Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Распространяется ли указ о продлении контракта на добровольцев СВО после окончания срока

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните по документам свой статус: военнослужащий-контрактник или участник добровольческого формирования.
  2. 2
    Проверьте наличие оснований увольнения из перечня п. 5 Указа № 647: возраст, негодность по здоровью, приговор.
  3. 3
    Подайте командиру части рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию при проблемах со здоровьем.descriptionРапорт командиру воинской части о направлении на ВВК по месту службы и требовании письменного указания конкретной ВВК и оснований направления в другой регион (свободная форма)
  4. 4
    Если наличие одного из оснований п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по здоровью, приговор): Подайте рапорт об увольнении по одному из оснований п. 5 Указа № 647 с отметкой о принятии.
  5. 5
    При отказе командования рассмотреть рапорт или провести ВВК обжалуйте в военную прокуратуру.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на бездействие командования (свободная форма)
  6. 6
    Обжалуйте отказ командования в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев.

Документы и доказательства

  • Копия контракта о прохождении военной службы (или о пребывании в добровольческом формировании).
  • Выписка из приказа о зачислении в списки воинской части, военный билет, удостоверение.
  • Если наличие одного из оснований п. 5 Указа № 647: Рапорт об увольнении по основаниям п. 5 Указа № 647 с отметкой о принятии.
  • Если прохождение ВВК и признание негодным: Заключение военно-врачебной комиссии о негодности к военной службе (при наличии).
  • Письменные ответы командования на рапорты и обращения.
  • Документы о состоянии здоровья: медкарта, выписки, справки для направления на ВВК.

  • Срочно: первые шаги

    • Уточните по документам свой статус: контракт о прохождении военной службы или контракт добровольческого формирования.
    • Подайте рапорт командованию о направлении на ВВК при наличии проблем со здоровьем — с отметкой о принятии.
    • Зафиксируйте письменно отказ командования в увольнении или в направлении на ВВК.
    • Соблюдайте трёхмесячный срок на обжалование в военный суд со дня, когда узнали о нарушении права.

  • Сроки и риски

    • Истечение годичного срока контракта не прекращает службу — контракт действует до окончания частичной мобилизации.
    • Увольнение возможно только по закрытому перечню: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы.
    • Самовольное оставление части свыше одного месяца — уголовная ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
    • Наказание по ч. 5 ст. 337 УК РФ — лишение свободы от 5 до 10 лет; по ч. 6 — от 7 до 12 лет.
    • Обжаловать действия командования в военный суд можно в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.

  • Чего не делать

    • Не покидайте часть и не прекращайте службу до официального увольнения.
    • Не считайте истечение годичного срока контракта основанием уйти домой.
    • Не отказывайтесь от явки на службу после окончания срока контракта.
    • Не игнорируйте повестки и требования командования явиться в часть.
    • Не решайте вопрос самовольно — только через рапорт и обжалование.
    • Не пропускайте срок 3 месяца на обжалование действий командования в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Нужен адвокат, если командование отказывает в направлении на ВВК при наличии проблем со здоровьем.
    • Обратитесь к адвокату до подачи административного иска в военный суд — сложный процесс и трёхмесячный срок.
    • Если возникновение угрозы уголовной ответственности по ч. 5 ст. 337 УК РФ: Адвокат необходим при угрозе уголовной ответственности по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
    • Привлеките адвоката, если неясен ваш статус: военнослужащий-контрактник или добровольец без статуса военнослужащего.
    • Адвокат нужен для составления рапорта и жалобы в военную прокуратуру при бездействии командования.

  • Альтернативные пути

    • Уточните по документам статус: военнослужащий-контрактник или добровольческое формирование — от этого зависит режим.
    • Подайте рапорт на ВВК при проблемах со здоровьем — негодность даёт основание увольнения по п. 5 Указа № 647.
    • Проверьте достижение предельного возраста пребывания на службе — самостоятельное основание увольнения.
    • При отказе командования — жалоба в военную прокуратуру (п. 1 ст. 10 ФЗ № 2202-1).
    • Параллельно — административный иск в военный суд по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев.
    • До законного увольнения службу не оставляйте — ч. 5 ст. 337 УК РФ грозит 5–10 годами лишения свободы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент заключил контракт на участие в СВО сроком на один год в статусе «добровольца». По истечении годичного срока командование заявляет о необходимости продолжать службу. Клиент полагает, что продление контрактов до окончания частичной мобилизации касается только мобилизованных, и рассчитывает на увольнение по истечении срока контракта.

Юридически значимым является точный статус клиента: если он поступил на военную службу по контракту и является военнослужащим, то на него в полном объёме распространяется п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации независимо от истечения записанного в нём срока. Если же он заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании без статуса военнослужащего, применяется иной правовой режим. Из вопроса следует, что речь идёт о контракте на участие в СВО, и командование применяет к нему режим военнослужащего-контрактника.

Распространяется ли на добровольца по контракту продление контракта до окончания частичной мобилизации

Ключевой момент для ответа — что именно за контракт заключил «доброволец». Под это понятие подпадают две разные юридические конструкции, и режим у них разный. Если гражданин поступил на военную службу по контракту (то есть стал военнослужащим, в отношении него издан приказ о зачислении в списки части), то применяется в полном объёме механизм, введённый Указом № 647.

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Указ № 647 объявил частичную мобилизацию и установил, что все контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими (не только призванными по мобилизации, а любыми контрактниками), продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации. Для ситуации клиента это означает: истечение записанного в контракте годичного срока не прекращает контракт автоматически — он продолжает действие в силу прямого указания Президента, пока частичная мобилизация не будет завершена отдельным указом. Командование, заявляя «надо продолжать», в этой части опирается именно на п. 4.

Важно уточнить распространённое заблуждение: этот механизм касается всех военнослужащих-контрактников, а не только мобилизованных. Сами мобилизованные — это отдельная категория (п. 2 Указа), им статус военнослужащего по контракту присваивается в силу закона; но нормы пунктов 4 и 5 сформулированы шире — «военнослужащие, проходящие военную службу по контракту», куда входят и добровольно поступившие на службу по контракту на один год. Поэтому «это только для мобилизованных» — неверно в отношении продления контракта.

Однако если «доброволец» фактически заключил не контракт о прохождении военной службы, а контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы) — это иная конструкция (специальное регулирование), где п. 4 и 5 Указа № 647 формально адресованы «военнослужащим» и к лицам в добровольческих формированиях применяются со своими особенностями. Решающий признак — в каком статусе человек находится: военнослужащий (есть воинское звание, приказ о зачислении) либо гражданин в добровольческом формировании без статуса военнослужащего.

Вывод: если контракт — это контракт о прохождении военной службы и лицо является военнослужащим, его годичный контракт не даёт права на увольнение по истечении срока: он продолжает действовать до окончания частичной мобилизации в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, и этот режим распространяется на всех контрактников, а не только на мобилизованных. Ответ на главный вопрос клиента: да, через год «так и не отпустят», и это формально законно.

Почему «истёк срок контракта» не является основанием для увольнения в период мобилизации

В обычных условиях военнослужащий подлежал бы увольнению по истечении срока контракта.

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
    — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Однако это общее правило в период частичной мобилизации перекрывается специальной нормой Указа № 647. Пункт 5 Указа установил исчерпывающий (закрытый) перечень оснований увольнения, действующий на период мобилизации, и истечение срока контракта в этот перечень не входит.

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для клиента это означает: основание «истёк срок контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ) в период мобилизации неприменимо. Уволиться с военной службы он сейчас может только по трём основаниям, перечисленным в п. 5 Указа: достижение предельного возраста пребывания на военной службе; признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (по здоровью); вступление в законную силу приговора о лишении свободы. Иных законных оснований прекратить службу «по сроку» до окончания периода частичной мобилизации нет.

Дополнительно: замещение контракта новым также не требуется — п. 4 ст. 32 Закона № 53-ФЗ показывает, что договорное основание службы прекращается лишь в прямо указанных случаях, а в период мобилизации действующий контракт продолжает действие без перезаключения.

  1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
    — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: истечение годичного срока в контракте не даёт права ни на увольнение, ни на отказ от продолжения службы — действует закрытый перечень оснований увольнения п. 5 Указа № 647, где «истечение срока контракта» отсутствует.

Риск уголовной ответственности при самовольном уходе

Если военнослужащий, которому заявили о необходимости продолжать службу, самостоятельно прекратит службу («уйдёт домой»), он рискует уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ, причём в отягчённом составе — в период мобилизации, военного положения или ведения боевых действий.

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Для клиента это означает категорический запрет на самовольное оставление части или неявку на службу: в условиях СВО (период мобилизации и вооружённого конфликта) даже неявка свыше одного месяца влечёт лишение свободы от пяти до десяти лет, а при повторном совершении (ч. 6) — до двенадцати лет. Попытка «просто не вернуться после окончания годичного срока» квалифицируется именно по этой статье.

Вывод: самостоятельное прекращение службы недопустимо — оно влечёт уголовную ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ (лишение свободы до десяти лет). Прекращать службу можно только через законные процедуры (увольнение по основаниям п. 5 Указа № 647) или оспаривание действий командования.

Что делать при отказе командования: судебное оспаривание и надзор прокуратуры

Поскольку истечение срока контракта в период мобилизации формально не даёт права на увольнение, основной правовой путь для военнослужащего — проверить наличие (или оформить) законные основания увольнения из перечня п. 5 Указа № 647 (в первую очередь по состоянию здоровья через военно-врачебную комиссию, а также предельный возраст). Если же командование нарушает права (например, не проводит ВВК, отказывает в рассмотрении рапорта, незаконно удерживает при наличии оснований), действия и решения командования обжалуются.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Дела военнослужащих рассматривают военные суды. Срок на подачу административного иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Это не «мёртвый» срок: он может быть восстановлен при уважительных причинах пропуска, но затягивать нельзя.

Параллельный и более оперативный путь — военная прокуратура: заявление/жалоба о незаконных действиях командования рассматривается в установленном порядке, прокурор вправе опротестовывать незаконные правовые акты и вносить представление об устранении нарушений.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Вывод: при незаконном удержании либо отказе рассмотреть рапорт/провести ВВК военнослужащий вправе обжаловать действия командования в военный суд (гл. 22 КАС РФ, срок — три месяца, ст. 219 КАС РФ) и/или обратиться в военную прокуратуру. До вступления в силу законного акта об увольнении покидать службу нельзя.

Да, если вы заключили контракт о прохождении военной службы и являетесь военнослужащим, то по истечении годичного срока вас не уволят — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, и это касается всех контрактников, а не только мобилизованных.

Истечение срока контракта в период частичной мобилизации не является основанием для увольнения. Общее правило подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, предусматривающее увольнение по истечении срока контракта, в период мобилизации перекрывается специальной нормой п. 5 Указа № 647, которая устанавливает закрытый перечень оснований увольнения: достижение предельного возраста пребывания на военной службе, признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Истечения срока контракта в этом перечне нет, поэтому командование, заявляя о необходимости продолжать службу, действует формально законно.

Важно понимать: если по документам вы зачислены как военнослужащий по контракту (есть приказ о зачислении в списки части, воинское звание), то п. 4 Указа № 647 прямо распространяется на вас — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации без перезаключения (п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ). Если же вы находитесь в добровольческом формировании без статуса военнослужащего, правовое регулирование контракта о пребывании в добровольческом формировании требует отдельной проверки: уточните свой статус по документам (приказ о зачислении, наличие воинского звания, вид заключённого контракта), поскольку от этого зависит применимый режим.

Категорически недопустимо самовольно покидать часть или не возвращаться на службу после истечения срока контракта. В период мобилизации и вооружённого конфликта самовольное оставление части или неявка в срок без уважительных причин продолжительностью свыше одного месяца влечёт уголовную ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ — лишение свободы на срок от пяти до десяти лет. По ч. 6 ст. 337 УК РФ (для лиц, освобождённых от наказания условно, либо лиц, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части) предусмотрено лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Пошаговые действия

  1. Проверьте свой статус и основания увольнения. Уточните, какой именно контракт вы заключили (контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании). Если вы военнослужащий-контрактник, оцените, нет ли у вас оснований для увольнения из закрытого перечня п. 5 Указа № 647: достижение предельного возраста пребывания на военной службе, признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, вступление в законную силу приговора суда о лишении свободы.

  2. Подайте рапорт командованию воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК), если у вас есть проблемы со здоровьем, которые могут служить основанием для увольнения по состоянию здоровья. Рапорт подаётся в письменной форме, с отметкой о принятии (входящий номер, дата).

  3. При отказе командования рассмотреть рапорт или провести ВВК обращайтесь с жалобой в военную прокуратуру (п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»). Прокурор вправе опротестовать незаконные правовые акты и внести представление об устранении нарушений. Решение прокурора не препятствует обращению в суд.

  4. Обжалуйте действия (бездействие) командования в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи административного искового заявления — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен, но затягивать не следует.

  5. До вступления в законную силу акта об увольнении не покидайте службу. Даже при наличии спора с командованием самовольное оставление части или неявка на службу свыше одного месяца квалифицируется по ч. 5 ст. 337 УК РФ и влечёт лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.