Возьмут ли добровольцем на СВО с категорией В в военном билете и стоит ли идти в военкомат

Является ли категория «В» препятствием для поступления в добровольческое формирование

Категория годности «В» (ограниченно годен) в военном билете сама по себе не является основанием для отказа в поступлении в добровольческое формирование. Нормативная база — Порядок, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67, и Приложение № 5 к нему.

1. Военный комиссар рассматривает заявление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в военном комиссариате и организует мероприятия по определению соответствия кандидата требованиям , предъявляемым к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (далее - Требования) (приложение N 5 к настоящему Порядку).
   — п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Порядок не содержит требования о годности к военной службе (категории «А»/«Б»). Для добровольцев установлен собственный критерий — «Требования» из Приложения № 5, закрепляющие перечень конкретных заболеваний, а не категорию годности. Оценку проводит врач-специалист военно-врачебной комиссии:

1. Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение N 5 к настоящему Порядку).
   — п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Ключевое правило — подп. 1 разд. I Приложения № 5: препятствием является не сама отметка «В», а наличие заболевания, по которому в графе III расписания болезней предусмотрена негодность к военной службе:

I. Требования к состоянию здоровья Отсутствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний: 1) по которым в графе III категорий годности к военной службе раздела II "Расписание болезней" Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3831; 2023, N 6, ст. 988) (далее - расписание болезней), предусмотрена негодность к военной службе;
— подп. 1 разд. I Приложения № 5 к Порядку, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Для клиента это означает: его категория «В» сама по себе не закрывает дорогу в добровольческое формирование. Решающее значение имеет конкретное заболевание и то, какая категория (негодность) указана для него в графе III расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Если у него «небольшие» ограничения, по которым в графе III стоит категория «В» (ограниченно годен) или «Г», но не «Д»/«не годен», — он проходит как соответствующий. Этот вывод согласуется с ранее установленной практикой: категория «В» не является автоматическим запретом.

Вывод: с категорией «В» в добровольческое формирование попасть реально. Отказ возможен только при наличии у клиента заболевания, отнесённого расписанием болезней к негодности к военной службе (графа III), либо перечисленного в разд. I Приложения № 5 (тяжёлые формы туберкулёза, онкология, эпилепсия с приступами и т.п.).

Порядок обращения в военкомат и перечень документов

Клиент — гражданин, не состоящий на военной службе, 26 лет, пребывает в запасе. Он подаёт заявление в военный комиссариат муниципального образования, где состоит на воинском учёте:

1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Заявление подаётся лично с пакетом документов:

1. Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет: 1) заполненную и подписанную анкету (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и собственноручно написанную автобиографию ( рекомендуемое содержание приведено в приложении N 2 к настоящему Порядку); 2) копии документов, подтверждающих уровень образования; 3) копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии); 4) фотографии 3 x 4 см - 2 шт.
   — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Перечень оснований для возврата заявления (без судимостей и без решения призывной комиссии о призыве у клиента они отсутствуют):

1. Заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом по следующим основаниям: 1) отсутствие у кандидата гражданства Российской Федерации; 2) ведение в отношении кандидата дознания, предварительного следствия или передача уголовного дела в суд, вынесение в отношении его обвинительного приговора и назначение наказания; 3) назначение кандидату административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого кандидат считается подвергнутым административному наказанию); 4) наличие решения призывной комиссии о призыве на военную службу или направлении на альтернативную гражданскую службу.
   — п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Клиент не имеет судимостей, не находится под следствием и не имеет решения призывной комиссии о призыве (он уже в запасе по категории «В»), поэтому формальных оснований для возврата его заявления нет. Военный комиссар обязан рассмотреть заявление в трёхдневный срок и организовать мероприятия по определению соответствия Требованиям (п. 8). Решение о соответствии принимает комиссия военкомата по отбору кандидатов, копию решения выдают по письменной просьбе в течение двух рабочих дней (п. 13).

Вывод: смысл идти в военкомат есть. Клиенту следует обратиться в военкомат по месту воинского учёта с заявлением, паспортом, документами об образовании и фотографиями; препятствий для приёма заявления по его обстоятельствам (нет судимостей, нет решения о призыве, гражданство РФ) нет. Конкретный исход зависит от результатов медосвидетельствования врачом ВВК, а не от записи «В» в военном билете.

Ограничения на заключение контракта (судимость) и оформление контракта

После признания комиссией соответствующим Требованиям с кандидатом заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании. При этом установлены ограничения по судимости и уголовному преследованию:

Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5 , 206 , 208 , 211 , 220 , 221 , 275 , 275.1 , 276 - 280 , 282.1 - 282.3 , 360 , 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

У клиента судимостей нет, под следствием он не состоит — значит, по данному основанию контракт с ним заключить не запрещено. Важно: запрет касается только неснятой/непогашенной судимости за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за террористические/экстремистские составы (ст. 205–205.5, 206, 208 и др. УК РФ), а также отбывания наказания в виде лишения свободы — «обычная» судимость иных категорий, тем более её отсутствие, препятствием не является.

Добровольное поступление оформляется именно контрактом о пребывании в добровольческом формировании:

1. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
   — п. 2 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Это означает, что клиент вступает не в «военную службу по контракту», а в добровольческое формирование на основании отдельного контракта, статус по которому регулируется ФЗ «Об обороне» и Приказом № 67. Для него это отдельная (более щадящая по требованиям к здоровью) форма участия в СВО, при которой повышенные требования к категории годности («А»/«Б» для контрактной службы по п. 2 ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ) не применяются.

Вывод: по своим данным (26 лет, без судимостей, в запасе) клиент подпадает под все условия допуска к контракту о пребывании в добровольческом формировании; единственное, что реально решает исход, — состояние его здоровья по перечню Приложения № 5.

Что делать при отказе или временном несоответствии; гарантии и риски

Если врач ВВК выявит обострение/острое заболевание, по которому в расписании болезней предусмотрена временная негодность, он выносит не «отказ», а заключение о временном несоответствии с указанием срока:

Врач-специалист выносит заключение о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, по которым в расписании болезней предусмотрена временная негодность к военной службе, с указанием срока временного несоответствия.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67 (временное несоответствие)

В этом случае клиент может пройти лечение и вернуться в военкомат повторно — постоянного «штампа» об отказе не возникает. Если же комиссия вынесет решение о несоответствии Требованиям, клиент вправе получить копию решения:

1. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения.
   — п. 13 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Копия решения комиссии — основание для обжалования решения военкомата (жалоба вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке КАС РФ), а также для уточнения, какое именно заболевание послужило причиной отказа.

По гарантиям: пребывание в добровольческом формировании в период военной операции даёт клиенту зачёт периодов в страховой (трудовой) стаж в двойном размере:

военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании подтверждаются: а) справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме, предусмотренной приложением № 1 2 к настоящим Правилам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2026 № 665) б) справками архивных учреждений; в) справками уполномоченных органов в области обороны. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2055) VIII. Порядок подсчета страхового стажа 47. Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
— п. 52.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Приказом Минтруда России

Кроме того, на добровольцев распространено обязательное государственное страхование жизни и здоровья и единовременные/страховые выплаты (Указ Президента РФ от 03.08.2023 № 582, ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии») — при ранении, увечье или гибели выплаты приравнены к выплатам военнослужащим. Одновременно следует учитывать риск: доброволец, пребывающий в формировании, в период исполнения обязанностей по контракту фактически приравнивается по ответственности к военнослужащему (самовольное оставление части/дезертирство в период мобилизации и вооружённого конфликта квалифицируются по УК РФ), а контракт в период выполнения задач по предназначению не расторгается по истечении срока (п. 24 Порядка).

Вывод: при отказе по здоровью клиент вправе получить копию решения и обжаловать его, при этом заключение о временном несоответствии — не окончательный отказ, а основание пройти лечение и податься повторно. Решение принимается военкоматом (комиссией по отбору), обжалование — вышестоящему военному комиссару либо в суд по КАС РФ, сроки и подсудность определяются гл. 22 КАС РФ.