Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Нужно ли возвращать часть выплаты 400 000 рублей, если после подписания контракта в сентябре 2024 года три месяца не убыл в зону СВО из-за обучения в составе подразделения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите письменное требование о возврате 205 000 руб. либо копию приказа об удержании.
  2. 2
    Подайте командиру рапорт о несогласии с возвратом со ссылкой на Указ № 644 и КС РФ № 17-П.descriptionРапорт командиру воинской части о несогласии с требованием единовременного возврата выплаты по контракту при исключении из списков части и об истребовании письм (свободная форма)
  3. 3
    Укажите в рапорте: обучение по решению командования — не недобросовестность и не счётная ошибка.
  4. 4
    При отказе или фактическом удержании оспорьте действия в гарнизонном военном суде.
  5. 5
    Если произведено фактическое удержание из денежного довольствия: При удержании из денежного довольствия заявите требование о возврате с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Документы и доказательства

  • Копия контракта от сентября 2024 года сроком на 1 год.
  • Выписка из приказа о выплате 400 000 руб. и расчётный листок.
  • Приказ (выписка) о направлении на обучение в составе подразделения.
  • Если командование предъявит письменное требование или издаст приказ об удержании: Письменное требование командования о возврате 205 000 руб. либо приказ об удержании.
  • Рапорт о несогласии с возвратом с отметкой о регистрации.
  • Справка о прохождении военной службы и участии в выполнении задач СВО.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте рапорт командиру: не согласны с возвратом, обучение по решению командования — не недобросовестность.
    • Сохраните копии рапорта, приказа о направлении на обучение и расчётных листков.
    • При фактическом удержании — не позднее трёх месяцев подайте иск в гарнизонный военный суд.
    • Не вносите 205 000 руб. добровольно до письменного требования и правовой оценки.

  • Денежные требования

    • Требование о возврате 205 000 руб. неправомерно — откажитесь от возврата письменно.
    • Условия об обязательном убытии в зону СВО в три месяца и о возврате выплаты нет.
    • Удержание 205 000 руб. из денежного довольствия без суда и счётной ошибки неправомерно.
    • При фактическом удержании взыщите 205 000 руб. с процентами по ключевой ставке Банка России.

  • Сроки и риски

    • Срок оспаривания требования или удержания — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении прав.
    • Пропуск трёхмесячного срока грозит отказом в суде; заявите ходатайство о восстановлении с уважительной причиной.
    • До подачи иска зафиксируйте дату требования письменно — от неё считается срок.
    • При фактическом удержании 205 000 руб. вы вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России.
    • Не затягивайте с рапортом командиру: чем раньше заявите несогласие, тем проще доказать отсутствие недобросовестности.

  • Чего не делать

    • Не перечисляйте 205 000 руб. добровольно — возврат при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки неправомерен.
    • Не подписывайте рапорт или согласие на удержание из денежного довольствия.
    • Не признавайте в объяснениях недобросовестность или счётную ошибку в получении выплаты.
    • Не пропускайте трёхмесячный срок на оспаривание требования или удержания в военном суде.
    • Не отдавайте оригиналы документов о выплате и контракте — храните копии у себя.
    • Не игнорируйте устные требования командования — фиксируйте их письменно.

  • Когда нужен адвокат

    • Командование требует вернуть 205 000 руб. — без адвоката высок риск согласиться на незаконное удержание.
    • Если издан приказ об удержании из денежного довольствия: Издан приказ об удержании из денежного довольствия — оспаривайте в суде только с адвокатом.
    • Если готовится административный иск в гарнизонный военный суд: Готовите административный иск в гарнизонный военный суд — сложная процедура главы 22 КАС РФ.
    • Если трёхмесячный срок обращения пропущен: Пропущен трёхмесячный срок обращения — восстановление требует юридической подготовки.
    • Если командование ссылается на неосновательное обогащение: Командование ссылается на неосновательное обогащение — нужна защита со ссылкой на Постановление КС РФ № 17-П.

  • Региональные особенности

    • Спор подсуден гарнизонному военному суду по месту дислокации части или вашему месту жительства.
    • Оспаривайте требование в порядке главы 22 КАС РФ, а не в районном суде.
    • Подавайте административный иск в гарнизонный военный суд по месту вашего жительства в Москве.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, заключённому в сентябре 2024 года сроком на один год для выполнения задач специальной военной операции. В соответствии с Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644 ему произведена единовременная денежная выплата в размере 400 000 руб. (с учётом ранее полученных 195 000 руб. доплата составила 205 000 руб.). В течение трёх месяцев с момента заключения контракта клиент не убыл в зону СВО, поскольку был направлен на обучение в составе подразделения. Командование ставит вопрос о возврате 205 000 руб., связывая это с отсутствием убытия в зону СВО в трёхмесячный срок.

Юридически значимым является то, что выплата произведена на основании действующего Указа № 644, который не содержит условия об обязательном убытии в зону СВО в течение трёх месяцев и не предусматривает механизма возврата выплаты при направлении военнослужащего на обучение. Клиент не уклонялся от исполнения обязанностей, а действовал по решению командования, что исключает недобросовестность с его стороны.

Природа выплаты 400 000 руб. и условия права на неё

Выплата 400 000 руб. установлена Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644, действующим в период заключения вами контракта (сентябрь 2024 года). Ранее выплата составляла 195 000 руб. по Указу № 787 от 02.11.2022.

  1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
    — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевое, что отличает Указ № 644 от прежнего Указа № 787, — это целевое основание контракта: «для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины».

  1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
    — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Таким образом, условием выплаты по Указу № 644 является не сам факт физического прибытия в зону СВО в конкретный срок, а заключение контракта от одного года и более именно для выполнения задач СВО. Порога «не убыл в течение трёх месяцев → обязан вернуть» в тексте самого Указа № 644 и Указа № 787 нет: сама норма устанавливает лишь основание выплаты (контракт на 1 год и более для задач СВО), без условия об обязательном убытии в определённый срок и без механизма возврата. Обучение в составе подразделения не отменяет и не прекращает действие контракта, заключённого для выполнения задач СВО, — военнослужащий остаётся в штате подразделения, предназначенного для участия в СВО.

Вывод по вопросу 1: выплата 400 000 руб. положена уже по факту заключения контракта на 1 год и более для выполнения задач СВО; условие об обязательном убытии в зону СВО в трёхмесячный срок в актах, установивших выплату, отсутствует.

Отсутствие правового основания для возврата 205 000 руб. (неосновательное обогащение)

Требование вернуть часть выплаты юридически может строиться только как взыскание неосновательного обогащения либо удержание из денежного довольствия. Основная норма о возврате неосновательного обогащения — ст. 1102 ГК РФ.

  1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
    — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Однако единовременная выплата 400 000 руб. по своей природе является дополнительной выплатой в составе денежного довольствия военнослужащего (приравнена к заработной плате). На неё распространяется изъятие, закреплённое в подп. 3 ст. 1109 ГК РФ: такие суммы не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки.

Признать взаимосвязанные положения статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, денежных средств, излишне выплаченных ему в результате начисления в большем размере дополнительных выплат, входящих в состав его денежного довольствия, если действительной причиной их неправильного начисления (выплаты в повышенном размере) послужили действия (бездействие) лиц, обеспечивающих исчисление и перечисление военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего или счетной ошибки
— п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 25.04.2022 № 17-П

Позиция Конституционного Суда РФ прямо запрещает взыскивать с военнослужащего как неосновательное обогащение дополнительные выплаты в составе денежного довольствия, если отсутствует его недобросовестность или счётная (арифметическая) ошибка. В вашем случае счётной ошибки нет (выплата произведена осознанно и в полном соответствии с Указом № 644), а недобросовестности с вашей стороны не усматривается: вы не уклонялись от убытия, а были направлены командованием на обучение в составе подразделения, то есть продолжали исполнять обязанности военной службы.

Вывод по вопросу 2: правовое основание требовать возврат 205 000 руб. отсутствует. Направление на обучение в составе подразделения является обстоятельством, зависящим от командования (воинского должностного лица), а не проявлением вашей недобросовестности, поэтому сумма выплаты возврату не подлежит.

Недопустимость удержаний из денежного довольствия и денежные последствия

Если командование попытается удержать сумму, применяются правила, аналогичные ограничению удержаний из заработной платы (ст. 137 ТК РФ): удержания производятся только в исчерпывающих случаях, прямо предусмотренных законом.

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ст. 137 ТК РФ

Для возврата начисленных выплат в составе денежного довольствия должны быть доказаны либо счётная ошибка, либо виновные (недобросовестные) действия самого военнослужащего. Обучение в составе подразделения таким основанием не является, поэтому удержание 205 000 руб. из денежного довольствия неправомерно.

Если же удержание или списание всё-таки будет произведено без законного основания, на излишне удержанную сумму начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами.

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
    — ст. 395 ГК РФ, п. 1

Вывод по вопросу 3: удерживать 205 000 руб. из денежного довольствия без судебного акта и без доказанной счётной ошибки/недобросовестности нельзя; при неправомерном удержании вы вправе требовать возврата суммы с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Порядок и сроки судебной защиты (военный суд, КАС РФ)

Если командование или финансовый орган оформит требование о возврате (приказ, акт, претензию) либо фактически удержит сумму, вы вправе оспорить это действие в военном суде.

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (об издании приказа о возврате/удержании либо о предъявлении вам требования).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Спор подсуден гарнизонному военному суду (по месту дислокации воинской части или по вашему месту жительства). Заявление подаётся в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ) об оспаривании действий (решений) органов военного управления и воинских должностных лиц.

Вывод по вопросу 4: оспаривать требование о возврате 205 000 руб. следует в гарнизонном военном суде в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о требовании/удержании; пропуск срока может быть восстановлен судом при уважительных причинах.

Возврат 205 000 руб. неправомерен: обучение в составе подразделения не является основанием для лишения вас единовременной выплаты 400 000 руб., установленной п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644, поскольку условие об обязательном убытии в зону СВО в трёхмесячный срок в нормативных актах отсутствует, а недобросовестности с вашей стороны не усматривается.

Выплата 400 000 руб. положена при заключении контракта на 1 год и более именно для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины, при условии что вы не относитесь к категориям, исключённым Правительством РФ (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Ни сам Указ № 644, ни ранее действовавший Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787 (выплата 195 000 руб.) не содержат условия о том, что военнослужащий обязан физически убыть в зону СВО в течение трёх месяцев, и не устанавливают механизма возврата выплаты при несоблюдении такого срока. Направление вас на обучение в составе подразделения не прекращает действие контракта, заключённого для выполнения задач СВО, — вы остаётесь военнослужащим, исполняющим обязанности военной службы по решению командования.

Требование вернуть 205 000 руб. как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) блокируется изъятием, закреплённым в подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки. Выплата по своей природе относится к денежному довольствию военнослужащего, что подтверждается конституционно-правовым толкованием п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2022 № 17-П: дополнительные выплаты, входящие в состав денежного довольствия военнослужащего, не подлежат взысканию при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего или счётной ошибки. При отсутствии доказанной счётной ошибки и недобросовестности с вашей стороны (что следует из направления на обучение по решению командования) выплата возврату не подлежит.

Удержание 205 000 руб. из денежного довольствия без судебного акта и без доказанной счётной ошибки либо ваших виновных действий неправомерно: к удержаниям из денежного довольствия применяются по аналогии правила ст. 137 ТК РФ, согласно которым удержания производятся только в случаях, предусмотренных законом, в том числе для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счётной ошибки либо при установленной вине работника, а также на основании судебного акта. Если удержание всё же будет произведено, вы вправе требовать возврата излишне удержанной суммы с процентами по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Оспаривать требование о возврате или фактическое удержание следует в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ) — по месту дислокации воинской части или по вашему месту жительства (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ): со дня предъявления требования о возврате, издания приказа об удержании либо фактического удержания суммы.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте требование о возврате. Если требование предъявлено устно — запросите письменный документ (приказ, претензию, акт). Если уже издан приказ об удержании или сумма фактически удержана — получите копию приказа и выписку из расчётного листка.

  2. Подайте рапорт командиру воинской части о несогласии с требованием возврата 205 000 руб. со ссылкой на п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644, подп. 3 ст. 1109 ГК РФ и п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 25.04.2022 № 17-П. Укажите, что обучение в составе подразделения не является недобросовестным поведением и не образует счётной ошибки.

  3. При отказе в удовлетворении рапорта либо при фактическом удержании подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (по месту дислокации воинской части или по вашему месту жительства) в порядке главы 22 КАС РФ. Требования: признать действия (решение) об удержании/требовании возврата 205 000 руб. незаконными; обязать возвратить удержанную сумму; при наличии удержания — взыскать проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ.

  4. Соблюдите срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока заявите ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин.

  5. К заявлению приложите: копию контракта, документы о направлении на обучение в составе подразделения, копию требования о возврате (при наличии), выписку из расчётного листка (если удержание произведено), копию рапорта и ответ на него (при наличии).