-срочник подписал контракт на 2 года, копию не выдали: какие выплаты положены — 195 или 400 тысяч, когда ждать региональные

Право на экземпляр контракта и определение его вида и срока

Контракт о прохождении военной службы — всегда письменный документ, и экземпляр выдается военнослужащему в обязательном порядке.

1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином , лицом без гражданства ) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это означает: контракт — это письменный двусторонний акт, и у сына есть законное право на собственный экземпляр. Отсутствие копии на руках — нарушение порядка, а не его вина.

1. Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.
   — п. 7 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

1. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.
   — п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Это значит: второй экземпляр контракта должен быть выдан сыну после вступления контракта в силу; первый хранится в личном деле. Чтобы выяснить вид и точный срок, сын вправе подать рапорт о выдаче копии контракта и ознакомлении с личным делом, а также запросить выписку из приказа о вступлении контракта в силу (в ней указаны дата и номер приказа).

По сроку в 2 года: поскольку сын — срочник, он заключает первый контракт.

1. Первый контракт о прохождении военной службы заключается на следующие сроки: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два либо на три года по выбору гражданина;
   — п. 5 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Для должности солдата/сержанта первый контракт по выбору гражданина заключается на два либо на три года. Заявленный срок «2 года» полностью соответствует законной конструкции первого контракта для срочника на солдатской/сержантской должности. При этом сын вправе в рапорте уточнить у командира точную дату вступления контракта в силу и его срок — это прямо влияет на определение полагающихся выплат.

Вывод: экземпляр контракта обязан быть выдан сыну; если он не получен — следует письменно потребовать его копию (рапортом) и выписку из приказа о вступлении контракта в силу. Срок «2 года» соответствует первому контракту срочника на солдатской/сержантской должности; точный вид (первый контракт) и дату начала срока нужно подтвердить документами части.

Природа выплат 195 000 и 400 000 рублей и применимая к ним

Выплата 195 000 руб. — это единовременная денежная выплата по Указу Президента РФ № 787, полагающаяся военнослужащим, которые заключили контракт (в том числе срочникам, заключившим контракт). Именно она отражена в личном кабинете сына.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Выплата 400 000 руб. — единовременная выплата по Указу Президента РФ № 644, которая установлена для контрактов, заключённых для выполнения задач специальной военной операции на указанных территориях.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевое отличие двух выплат закреплено в самих Указах и усиливается нормой Правил № 1044: выплата 400 000 руб. полагается тем, кто заключил контракт сроком на один год и более для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины; выплата 195 000 руб. — тем, кто заключил контракт в период СВО, но без условия о выполнении задач СВО (то есть не направляется в зону боевых действий).

Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 [...]
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это объясняет механику соотношения сумм на практике: военнослужащему изначально может начисляться 400 000 руб., но если он в течение 3 месяцев не убыл для выполнения задач СВО, выплата удерживается до «базовых» 195 000 руб. Пункт 8 Правил прямо исключает одновременное получение обеих выплат: тому, кому положена выплата по Указу № 644 (400 тыс.), выплата по Указу № 787 (195 тыс.) не осуществляется.

Важная темпоральная развилка по дате контракта. Указ № 644 в первоначальной редакции устанавливал 400 000 руб. только для контрактов, заключённых в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г.:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.". 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.
— п. 1 Указа Президента РФ от 25.11.2024 № 1003

Если контракт сына заключён в 2025 году (а тем более в 2026 году), выплата 400 000 руб. по Указу № 644 применима только при условии, что он заключён для выполнения задач СВО; в ином случае полагается 195 000 руб. Поэтому сумма 195 000 руб. в личном кабинете — закономерна, если контракт не «боевой» либо заключён вне периода, когда действовала расширенная редакция.

Вывод: 195 000 руб. — единовременная выплата по Указу № 787 (контракт в период СВО); 400 000 руб. — по Указу № 644 (контракт для выполнения задач СВО). Они не суммируются (п. 8 Правил № 1044). При контракте, заключённом вне периода 01.08.2024–31.12.2024, 400 000 руб. положены только при условии «боевого» характера контракта (выполнение задач СВО). Какая именно из двух сумм окончательно положена сыну — зависит от вида и условий его контракта, которые нужно установить по экземпляру контракта и приказу.

Порядок и сроки выплаты федеральной единовременной выплаты

Выплата не начисляется автоматически — для её получения военнослужащий обязан подать рапорт.

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это означает жёсткий процедурный срок: 3 рабочих дня на издание приказа командира после рапорта + 10 рабочих дней на перечисление денег финансово-экономическим органом после издания приказа. Итого с момента правильно поданного рапорта выплата должна поступить не позднее 13 рабочих дней.

Поскольку у сына уже прошёл месяц, а объяснений нет, следует проверить ключевой факт: подан ли рапорт и издан ли приказ. Если рапорт не подавался — сумма в личном кабинете (195 000 руб.) может быть лишь начисленной/отражённой, но фактическое перечисление не запущено. В этом случае первым действием должен быть рапорт командиру воинской части о выплате с указанием её наименования и размера (п. 2–3 Правил № 1044).

Вывод: федеральная единовременная выплата производится на основании рапорта; после рапорта командир издаёт приказ в течение 3 рабочих дней, а деньги перечисляются не позднее 10 рабочих дней после приказа. Если рапорт подан, а срок истёк, — налицо незаконное бездействие, которое подлежит обжалованию (см. следующий блок).

Региональная выплата: срок и порядок (зависит от субъекта РФ)

Региональная выплата устанавливается не федеральным, а актом конкретного субъекта РФ / муниципального образования, поэтому без указания региона точную дату назвать невозможно. Размеры и сроки существенно различаются по регионам.

В качестве наглядного примера действующего порядка приведём Белгородскую область (г. Белгород), где установлена региональная единовременная выплата лицам, заключившим контракт, участвующим в СВО:

1. Выплата участникам специальной военной операции предоставляется после проведения проверки годности к несению службы по состоянию здоровья, прохождения обучения (переобучения), проверки строевой слаженности в составе подразделений и явки (доставки) военнослужащего в воинскую часть (специальное формирование) в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, по истечении 60 (шестидесяти) календарных дней со дня начала исполнения обязательств по контракту
   — п. 2 Порядка, утв. Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26.11.2024 № 214 (пример регионального порядка)

1. заключения в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Белгорода в период с 7 октября 2024 года по 31 декабря 2024 года сроком на один год и более первого контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо последующего контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации после исключения из списков личного состава воинской части, снятия со всех видов обеспечения (далее – контракт); 2) наличия регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Белгородской области на дату заключения контракта. 4. Выплата предоставляется единовременно и однократно, независимо от количества ранее заключенных контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо контрактов о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. 5. Выплата не учитывается при определении размера материального обеспечения (дохода, совокупного дохода) участника специальной военной операции (семьи участника специальной военной операции) при определении права на получение иных мер социальной поддержки, в том числе адресной социальной помощи, государственной социальной помощи, государственных пособий, компенсаций, доплат к пенсиям, иных социальных выплат, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. II. Порядок обращения за выплатой и принятия решения о ее предоставлении (об отказе в предоставлении) 6.
   — пп. 1 п. 3 Порядка, утв. Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26.11.2024 № 214

В течение 2 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении выплаты Управление формирует заявку на финансовое обеспечение расходов и направляет ее в комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода. Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода в течение 3 рабочих дней со дня поступления от Управления заявки на финансовое обеспечение расходов перечисляет денежные средства на счет участника специальной военной операции, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
— п. 16 Порядка, утв. Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26.11.2024 № 214

Как видно, региональная выплата здесь предоставляется по заявлению в орган соцзащиты, привязана к регистрации на территории субъекта и к заключению контракта в конкретном пункте отбора в определённый период, а срок выплаты отсчитывается не от факта заключения контракта, а от этапов (60 календарных дней исполнения обязательств + работа комиссии + перечисление).

Вывод: срок и размер региональной выплаты, а также куда за ней обращаться (обычно орган соцзащиты или администрация, а не воинская часть), определяются актом того субъекта РФ, где сын зарегистрирован и/или заключил контракт. Чтобы ответить, сколько ждать и что положено, необходимо знать регион. Алгоритм: уточнить регион → найти соответствующий региональный акт о единовременной выплате заключившим контракт → подать заявление в уполномоченный орган с приложением документов (выписка из приказа, справка об участии в СВО, реквизиты счёта).

Что делать при задержке/бездействии: рапорт, прокуратура, суд, компенсация

Если рапорт подан, сроки истекли, а выплаты нет либо нет информации, доступны следующие механизмы.

1. Рапорт командиру и письменные обращения. Любой письменный запрос/жалобу органы обязаны рассмотреть по ФЗ-59:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 1

2. Военная прокуратура гарнизона. Туда подаётся жалоба на бездействие должностных лиц по невыплате положенных сумм:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
   — п. 1, 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

3. Военный суд (КАС РФ). Невыплата/задержка единовременной выплаты — это оспаривание решения/бездействия органа военного управления, рассматривается в порядке административного судопроизводства:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок на обращение в суд отсчитывается со дня, когда сыну стало известно о нарушении права (например, когда истёк установленный срок выплаты и деньги не поступили).

4. Денежная компенсация за задержку. На сумму несвоевременно выплаченных денежных средств при неправомерном удержании начисляются проценты:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты начисляются на задержанную сумму единовременной выплаты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки с момента, когда выплата должна была быть произведена.

Вывод: при невыплате после истечения установленных сроков сыну следует: (1) письменно рапортом зафиксировать требование о выплате и получении копии контракта; (2) подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона (ответ — в сроки ФЗ-59); (3) при безрезультатности — обратиться с административным иском в военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права, с требованием о выплате и о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за просрочку. Подсудность спора с органом военного управления — гарнизонный (военный) суд в порядке КАС РФ.