Положены ли выплаты родителям и несовершеннолетнему ребенку погибшего участника СВО, если в справке о смерти указана невыясненная причина, и могут ли отказать из-за такой формулировки

Влияет ли запись «причина смерти не выяснена» на право на выплаты

Ключевой момент: для страховой выплаты по обязательному государственному страхованию основанием является сам факт смерти военнослужащего в период прохождения военной службы, а не установленная конкретно причина смерти.

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть страховым случаем по этой норме является гибель (смерть) в период службы безотносительно к её причине. Для вашего племянника смерть наступила во время контрактной службы на СВО, значит, сам факт смерти в период службы уже является страховым случаем, а формулировка «по невыясненным причинам» сама по себе его не отменяет.

Более того, закон специально предусмотрел ситуацию, когда причина смерти не может быть оформлена медицинским свидетельством (что характерно именно для боевых условий). В таких случаях закон разрешает выплату по документу установленной формы о смерти, который выдаётся в порядке, определяемом Правительством РФ:

предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (выплаты при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти)

Для вас это означает: даже если медицинское свидетельство окажется неполным или выдать его невозможно, семья не теряет право на страховую сумму — выплата производится по иному документу о смерти установленной формы.

Вывод: запись «смерть наступила по невыясненным причинам» не является основанием для отказа в страховой выплате 2 000 000 ₽, поскольку страховой случай связан с фактом смерти в период службы, а закон прямо допускает выплаты без медицинского свидетельства по документу установленной формы о смерти.

Кому из семьи положены выплаты: родители и несовершеннолетний ребёнок

Ваш племянник был разведён, поэтому бывшая супруга в круг выгодоприобретателей не входит — закон требует, чтобы супруг состоял в зарегистрированном браке на день смерти. В круг получателей входят именно родители и ребёнок.

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Из этого перечня следует, что родители (отец и мать) и несовершеннолетний ребёнок погибшего входят в число выгодоприобретателей по страховой выплате, а бывшая супруга — нет, поскольку на день смерти брак с ним уже был расторгнут.

Для единовременного пособия 3 000 000 ₽ и ежемесячной компенсации круг членов семьи определён отдельно — но родители и ребёнок также в него входят:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Важно: в этом пункте установлено, что право на ежемесячную денежную компенсацию у родителей возникает только при достижении возраста 50 лет (женщина) / 55 лет (мужчина) либо при наличии инвалидности; для ребёнка — до 18 лет либо дольше при очном обучении (до 23 лет) или инвалидности с детства. Единовременное же пособие 3 000 000 ₽ выплачивается родителям и детям независимо от возраста и иждивения.

Вывод: право на основные единовременные выплаты (страховая сумма, единовременное пособие, выплата по Указу № 98) имеют оба родителя и несовершеннолетний ребёнок в равных долях. Бывшая жена — нет. Ежемесячная денежная компенсация родителям полагается дополнительно при условии достижения 50/55 лет либо инвалидности (ваши родители пенсионного возраста — это условие, как правило, выполнено: мужчины 55+/женщины 50+ для этой выплаты), а ребёнку — по возрасту.

Какие именно суммы выплат положены

Состав выплат определяется несколькими актами, и они суммируются (не исключают друг друга).

1. Страховая выплата 2 000 000 ₽ (ФЗ № 52‑ФЗ).

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Эта сумма выплачивается выгодоприобретателям (родителям и ребёнку) в равных долях. Размер страховых сумм ежегодно индексируется и выплачивается в размере, установленном на день выплаты.

2. Единовременное пособие 3 000 000 ₽ (ФЗ № 306‑ФЗ).

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это пособие выплачивается членам семьи в равных долях — родителям и ребёнку. Условие — смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

3. Единовременная выплата 5 000 000 ₽ (Указ Президента № 98).

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Категории членов семьи для этой выплаты определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306‑ФЗ (та же, что и для пособия 3 млн) — то есть снова родители и ребёнок, в равных долях.

4. Независимость выплат друг от друга.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что получение одной выплаты (например, 5 млн по Указу) не лишает права на страховую сумму 2 млн и на пособие 3 млн — они начисляются все вместе, наряду с пенсией по случаю потери кормильца.

5. Ежемесячная денежная компенсация (ФЗ № 306‑ФЗ).

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
   — ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Эта компенсация выплачивается каждому члену семьи раздельно (делится сумма, установленная для инвалида I группы, на число членов семьи). Право родителей на неё привязано к возрасту 50/55 лет либо инвалидности, право ребёнка — к возрасту.

Вывод: семье положены одновременно страховая сумма 2 000 000 ₽ + единовременное пособие 3 000 000 ₽ + выплата 5 000 000 ₽ по Указу № 98 (всё — в равных долях между родителями и ребёнком), а также ежемесячная денежная компенсация каждому члену семьи, имеющему на неё право по возрасту.

Пенсия по случаю потери кормильца (Закон № 4468‑1)

Помимо единовременных выплат, ребёнку и родителям положена пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Для вашего случая смерть наступила во время прохождения службы, что прямо является условием назначения пенсии. При этом определяющим для размера пенсии является категория причины — умер «вследствие причин, перечисленных в п. „а“ ст. 21» (военная травма) либо в п. «б» (заболевание, полученное в период службы, но не связанное с исполнением обязанностей). От этой квалификации зависят размер пенсии (50% или 40% денежного довольствия) и минимальный порог.

Кто имеет право на пенсию:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— ч. 1 и подп. «а», «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Ребёнок до 18 лет (а при очном обучении — до 23 лет) считается нетрудоспособным и имеет право на пенсию независимо от нахождения на иждивении. Родители — если достигли 60/55 лет (муж./жен.) либо являются инвалидами; для родителей, умерших вследствие причин п. «а» ст. 21 (военная травма), действует более льготный порог.

Льготный порог для родителей при военной травме:

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.
— абз. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

То есть если смерть квалифицирована как военная травма (п. «а» ст. 21), родители получают пенсию по случаю потери кормильца уже с 55/50 лет (муж./жен.) независимо от иждивения, причём одновременно с любой другой пенсией.

Размер пенсии зависит от категории причины смерти:

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ; от 04.11.2014 № 342-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
— подп. «а», «б» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Минимальный размер пенсии:

Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и семьям погибших (умерших) пенсионеров из числа этих лиц, не может быть ниже: (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 184-ФЗ) а) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 36 настоящего Закона - 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение;
— подп. «а», «б» ст. 37 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Право родителей на одновременное получение двух пенсий:

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
— ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Вывод: ребёнку пенсия по случаю потери кормильца положена безусловно (до 18 лет, при очном обучении — до 23). Родителям — при достижении пенсионного возраста (с учётом льготы 55/50 лет, если смерть квалифицирована как военная травма). Если причина смерти будет установлена как военная травма, размер пенсии выше (50% вместо 40% денежного довольствия) и родители смогут получать её одновременно с другой пенсией. Определяющим документом здесь является заключение ВВК о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы.

Что значит «причина не выяснена» и как устанавливается причинная связь смерти со службой

Запись в справке о смерти «причина смерти не выяснена» — это медицинская формулировка, и она сама по себе не является юридической квалификацией смерти для целей назначения выплат. Юридически значимый вывод — была ли смерть связана с исполнением обязанностей военной службы — устанавливается военно-врачебной комиссией (ВВК), а не указывается в справке о смерти.

Исполнение обязанностей военной службы включает в том числе нахождение на лечении:

1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
   — подп. «а», «б», «з» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вашего племянника это существенно: он дважды лежал в госпитале с ранением, а нахождение на лечении прямо отнесено законом к исполнению обязанностей военной службы. Поэтому смерть в период службы (в том числе в госпитале) с высокой вероятностью должна квалифицироваться как наступившая при исполнении обязанностей.

Механизм установления причинной связи — только через ВВК:

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
   — п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Формулировка заключения ВВК о причинной связи для целей выплат:

1. Заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с прохождением военной службы (исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) (далее - причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания) у военнослужащего (гражданина, пребывающего в добровольческом формировании), в том числе приведших к смерти военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), а также негодности к военной службе (пребыванию в добровольческом формировании) военнослужащего (гражданина, пребывающего в добровольческом формировании), выносится военно-врачебными комиссиями, созданными в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - ВВК), в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение). Заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, выносится ВВК в порядке, определенном подпунктами "а", "в" и "г" пункта 94 Положения, в формулировках "военная травма
   — п. 8 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665

То есть именно ВВК (в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе) выносит заключение о том, связана ли смерть с исполнением обязанностей военной службы, в формулировке «военная травма» (или иной установленной формулировке). Запись «причина не выяснена» в справке — это не заключение ВВК и не основание для отказа.

Отрицательные случаи, когда военнослужащий не признаётся погибшим при исполнении обязанностей:

1. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
   — п. 2 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Этот перечень исчерпывающий: смерть не связывается с исполнением обязанностей только если она стала следствием самовольного нахождения вне части, добровольного опьянения или общественно опасного деяния. «Невыясненная причина» в этот перечень не входит, поэтому при отсутствии таких обстоятельств смерть презюмируется как наступившая при исполнении обязанностей службы.

Наконец, для пенсионных целей бремя доказывания отсутствия связи лежит на военно-врачебных комиссиях:

Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Вывод: формулировка «причина смерти не выяснена» не блокирует выплаты. Юридическую квалификацию (связь смерти с исполнением обязанностей военной службы, категория «военная травма» либо «заболевание, полученное в период службы») даёт ВВК своим заключением. При отсутствии обстоятельств, перечисленных в п. 2 ст. 37 ФЗ № 53‑ФЗ (самовольное оставление части, опьянение, общественно опасное деяние), смерть в период службы считается наступившей при исполнении обязанностей военной службы, а обязанность доказать обратное возложена на ВВК. Поэтому отказ по мотиву «невыясненной причины» незаконен и обжалуется.

Порядок обращения, сроки выплаты и последствия задержки

Страховая выплата (2 000 000 ₽). Обращаться к страховщику (страховой организации, выбранной по госзакупке) с заявлением и документами, подтверждающими наступление страхового случая и родство. Срок выплаты и санкция за задержку:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: страховщик обязан выплатить в течение 15 дней с момента получения полного пакета документов; за каждый день просрочки — неустойка 1% страховой суммы.

Единовременное пособие (3 000 000 ₽) и ежемесячная компенсация (ФЗ № 306‑ФЗ). Назначаются федеральным органом исполнительной власти (для Вооружённых Сил — Минобороны РФ) через воинскую часть/военкомат на основании, в том числе, заключения ВВК о причинной связи. Порядок определён ведомственным актом — Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665.

Выплата 5 000 000 ₽ (Указ № 98). Назначается также через Минобороны; порядок определяется соответствующим федеральным органом (п. 4 Указа).

Пенсия по случаю потери кормильца (Закон № 4468‑1). Назначается федеральным органом (для военнослужащих — Минобороны через военкомат/пенсионные органы) по заявлению члена семьи.

Вывод: по всем выплатам обращение носит заявительный характер — в воинскую часть (военкомат) и к страховщику с пакетом документов (свидетельство о смерти, справка о смерти, документы о родстве, извещение, справки о ранениях/госпитализациях, заключение ВВК). Страховая выплата производится в 15‑дневный срок с неустойкой 1% за каждый день просрочки при необоснованной задержке. При отказе по мотиву «невыясненной причины смерти» — обжаловать вышестоящему командованию, в военную прокуратуру, а затем в суд (оспорить отказ/заключение ВВК в порядке административного судопроизводства).

Развилка: если смерть квалифицирована как НЕ связанная с исполнением обязанностей (заболевание в период службы)

Даже в наименее благоприятной ситуации — если ВВК установит, что смерть наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, но не связанного с исполнением обязанностей (п. «б» ст. 21 Закона № 4468‑1) — семья не лишается выплат полностью.

Для страховой выплаты это значения не имеет: страховым случаем по-прежнему остаётся смерть в период службы, а норма прямо включает обе ситуации:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для единовременного пособия 3 000 000 ₽ и ежемесячной компенсации условие строже — требуется либо смерть при исполнении обязанностей, либо смерть вследствие военной травмы (см. c6 и c8). Если ВВК квалифицирует смерть как не связанную с исполнением обязанностей и не вследствие военной травмы, то единовременное пособие 3 млн и ежемесячная компенсация по ч. 8–9 ст. 3 ФЗ № 306‑ФЗ могут быть не назначены.

Для пенсии по случаю потери кормильца разница в категории причины влияет лишь на размер и на льготный возраст родителей: при причине «б» пенсия составит 40% денежного довольствия (а не 50%), минимальный размер — 150% расчётного размера, и не действует льготный порог 55/50 лет для родителей (родители получают пенсию только с 60/55 лет).

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.
— абз. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Для пенсии категория причины смерти — определяющая, но сам факт смерти в период службы уже даёт право на пенсию ребёнку и (при достижении возраста) родителям.

Вывод: наиболее благоприятный вариант — когда смерть квалифицирована как военная травма (п. «а» ст. 21), что даёт максимальные размеры всех выплат и льготный возраст родителей. Если же будет установлена категория «б» (заболевание, полученное в период службы, не связанное с исполнением обязанностей), то страховая сумма 2 000 000 ₽ и пенсия по случаю потери кормильца (в меньшем размере) сохраняются, а единовременное пособие 3 млн, ежемесячная компенсация и выплата 5 млн по Указу № 98 могут не выплачиваться. Поэтому главная практическая задача — добиться от ВВК заключения о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы (учитывая два ранения и госпитализации).