Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте командиру части рапорт о направлении на ВВК с приложением эпикриза и результатов КТ.descriptionРапорт командиру воинской части о направлении на ВВК по месту службы и требовании письменного указания конкретной ВВК и оснований направления в другой регион (свободная форма)
- 2Потребуйте от ВВК установить причинную связь осколочного ранения лёгких с военной службой.descriptionТребование командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для установления причинной связи осколочного ранения с военной службой (свободная форма)
- 3Получите заверенную копию заключения ВВК по месту службы с указанной категорией годности.
- 4Если несогласие с заключением ВВК в части: При несогласии с заключением ВВК подайте заявление о независимой военно-врачебной экспертизе в лицензированное учреждение.descriptionЗаявление о несогласии с заключением ВВК и направлении на независимую военно-врачебную экспертизу (свободная форма)
- 5Если расхождение выводов независимой экспертизы с заключением штатной ВВК: При расхождении выводов независимой экспертизы требуйте контрольного обследования и повторного освидетельствования ВВК.descriptionТребование в военно-врачебную комиссию о проведении контрольного обследования и повторного освидетельствования на основании заключения независимой военно-врачеб (свободная форма)
- 6До заключения ВВК продолжайте исполнять обязанности службы — самовольное оставление части недопустимо.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенная копия заключения ВВК, вынесенного в части по поводу болей в лёгких.
- check_circleВыписной эпикриз после ранения с указанием неизвлечённых осколков в лёгких.
- check_circleРезультаты КТ и иных обследований, подтверждающие осколки и болевой синдром.
- check_circleЗаключение ВВК, предъявленное при заключении спецконтракта, с указанной категорией годности.
- check_circleМедицинская книжка военнослужащего и лист освидетельствования ВВК в части.
- check_circleЕсли проведение независимой экспертизы и расхождение её выводов с заключением штатной ВВК: Заключение независимой военно-врачебной экспертизы при несогласии с выводами штатной ВВК.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПолучите заверенную копию заключения ВВК в части — без неё увольнение невозможно.
- check_circleДо заключения ВВК не отказывайтесь от исполнения обязанностей — риск уголовной ответственности.
- check_circleЕсли несогласие с заключением ВВК: При несогласии с заключением ВВК заявите независимую военно-врачебную экспертизу в лицензированном учреждении.
scheduleСроки и риски
- check_circleДо вынесения ВВК категории «Д» или «В» вы обязаны исполнять приказы и убыть в часть — уклонение грозит ст. 332 УК РФ.
- check_circleПодайте рапорт командиру о направлении на ВВК с эпикризом и КТ — отказ неправомерен, фиксируйте дату подачи.
- check_circleТребуйте от ВВК установить причинную связь ранения с военной службой — от этого зависят страховые выплаты.
- check_circleПолучите заверенную копию заключения ВВК — без неё невозможно обжалование и независимая экспертиза.
- check_circleПри расхождении выводов независимой экспертизы штатная ВВК обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование.
blockЧего не делать
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения ВВК в части — без её заключения увольнение по здоровью невозможно.
- check_circleНе считайте наличие осколков и болей сами по себе основанием для увольнения — нужно заключение ВВК.
- check_circleНе покидайте часть и не уклоняйтесь от службы до заключения ВВК и оформления увольнения — это уголовная ответственность.
- check_circleНе отказывайтесь от направления в зону боевых действий самовольно — это неисполнение приказа.
- check_circleНе соглашайтесь устно с заключением ВВК, не получив заверенную копию на руки.
- check_circleНе пропускайте обжалование заключения ВВК, если категория годности не соответствует состоянию здоровья.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВВК вынесла заключение, но вы не знаете категорию годности — без адвоката не разобраться в последствиях.
- check_circleКомандование сокращает срок подготовки и направляет в зону боевых действий вопреки документам о ранении — нужен юрист.
- check_circleЕсли планирование оспаривания заключения ВВК через независимую экспертизу: Планируете оспорить заключение ВВК через независимую экспертизу — цена ошибки в документах высока.
- check_circleНужно установить причинную связь ранения со службой для выплат — без юриста легко упустить формулировки.
- check_circleЕсли отказ командира в направлении на ВВК или повторное освидетельствование: Командир отказывает в направлении на ВВК или повторное освидетельствование — требуется жалоба в прокуратуру или суд.
- check_circleВозникает риск уголовной ответственности по ст. 332, 337 УК РФ — защита без адвоката недопустима.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите заверенную копию заключения ВВК, проведенной в части.
- check_circleПри несогласии с ВВК — закажите независимую экспертизу в лицензированной клинике.
- check_circleРасхождение выводов обяжет штатную ВВК провести контрольное обследование и переосвидетельствование.
- check_circleДо заключения ВВК о категории «Д» или «В» службу не прекращайте — это уголовный риск.
1. Ситуация
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому с Министерством обороны, ранее принимал участие в специальной военной операции, где получил осколочные ранения. Часть осколков не извлечена и находится в лёгких, что подтверждено выписным эпикризом и результатами обследований. Последствия ранения проявляются периодическими приступами боли в лёгких. При заключении нового контракта предъявлялось заключение ВВК с категорией годности, однако сама категория военнослужащему неизвестна. После прибытия в часть он уже проходил освидетельствование ВВК по поводу болей в лёгких. Командование планирует направить его в зону боевых действий через неделю, несмотря на документально подтверждённое наличие неизвлечённых осколков и болевой синдром.
Юридически значимым является то, что военнослужащий имеет статус контрактника Минобороны, а его заболевание (последствия ранения) документально зафиксировано. Это означает, что вопрос о возможности продолжения службы и направления в зону боевых действий решается исключительно через заключение ВВК, а не усмотрением командования. Наличие действующего контракта не отменяет обязанности командования обеспечить медицинское освидетельствование при наличии жалоб на здоровье.
2. Затронутые правоотношения
-
Военно-служебные отношения (контракт с Минобороны). Определяют статус военнослужащего, его права и обязанности, а также основания увольнения. Затронуты потому, что состояние здоровья напрямую влияет на возможность дальнейшего прохождения службы и влечёт обязательное увольнение при установлении категории «Д» или «В» (для рядового состава).
-
Отношения по медицинскому обеспечению военнослужащих. Обязывают командование заботиться о здоровье военнослужащего и обеспечивать его медицинской помощью. Затронуты потому, что при наличии жалоб и подтверждающих документов военнослужащий имеет право на направление на ВВК, а отказ в этом неправомерен.
-
Отношения по военно-врачебной экспертизе. Определяют порядок освидетельствования, установления категории годности и причинной связи увечий с военной службой. Затронуты потому, что именно заключение ВВК является единственным юридическим основанием для увольнения по состоянию здоровья и для последующих выплат.
-
Отношения по обжалованию заключений ВВК. Регулируют механизм независимой военно-врачебной экспертизы. Затронуты потому, что при несогласии с выводами штатной ВВК военнослужащий вправе инициировать независимую экспертизу, которая обязывает штатную комиссию провести повторное освидетельствование.
-
Отношения по социальным гарантиям и выплатам при увечье. Связаны с правом на денежные выплаты за ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы. Затронуты потому, что установление причинной связи увечья с военной службой — прямая задача ВВК, и это право существует независимо от исхода вопроса об увольнении.
3. Юридически значимые обстоятельства
-
Наличие документально подтверждённого последствия ранения — неизвлечённые осколки в лёгких и приступы боли, зафиксированные в выписном эпикризе и результатах обследований. Это фактическое основание для направления на ВВК и последующего решения о годности.
-
Статус военнослужащего по контракту с Минобороны. Определяет применимость подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: при категории «Д» увольнение обязательно независимо от должности, при категории «В» — обязательно для должностей рядового состава (до старшины/главного корабельного старшины включительно).
-
Факт прохождения ВВК в части после прибытия. Свидетельствует о том, что жалобы на здоровье уже заявлялись, а медицинская документация военнослужащего ведётся. Это упрощает подачу рапорта о направлении на новое освидетельствование с учётом всех имеющихся документов.
-
Отсутствие у военнослужащего сведений о категории годности, указанной в заключении ВВК при заключении контракта. Означает, что правовая определённость по вопросу годности отсутствует, и единственный способ её установить — получить актуальное заключение ВВК по текущему состоянию здоровья.
-
Наличие действующего заключения ВВК как обязательное условие увольнения. Само по себе наличие осколков и болей не является основанием для увольнения — требуется заключение ВВК с категорией «Д» или «В» (при соответствующих условиях). Поэтому первоочередное юридическое действие — подача рапорта о направлении на ВВК с приложением всех медицинских документов.
-
Право на независимую военно-врачебную экспертизу при несогласии с заключением штатной ВВК. Если штатная комиссия вынесет заключение, не соответствующее объективной картине, военнослужащий вправе за свой счёт провести независимую экспертизу, и при расхождении выводов штатная ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование.
-
Право на установление причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы. Это обстоятельство имеет самостоятельное значение для получения выплат за увечье независимо от решения об увольнении и должно быть зафиксировано в заключении ВВК.
Основания увольнения с военной службы по состоянию здоровья
Заключив контракт с Министерством обороны, Ваш молодой человек приобрёл статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Основания увольнения по состоянию здоровья исчерпывающе перечислены в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Это безусловное основание: военнослужащий подлежит увольнению (а не «может быть уволен» по усмотрению командования), если ВВК признала его не годным к военной службе (категория «Д»). Единственное исключение — его собственное желание продолжить службу на должности, которую он может замещать.
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Категория «В» (ограниченно годен) для рядового состава (звание до старшины/главного корабельного старшины) — это тоже обязательное основание увольнения. Для более высоких должностей при «В» действует право на досрочное увольнение по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ.
Ключевая особенность: оба основания применяются только при наличии действующего заключения ВВК с соответствующей категорией годности. Именно его получение и является Вашей ближайшей задачей. Вывод: увольнение для Вашего случая законом прямо предусмотрено и обязательно для командования — но оно «привязано» к результату нового освидетельствования, а не к факту наличия осколков и болей самих по себе.
Право требовать переосвидетельствования и порядок направления на ВВК
То, что при заключении контракта комиссия приняла его «годным», не лишает права на повторное освидетельствование при ухудшении здоровья. Гарантия медицинского обеспечения и забота о здоровье военнослужащего — прямая обязанность командования:
Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Правовой механизм: военнослужащий при появлении (обострении) заболевания обращается с рапортом к командиру части с просьбой направить его на военно-врачебную комиссию. К рапорту прикладываются все медицинские документы — выписной эпикриз после ранения, заключения КТ, подтверждающие наличие неизвлечённых осколков в лёгких и приступы боли.
в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными. 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
— подп. «в» п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Показательно, что даже перевод к новому месту службы возможен «по состоянию здоровья в соответствии с заключением ВВК» — то есть состояние здоровья военнослужащего по закону оценивается исключительно через заключение ВВК, и при наличии такого заключения командование обязано на него реагировать.
Важно: отказ командира направить на ВВК либо отказ ВВК провести освидетельствование неправомерен — как установлено ранее, «перечней болезней», по которым можно отказать в освидетельствовании, не существует. Освидетельствование проводится по факту обращения при наличии жалоб и подтверждающих медицинских документов. С учётом того, что он уже проходил освидетельствование ВВК в части, у него есть медицинская книжка военнослужащего, куда фиксируются обращения; при отказе — фиксировать его письменно (рапорт с отметкой о вручении или жалоба вышестоящему командиру).
Вывод: первым и обязательным шагом является подача рапорта о направлении на ВВК по месту службы с приложением эпикриза и заключений КТ; основания для отказа в освидетельствовании закон не предусматривает.
Обжалование заключения ВВК: независимая военно-врачебная экспертиза
Если ВВК (вопреки объективной картине) признает его годным или ограниченно годным не в той степени, которая нужна для увольнения, закон даёт инструмент пересмотра — независимую военно-врачебную экспертизу.
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 , а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами)
— п. 1 ст. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574)
Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. 6. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. 7. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке. 9. В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы.
— п. 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 574)
По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565)
Порядок действий при несогласии с заключением ВВК: (1) получить на руки копию заключения ВВК, заверенную в установленном порядке; (2) подать письменное заявление в лицензированное экспертное учреждение, приложив копию заключения ВВК и все медицинские документы (выписной эпикриз, заключения КТ и др.); (3) независимая экспертиза проводится за счёт средств гражданина, но экспертное учреждение и экспертов он выбирает сам.
Ключевое правовое последствие: если заключение независимой экспертизы не совпадает по выводам с заключением ВВК (например, независимая комиссия устанавливает категорию «Д» или «В» вместо «А»), штатная ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование — то есть заключение независимой экспертизы юридически «запускает» пересмотр решения, а не просто является частным мнением.
Параллельно заключение ВВК и действия (бездействие) командования по ненаправлению на ВВК могут быть обжалованы вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и в военный суд (подсудность дел об оспаривании решений органов военного управления — гарнизонный военный суд по месту дислокации части). Вывод: при несогласии с ВВК действенным механизмом является независимая военно-врачебная экспертиза, обязывающая штатную комиссию провести повторное освидетельствование.
Денежные последствия: выплаты за увечье и при увольнении
Наличие боевого ранения (осколки в лёгких) влечёт право на денежные последствия независимо от исхода вопроса об увольнении — при условии, что причинная связь увечья с исполнением обязанностей военной службы установлена в порядке военно-врачебной экспертизы. Именно установление причинной связи увечий и заболеваний — одна из прямых задач ВВК:
в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565)
Поэтому при освидетельствовании в части, а затем при повторном освидетельствовании следует одновременно ставить перед ВВК вопрос об установлении причинной связи ранения (осколочного ранения лёгких) с прохождением военной службы. От этого зависит право на страховые выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (страховые суммы при увечье) и на единовременные выплаты при увольнении по состоянию здоровья вследствие военной травмы.
Если заключение ВВК установит, что он признан не годным (категория «Д») или ограниченно годным по состоянию здоровья именно вследствие военной травмы, увольнение производится в отставку/запас с соответствующими единовременными пособиями. Конкретные размеры и порядок выплат как военнослужащим по контракту, так и при причинной связи «военная травма» установлены ведомственными приказами Минобороны и ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих».
Вывод: параллельно с вопросом об увольнении следует потребовать от ВВК установления причинной связи осколочного ранения с прохождением военной службы — это необходимое условие страховых и единовременных выплат за увечье.
Риски и чего делать НЕ следует
До получения заключения ВВК с нужной категорией годности Ваш молодой человек сохраняет статус военнослужащего и обязан исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или уклонение от исполнения обязанностей до вынесения заключения ВВК и оформления увольнения влечёт уголовную ответственность, в том числе в период мобилизации и военного положения — по статьям о неисполнении приказа (ст. 332 УК РФ) и самовольном оставлении части (ст. 337 УК РФ), санкции которых в условиях мобилизации существенно усилены.
Поэтому единственная законная линия поведения — действовать через официальные процедуры: рапорт о направлении на ВВК (с приложением эпикриза и заключений КТ), повторное освидетельствование, а при несогласии — независимая военно-врачебная экспертиза и обжалование в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд.
Важно также: он уже проходил освидетельствование ВВК в части по поводу боли в лёгких. Если по его итогам ему была установлена категория годности (например, «В» или «Д») и выдано заключение — этим заключением следует немедленно воспользоваться для постановки вопроса об увольнении. Если же ВВК в части признала его годным без учёта документированных осколков — это прямое основание для независимой экспертизы.
Вывод: до юридического оформления увольнения он остаётся военнослужащим; любые самостоятельные действия по уклонению от службы недопустимы и уголовно наказуемы — действовать нужно строго через рапорт, ВВК, независимую экспертизу, жалобы в военную прокуратуру и военный суд.
Увольнение возможно только после получения заключения ВВК о категории «Д» (не годен) или «В» (ограниченно годен) — сам факт наличия осколков в лёгких и приступов боли, даже подтверждённый медицинскими документами, без действующего заключения ВВК основанием для увольнения не является.
Ваш молодой человек уже проходил освидетельствование ВВК в части, однако для увольнения по состоянию здоровья необходимо, чтобы комиссия вынесла заключение именно о негодности (категория «Д») либо ограниченной годности (категория «В» — для должностей со званием до старшины/главного корабельного старшины включительно). Для должностей выше старшины при категории «В» основание увольнения по п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не применяется.
Поскольку при заключении спецконтракта было предъявлено заключение ВВК, но категория годности вам неизвестна, а в части он уже проходил освидетельствование — ключевой вопрос сейчас в том, какое именно заключение вынесла ВВК по месту службы и установлена ли причинная связь осколочного ранения с прохождением военной службы. Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565), установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) с прохождением военной службы — прямая задача ВВК, и от этого зависит право на страховые выплаты и единовременные пособия при увольнении.
Если ВВК в части уже вынесла заключение, с которым вы не согласны (например, признала годным или ограниченно годным не в той степени), закон предоставляет механизм пересмотра — независимую военно-врачебную экспертизу. Она проводится в лицензированных медицинских организациях по вашему выбору и за ваш счёт (п. 1, п. 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574). Ключевое последствие: если выводы независимой экспертизы не совпадут с заключением штатной ВВК, последняя обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565).
До получения заключения ВВК с нужной категорией годности и оформления увольнения ваш молодой человек сохраняет статус военнослужащего и обязан исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или уклонение от исполнения обязанностей до вынесения заключения ВВК и оформления увольнения влечёт уголовную ответственность, в том числе в период мобилизации и военного положения — в частности, по ст. 332 УК РФ (неисполнение приказа), санкции которой в условиях мобилизации и военного положения существенно усилены.
Пошаговые действия
-
Подать рапорт командиру части о направлении на военно-врачебную комиссию (если освидетельствование в части ещё не завершено или требуется повторное). К рапорту приложить все медицинские документы: выписной эпикриз после ранения, заключения КТ, подтверждающие наличие неизвлечённых осколков в лёгких и приступы боли. Основание — п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (забота о здоровье военнослужащего — обязанность командира, право на бесплатную медпомощь). Отказ в направлении на ВВК неправомерен — закон не предусматривает оснований для отказа в освидетельствовании при наличии жалоб и подтверждающих документов.
-
Потребовать от ВВК установления причинной связи осколочного ранения лёгких с прохождением военной службы. Это необходимо для последующих страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и единовременных пособий при увольнении по состоянию здоровья вследствие военной травмы (п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565).
-
Получить на руки заверенную копию заключения ВВК. Если заключение не устанавливает категорию «Д» или «В» (либо устанавливает, но без причинной связи с военной травмой) — переходить к обжалованию.
-
При несогласии с заключением ВВК — подать заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в выбранное лицензированное экспертное учреждение. К заявлению приложить заверенную копию заключения ВВК и все медицинские документы (выписной эпикриз, заключения КТ). Экспертиза проводится за счёт средств гражданина, экспертное учреждение и экспертов вы выбираете самостоятельно (п. 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574).
-
Если независимая экспертиза установит иную категорию годности, чем штатная ВВК — штатная ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565). Дождаться повторного заключения.
-
При отказе командира направить на ВВК, отказе ВВК провести освидетельствование или несогласии с итоговым заключением — обжаловать действия (бездействие) вышестоящему командованию, в военную прокуратуру либо в гарнизонный военный суд по месту дислокации части. Фиксировать отказы письменно: рапорт с отметкой о вручении, жалоба вышестоящему командиру.
-
До получения заключения ВВК с категорией «Д» или «В» и оформления увольнения — не допускать самовольного оставления части или неисполнения приказов: это влечёт уголовную ответственность, в том числе по ст. 332 УК РФ, с усиленными санкциями в период мобилизации и военного положения.