Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте текст контракта: заключён ли он по подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ, а не по мобилизационному основанию.
- 2Подайте рапорт командиру части об увольнении по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
- 3Зарегистрируйте рапорт в канцелярии, получите входящий номер и оставьте себе заверенную копию.
- 4Укажите в рапорте только одно основание — истечение срока контракта, без ссылки на здоровье.
- 5Подайте рапорт не позднее чем за два месяца до 20 ноября, при пропуске срока — немедленно.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
- 6Если командование затягивает увольнение после 20 ноября: При затягивании увольнения обжалуйте бездействие командования в суд по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleТекст вашего контракта — проверить основание заключения (подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ, не мобилизационное).
- check_circleРапорт об увольнении по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) с отметкой о регистрации.
- check_circleКопия рапорта с входящим номером, датой и подписью — оставить себе.
- check_circleЗаключение ВВК о категории годности «годен».
- check_circleДокументы о ранении и статусе ветерана боевых действий.
- check_circleЛист беседы и аттестационный лист, оформляемые кадровым органом по п. 29 Порядка № 660.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗарегистрируйте рапорт в канцелярии: входящий номер, дата, подпись на своей копии.
- check_circleПроследите, чтобы кадровый орган получил представление к увольнению не позднее чем за два месяца до 20 ноября.
- check_circleЕсли командование затягивает увольнение после 20 ноября: При затягивании увольнения готовьте жалобу в суд по ч. 1 ст. 218 КАС РФ; самовольно часть не оставляйте (ч. 1 ст. 337 УК РФ).
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте рапорт об увольнении по истечении срока контракта не позднее чем за два месяца до 20 ноября.
- check_circleПри пропуске двухмесячного срока подайте рапорт немедленно — кадровый орган должен успеть оформить представление.
- check_circleПроверьте текст контракта: если он заключён по мобилизационному основанию, увольнение по сроку не производится.
- check_circleДнём окончания службы считается день исключения из списков личного состава — требуйте его 20 ноября.
- check_circleНе уходите самовольно — это уголовная ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ.
- check_circleПри отказе или затягивании увольнения оспорьте бездействие командования в суде по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе указывайте в рапорте два основания сразу — увольнение производится по одному (п. 2 ст. 34 Положения № 1237).
- check_circleНе рассчитывайте на увольнение по здоровью при категории «годен» — ранение и статус ВБД сами по себе основанием не являются.
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения ВВК и листа беседы — это затянет оформление представления к увольнению.
- check_circleНе пропускайте подачу рапорта — при пропуске двухмесячного срока подайте немедленно, не ждите 20 ноября.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли контракт заключён по мобилизационному основанию (подп. «а»/«б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ): Контракт заключён по мобилизационному основанию — увольнение по сроку невозможно, нужен адвокат.
- check_circleЕсли командование отказывает в увольнении или затягивает исключение из списков после 20 ноября: Командование отказывает в увольнении или затягивает исключение из списков после 20 ноября.
- check_circleЕсли клиент считает категорию годности заниженной: Категория годности ВВК занижена — требуется оспаривание в вышестоящей ВВК или независимая экспертиза.
- check_circleЕсли клиент готовит рапорт с несколькими основаниями увольнения: Готовите рапорт с несколькими основаниями увольнения — ошибка влечёт отказ, нужна помощь.
- check_circleЕсли клиент планирует оспаривать бездействие командования в суде: Планируете оспаривать бездействие командования в суде по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте текст контракта: если он заключён по подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ, ограничение п. 1.2 ст. 51 не применяется.
- check_circleЕсли категория годности занижена, требуйте повторного освидетельствования в вышестоящей ВВК или независимой военно-врачебной экспертизы.
- check_circleПодайте рапорт об увольнении по истечении срока контракта заранее, чтобы кадровый орган успел оформить представление.
- check_circleЗарегистрируйте рапорт в канцелярии части, оставьте себе копию с входящим номером и датой.
- check_circleНе покидайте часть самовольно — это уголовная ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому на альтернативной основе: два года контракта взамен одного года службы по призыву (подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). Срок контракта истекает 20 ноября. Клиент является участником СВО и ветераном боевых действий, имеет ранение с оставшимся осколком, однако военно-врачебная комиссия признала его годным к военной службе. Из этого следует: основание увольнения — истечение срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), которое носит безусловный характер и не требует согласия командования; ранение и статус ВБД при категории годности «годен» самостоятельного основания увольнения не дают.
Затронутые правоотношения:
- Прекращение военно-служебных отношений по истечении срока контракта — определяет, что военнослужащий подлежит увольнению, а не увольняется по усмотрению командира; это ключевое, поскольку исключает необходимость «просить» об увольнении и позволяет требовать исключения из списков личного состава в день окончания контракта.
- Порядок представления к увольнению и исключения из списков личного состава — регулирует процедуру оформления увольнения и фиксирует, что днём окончания военной службы является день исключения из списков, который должен совпадать с днём истечения срока контракта; это защищает от «затягивания» увольнения.
- Медицинское освидетельствование и увольнение по состоянию здоровья — затрагивается, поскольку клиент связывает ранение с возможностью увольнения; однако при заключении ВВК «годен» основание по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не возникает.
- Ограничения на увольнение в период частичной мобилизации — имеют решающее значение, так как для контрактов, заключённых по мобилизационным основаниям, увольнение по истечении срока контракта исключено; для контракта клиента, заключённого на альтернативной основе вне мобилизационных оснований, это ограничение не действует.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Контракт заключён на альтернативной основе (два года контракта за один год срочной службы), а не по мобилизационному основанию — это исключает применение п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и сохраняет за клиентом право на увольнение по истечении срока контракта.
- Срок контракта истекает 20 ноября — с этой датой связано право требовать исключения из списков личного состава в день истечения срока военной службы (п. 4 ст. 3 Положения № 1237).
- ВВК признала клиента годным к военной службе — при такой категории годности ранение и осколок не образуют основания для увольнения по состоянию здоровья; единственное достаточное основание — истечение срока контракта.
- Статус ветерана боевых действий — не является самостоятельным основанием увольнения и не влияет на процедуру увольнения по истечении срока контракта.
- Отсутствие поданного рапорта о заключении нового контракта — достаточно для запуска процедуры увольнения по истечении срока; дополнительное согласие командования не требуется.
- Соблюдение срока подачи рапорта — рапорт целесообразно подать не позднее чем за два месяца до истечения срока контракта, а при пропуске этого срока — немедленно, чтобы кадровый орган успел оформить представление к увольнению.
Основание увольнения — истечение срока контракта (безусловно) и нужно ли для этого рапорт
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ваше основание увольнения — истечение срока контракта. По формулировке закона военнослужащий «подлежит увольнению», то есть это обязанность командования, а не акт его усмотрения: согласие на увольнение и дополнительный рапорт с «просьбой» для этого основания не требуются. Достаточно не подавать рапорт о заключении нового контракта.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Контракт заключён «на альтернативной основе» (два года контракта взамен одного года службы по призыву — подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), то есть это обычный контракт со сроком, и по его истечении действует подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Замена одного года срочной службы на два года контракта влияет только на зачёт выслуги и срок, но не меняет основание увольнения — оно всё равно «по истечении срока контракта».
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Увольнение производится «по одному из оснований», поэтому в одном рапорте нельзя указывать сразу несколько оснований (например, одновременно «по истечении срока» и «по здоровью»). Выбирайте одно — в вашем случае по истечении срока контракта.
Вывод: для увольнения по истечении срока контракта согласие командования не требуется — это обязанность. Рапорт о «даче согласия на увольнение» не нужен; достаточно не подавать рапорт о заключении нового контракта. Если командир пытается навязать заключение нового контракта — это давление, а не правовое основание продолжить службу.
Какой рапорт писать и в какие сроки, что прилагать
представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа (в случае увольнения военнослужащего по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по истечении cpoкa контракта о прохождении военной службы; в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; по собственному желанию); рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы. 2. Гражданин, не находящийся на военной службе, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, подает заявление в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства) или в воинскую часть.
— п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660
Чтобы не дать командованию «затянуть» увольнение, подайте письменный рапорт на имя командира воинской части заранее. Прямой нормы о том, что рапорт по истечении срока обязателен, нет, но практика такова: рапорт запускает процедуру представления к увольнению (лист беседы, аттестационный лист, представление), которое кадровый орган должен получить не позднее чем за два месяца до истечения срока службы. Поэтому рапорт целесообразно подать не позднее чем за два месяца до 20 ноября, а если этот срок уже пропущен — немедленно.
- Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.
— п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава в день истечения срока его военной службы (для вас — 20 ноября). Эта норма — ваша главная защита от «продления»: день окончания военной службы — день исключения из списков, и он приурочен к истечению срока контракта, за исключением прямо установленных законом случаев (мобилизация и т.п.).
В рапорте укажите: «Прошу уволить меня с военной службы по истечении срока контракта (подпункт „б“ пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в связи с окончанием 20 ноября срока контракта и исключить из списков личного состава воинской части в день истечения срока». К рапорту при необходимости приложите копию контракта. Регистрируйте рапорт через канцелярию части с отметкой на своей копии (входящий номер, дата, подпись) — это доказательство на случай обжалования.
Вывод: рапорт «по истечении срока контракта» — с единственным основанием (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), подаётся письменно и заранее, с обязательной регистрацией. Исключение из списков должно состояться 20 ноября.
Влияет ли ранение и статус ВБД при условии, что ВВК ставит «годен»
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (подп. «в», «г»)
Основание увольнения «по состоянию здоровья» возникает только при признании ВВК «не годным» (категория «Д») — подп. «в», либо «ограниченно годным» (категория «В») при службе на должности с предусмотренным штатом званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно — подп. «г».
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) д) в связи с лишением его воинского звания (подпункт "д" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
— подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Если ВВК вынесла категорию «годен» (А) или «годен с незначительными ограничениями» (Б), увольнение по здоровью вам не положено независимо от наличия осколка и статуса ветерана боевых действий. Сам факт ранения, осколка и статус ВБД НЕ являются самостоятельным основанием увольнения — они могут привести к увольнению по здоровью только через заключение ВВК с категорией «В» или «Д». Статус ВБД и ранение в контексте увольнения «работают» только как медицинский факт, учтённый в категории годности, больше ни на что процессуально не влияют.
Если вы считаете, что категория годности занижена (ВВК не учла последствия ранения, осколок, нарушение функций), вы вправе требовать повторного освидетельствования и оспорить заключение ВВК: такое право прямо закреплено в Положении о военно-врачебной экспертизе (п. 8, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) — обжалование в вышестоящую ВВК, а также независимая военно-врачебная экспертиза (Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 № 574).
Вывод: при категории годности «годен»/«годен с незначительными ограничениями» ранение и статус ВБД увольнения по здоровью НЕ дают. Ваше безусловное и достаточное основание — истечение срока контракта. Если хотите добавить «медицинское» основание — сначала добейтесь пересмотра категории годности через повторную/независимую ВВК.
Ограничение на увольнение в период частичной мобилизации — решающий фактор
Ключевой вопрос вашего дела: распространяется ли на вас ограничение, введённое в период частичной мобилизации. Для граждан, заключивших контракт в период мобилизации (подп. «а», «б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), установлены особые — более жёсткие — основания увольнения.
Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это норма для граждан, заключивших контракт в период мобилизации. Если ваш контракт заключён по такому основанию, вы НЕ можете уволиться по истечении срока контракта, а только по возрасту (подп. «а»), по состоянию здоровья при признании не годным (подп. «в») или в связи с вступлением в силу приговора (подп. «е») п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Ваш контракт заключён «на альтернативной основе» (два года контракта за один год службы по призыву) — это подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ, то есть обычный контракт по сроку, а не «мобилизационный» (подп. «а»/«б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ). Если он заключён вне режима мобилизации/военного положения, ограничение п. 1.2 на вас не распространяется, и действует безусловное основание «по истечении срока контракта».
Это — развилка, определяющая весь исход:
- если контракт обычный (заключён вне мобилизации) — вы подлежите увольнению по истечении срока, командование обязано вас уволить 20 ноября;
- если контракт заключён в период мобилизации (подп. «а»/«б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) — увольнение по истечении срока не производится, доступны только подп. «а», «в», «е» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Вывод: проверьте основание заключения контракта в тексте контракта (указано, по какой норме он заключён). Для «альтернативного» контракта по сроку (подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), заключённого вне мобилизации, ограничение на увольнение по истечении срока не действует.
Если затягивают увольнение: порядок защиты
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если командир отказывается увольнять по истечении срока или затягивает исключение из списков, вы вправе оспорить его действия (бездействие) в военную прокуратуру либо в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 219 КАС РФ).
Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Важно: до издания приказа об увольнении и исключении из списков вы продолжаете считаться на военной службе. Самовольное оставление части или неявка на службу, пока приказ не издан, влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, а в период ведения боевых действий/мобилизации — до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Поэтому требовать увольнения нужно только путём письменных рапортов, жалоб и обращений в суд, но не фактическим невыходом на службу.
Вывод: при затягивании увольнения — письменный рапорт с отметкой о регистрации, жалоба в вышестоящее командование и в военную прокуратуру, при бездействии — иск в гарнизонный военный суд (гл. 22 КАС РФ, ст. 218–219 КАС РФ). До исключения из списков оставайтесь на службе во избежание ст. 337 УК РФ.
Выплаты при увольнении и сохранение статуса ВБД
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
При увольнении по истечении срока контракта вам положено единовременное пособие: 2 оклада денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более); при наличии государственной награды размер увеличивается на один оклад (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Основание увольнения «по истечении срока контракта» в перечень лишающих пособие (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) не входит, поэтому пособие сохраняется в полном объёме. Денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков включительно.
Статус ветерана боевых действий и положенные по нему льготы (ежемесячная денежная выплата, льготы по пенсионному обеспечению и др. — ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ, ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») сохраняются за вами и после увольнения с военной службы — они не прекращаются фактом увольнения. Кроме того, ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы, даёт право на страховые выплаты и, при установлении инвалидности, на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 12–13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Вывод: при увольнении по истечении срока контракта вы получаете единовременное пособие (2 или 7 окладов), довольствие по день исключения из списков; статус ВБД и его льготы сохраняются после увольнения. Отдельно проверьте право на страховые/компенсационные выплаты по военной травме.
В вашей ситуации увольнение по истечении срока контракта — это безусловное основание, по которому командование обязано вас уволить 20 ноября, если ваш контракт заключён вне периода мобилизации. Ранение и статус ветерана боевых действий при категории годности «годен» самостоятельным основанием для увольнения не являются, но и не препятствуют увольнению по сроку.
Основание увольнения — истечение срока контракта. Ваш контракт заключён на альтернативной основе (два года контракта за один год службы по призыву — подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), это обычный контракт со сроком. По его истечении действует подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: военнослужащий «подлежит увольнению» — это обязанность командования, а не его усмотрение. Согласие командования на увольнение не требуется — это обязанность; однако для своевременного запуска процедуры (лист беседы, аттестационный лист, представление по п. 29 Порядка № 660) рапорт целесообразно подать заранее. Увольнение производится по одному из оснований (п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237), поэтому в рапорте нельзя указывать одновременно «по истечении срока» и «по здоровью» — выбирайте одно основание, в вашем случае — по истечении срока контракта.
Ранение и статус ВБД при категории «годен» не дают права на увольнение по здоровью. Увольнение по состоянию здоровья возможно только при признании ВВК «не годным» (категория «Д» — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) либо «ограниченно годным» (категория «В») при службе на должности с предусмотренным штатом званием до старшины или главного корабельного старшины включительно (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237). Сам факт ранения, наличие осколка и статус ВБД самостоятельным основанием увольнения не являются — они «работают» только через заключение ВВК. Если вы считаете, что категория годности занижена, вы вправе требовать повторного освидетельствования и оспорить заключение ВВК в вышестоящую ВВК либо через независимую военно-врачебную экспертизу (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 565; Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 № 574), но это отдельная процедура, которая не должна задерживать увольнение по сроку.
Ключевая развилка — проверьте основание заключения вашего контракта. Если контракт заключён в период мобилизации по подп. «а» или «б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ, то в силу п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение по истечении срока контракта не производится — доступны только основания по возрасту (подп. «а»), по состоянию здоровья при признании не годным (подп. «в») или в связи с вступлением в силу приговора суда (подп. «е») п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если контракт заключён по подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ вне периода мобилизации — ограничение п. 1.2 ст. 51 не применяется; это необходимо подтвердить текстом контракта. Проверьте текст контракта — в нём указано, по какой норме он заключён.
По общему правилу исключение из списков должно состояться 20 ноября, за исключением случаев, прямо установленных законом и Положением № 1237. Согласно п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237, военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава в день истечения срока его военной службы. День окончания военной службы — день исключения из списков, и он приурочен к истечению срока контракта. Это ваша главная защита от «продления» службы.
Пошаговые действия
-
Проверьте текст контракта. Убедитесь, что он заключён по подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ (альтернативная основа), а не по подп. «а»/«б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ (мобилизационный). Если контракт мобилизационный — увольнение по истечении срока невозможно, доступны только подп. «а», «в», «е» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части. В рапорте укажите: «Прошу уволить меня с военной службы по истечении срока контракта (подпункт „б“ пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в связи с окончанием 20 ноября срока контракта и исключить из списков личного состава воинской части в день истечения срока». Приложите копию контракта. Рапорт целесообразно подать не позднее чем за два месяца до 20 ноября, а если этот срок уже пропущен — немедленно.
-
Зарегистрируйте рапорт через канцелярию части. На своей копии добейтесь отметки с входящим номером, датой и подписью принявшего лица — это доказательство на случай обжалования.
-
Не подавайте рапорт о заключении нового контракта. Для увольнения по истечении срока согласие командования не требуется, достаточно не выражать желания продолжать службу.
-
Если командир отказывается увольнять или затягивает процедуру — обжалуйте его действия (бездействие) в суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Требуйте признать бездействие незаконным и обязать исключить вас из списков личного состава 20 ноября.
-
Не покидайте часть самовольно. Самовольное оставление части влечёт уголовную ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ. Даже при затягивании увольнения действуйте только через рапорт, вышестоящее командование и суд.