Может ли родственник участника СВО получить доступ в его личный кабинет военного ведомства

Может ли мать напрямую (по логину и паролю сына) зайти в его личный кабинет

Личный кабинет военнослужащего — информационная система, в которой обрабатываются персональные данные конкретного лица (сведения о выплатах, документах, ранениях). Такие данные по определению относятся к персональным данным сына, а не матери.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
— п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Согласие на обработку персональных данных даёт сам субъект — своей волей и в своём интересе; представитель может дать его только при наличии проверяемых оператором полномочий. Следовательно, «войти под логином сына» — это не представительство, а использование чужой учётной записи: юридически оно не основано ни на согласии (его нет), ни на доверенности (её нет).

В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.
— п. 6 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

Законный представитель появляется только в случае недееспособности субъекта: недееспособным признаёт суд, а ранение или нахождение в зоне СВО само по себе дееспособности не лишает. Значит, статуса законного представителя у вас нет, и отдельного «родственного» доступа к кабинету закон не предусматривает.

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации
— ст. 272 УК РФ, п. 1

Использование чужой учётной записи без согласия владельца и без полномочий — это неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации; состав образуется, если это повлекло хотя бы копирование информации (фотографирование экрана, выгрузка файлов), а не только просмотр.

Вывод: заходить в кабинет сына под его логином и паролем нельзя — ни как матери, ни как «законному представителю»: вы не законный представитель, а передача доступа не заменяет согласия и доверенности. Такой вход создаёт риск квалификации по ст. 272 УК РФ (при копировании информации) и риск блокировки учётной записи, что осложнит самому сыну получение выплат и документов. При этом вопрос о техническом механизме доступа лица к чужому личному кабинету урегулирован ведомственным регламентом той информационной системы, где кабинет размещён; независимо от его содержания правовое основание вашего доступа должно опираться на согласие и доверенность — иначе доступ остаётся неправомерным.

Если сын в состоянии выразить волю: доверенность и согласие — рабочий путь доступа к сведениям

Полномочие действовать за другое лицо перед третьими лицами оформляется доверенностью; именно она, а не родство, даёт вам право запрашивать у воинской части и финансового органа сведения о довольствии и выплатах сына.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— ст. 185 ГК РФ, п. 1

Ключевая практическая деталь: доверенность военнослужащего не обязательно удостоверять у нотариуса. Если сын на лечении — её удостоверяет начальник госпиталя (его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач).

доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
— подп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Если сын находится в части, доверенность удостоверяет командир (начальник) воинской части — такое удостоверение приравнивается к нотариальному.

доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
— подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Оформляя документ, следите за датой и сроком: без даты совершения доверенность ничтожна, а без указания срока действует год.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Отдельно нужно согласие на обработку персональных данных: чтобы оператор (Минобороны, финансовый орган) вправе был раскрыть вам сведения, составляющие персональные данные сына, согласие должно быть конкретным, предметным и оформленным отдельно от других документов, а при даче согласия представителем — с реквизитами доверенности.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
— п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Право на доступ к персональным данным и на получение сведений об их обработке, включая обрабатываемые данные о выплатах, принадлежит субъекту и его представителю; запрос рассматривается в жёсткий срок — 10 рабочих дней с возможностью продления не более чем на 5 рабочих дней.

Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. 2. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных. 3. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
— п. 1 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ

Вывод: если сын способен выразить волю, оформите две вещи одновременно: (1) доверенность на вас с прямым перечислением полномочий — получать справки и выписки о денежном довольствии и иных выплатах, подавать заявления, знакомиться с документами, удостоверенную командиром части либо начальником госпиталя (по месту нахождения сына); (2) отдельное письменное согласие сына на обработку его персональных данных в вашу пользу. С этими двумя документами вы вправе запросить сведения о выплатах непосредственно — без входа в личный кабинет.

Если сын не может подписать документы: что делать

Распространённая ошибка — считать, что мать автоматически замещает взрослого сына. Это не так: полномочие действовать от имени другого лица возникает либо из доверенности, либо из указания закона, либо из акта уполномоченного органа; родство само по себе такого полномочия не создаёт.

В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.
— п. 6 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

Поэтому если сын без сознания или не может подписать, доверенность и согласие за него вы выдать не можете — правовым основанием полномочий законного представителя является только судебный акт (признание недееспособным либо безвестно отсутствующим), которого в вашей ситуации пока нет.

Практический обходной путь — не доступ к кабинету, а запросы о ваших собственных правах и о фактах, касающихся вас как члена семьи (например, сведения о выплатах, право на которые возникает у членов семьи, о ранении, о прохождении службы).

Базовый инструмент — письменное обращение в воинскую часть (финансовый орган, где сын состоит на денежном довольствии) или в вышестоящий орган: обращение подлежит рассмотрению по существу с письменным ответом.

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
— подп. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если состояние сына таково, что он не может совершать юридически значимые действия длительное время, либо если сведений о нём длительно нет, решается вопрос о признании его безвестно отсутствующим — только после судебного решения у вас появятся полномочия его представителя; до этого момента правового основания для доступа к его персональным данным у вас нет.

Вывод: при неспособности сына подписать документы вы исходите из того, что доверенность и согласие от его имени выдать нельзя: полномочия законного представителя возникают лишь из судебного решения (признание недееспособным или безвестно отсутствующим). До его получения действуйте письменными обращениями в воинскую часть/финансовый орган — ответ даётся в течение 30 дней со дня регистрации обращения, — запрашивая только те сведения, на которые вы вправе претендовать сами как член семьи.

Если в выдаче сведений откажут: жалоба, прокуратура, суд, сроки

Отказ оператора в предоставлении сведений (или бездействие воинской части) обжалуется в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) либо в суд.

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
— ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ, п. 1

Само решение, действие или бездействие органа военного управления и его должностных лиц оспаривается в порядке административного судопроизводства — по правилам гл. 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Дополнительно допустимо обратиться с жалобой в военную прокуратуру: надзор за исполнением законов органами военного управления входит в её компетенцию, а по результатам проверки прокурор вправе требовать устранения нарушений.

Вывод: при отказе — жалоба в Роскомнадзор или административный иск в суд (гл. 22 КАС РФ, три месяца со дня, когда узнали о нарушении права), а также обращение в военную прокуратуру. Требование формулируйте не «дать доступ к кабинету», а «предоставить представителю по доверенности сведения о выплатах и документах», приложив доверенность и согласие сына.