Положены ли выплаты совершеннолетнему сыну погибшего на СВО отца, если он не находился на его содержании и не является инвалидом

Единовременная выплата 5 млн руб. по Указу Президента № 98 — имеет ли сын 25 лет право

Базовая норма о выплате 5 млн руб. устанавливает, кому она выплачивается сначала, а кому — при отсутствии «членов семьи»:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из текста Указа следует двухступенчатая конструкция: сначала выплата полагается «членам семей», категории которых определены через ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ч. 12 ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ; и только «при отсутствии членов семей» — «в равных долях совершеннолетним детям». Это значит, что совершеннолетний сын 25 лет получает 5 млн руб. лишь в случае, если у погибшего отца не было ни одного лица, признаваемого членом семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруга в зарегистрированном браке, родители, дети до 18 лет либо до 23 лет при очном обучении, дети-инвалиды с детства, иждивенцы, фактический воспитатель).

Ключевой нормой, определяющей, кто считается «членом семьи» для целей выплат по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, является:

1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
   — подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Сын 25 лет, не имеющий инвалидности и не обучающийся очно, в перечень «детей» из подп. 3 ч. 11 не проходит — его возраст превышает предельный (23 года для очников), статуса инвалида с детства у него нет. Следовательно, для целей единовременного пособия по ч. 8 ст. 3 (3 млн руб.) и ежемесячной компенсации по ч. 9 ст. 3 он членом семьи не признаётся.

Вывод по данному вопросу: сын 25 лет может претендовать на 5 млн руб. по Указу № 98 только при отсутствии у отца всех иных «членов семьи» — то есть если отец на день гибели не состоял в зарегистрированном браке, у него не было других детей (в том числе несовершеннолетних или очно обучающихся до 23 лет), иждивенцев, а отец и мать отца умерли. Расторжение брака отца с матерью сына здесь не препятствие для сына — бывшая супруга членом семьи не является. Если же такие члены семьи есть — 5 млн руб. распределятся между ними, и сын в этот круг не войдёт.

Единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ

Единовременное пособие 3 млн руб. выплачивается только «членам семьи» погибшего:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг членов семьи для этого пособия определяется ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «независимо от нахождения на иждивении … или трудоспособности» — но с закрытым перечнем:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Среди них — дети до 18 лет, дети-инвалиды с детства, дети до 23 лет при очном обучении (подп. 3). Сын 25 лет, не инвалид, не обучающийся, ни под одну категорию не подпадает. Поэтому из 3 млн руб. ему ничего не причитается — при живых «членах семьи» деньги делятся между ними, а при отсутствии таковых у ФЗ № 306-ФЗ механизма перехода выплаты к совершеннолетним детям (в отличие от Указа № 98) не предусмотрено.

Ежемесячная денежная компенсация каждому члену семьи:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи
   — ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Она также привязана к тому же кругу «членов семьи» из ч. 11 ст. 3, поэтому сын 25 лет её получателем не является.

Вывод по данному вопросу: на единовременное пособие 3 000 000 руб. и на ежемесячную денежную компенсацию по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ сын 25 лет права не имеет — он не входит в перечень членов семьи (ч. 11 ст. 3), а факт раздельного проживания и отсутствия содержания лишь подтверждает, что он не относится и к категории иждивенцев.

Страховая сумма 2 млн руб. по обязательному госстрахованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Страховая сумма при гибели выплачивается в размере 2 млн руб. выгодоприобретателям в равных долях:

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень выгодоприобретателей (то есть лиц, которым выплачивается страховая сумма) определён в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ:

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию
— абз. 7 п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Совершеннолетних детей старше 23 лет, не ставших инвалидами до 18 лет и не обучающихся очно, в этом перечне нет. Единственные «дети», которые в него входят, — несовершеннолетние, дети-инвалиды с детства и дети до 23 лет при очном обучении. Сын 25 лет ни под одну категорию не подпадает.

Вывод по данному вопросу: страховая сумма 2 000 000 руб. по обязательному государственному страхованию военнослужащих сыну 25 лет не положена — он не является выгодоприобретателем по п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ. Выплата достанется иным выгодоприобретателям (супруга в зарегистрированном браке, родители отца, несовершеннолетние/обучающиеся дети), если они есть.

Пенсия по случаю потери кормильца

Право на пенсию по Закону № 4468-1 имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении погибшего:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении
— ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Нетрудоспособными детьми признаются лица до 18 лет, инвалиды с детства до 18 лет и очники до 23 лет:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей
— подп. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Сын 25 лет, не инвалид и не обучающийся очно, в категорию нетрудоспособных детей не входит, а на иждивении отца не состоял (жил отдельно, не получал содержания). Вывод полностью совпадает и для сержантского/призывного состава — ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ повторяет те же возрастные пределы:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вывод по данному вопросу: пенсия по случаю потери кормильца сыну 25 лет не положена — он не относится к нетрудоспособным членам семьи (не достигает 18 лет, не инвалид с детства, не обучается очно до 23 лет) и не находился на иждивении отца.

Наследование имущества и неполученных отцом при жизни сумм

Независимо от возраста и трудоспособности сын является наследником первой очереди:

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Это означает: на имущество отца (недвижимость, вклады, автомобиль и т.п.) сын 25 лет имеет равное с другими наследниками первой очереди право — возраст и факт раздельного проживания значения не имеют. Для принятия наследства нужно подать нотариусу заявление в шестимесячный срок со дня гибели:

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство
   — п. 1 ст. 1153 ГК РФ

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Кроме того, выплаты, которые полагались самому отцу при жизни, но не были им получены (например, начисленное, но невыплаченное денежное довольствие, иные причитавшиеся суммы), при определённых условиях включаются в наследственную массу:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
   — п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Поскольку сын не проживал совместно с отцом и не был его иждивенцем, напрямую по п. 1 ст. 1183 ГК РФ он в первоочередной круг получателей неполученных сумм не входит; однако при отсутствии лиц, имеющих право на эти суммы по п. 1, либо при непредъявлении ими требований в четырёхмесячный срок эти суммы включаются в наследство и наследуются сыном на общих основаниях.

Вывод по данному вопросу: на наследство по закону сын 25 лет имеет полное право как наследник первой очереди (ст. 1142 ГК РФ): это имущество отца и (при соблюдении правил ст. 1183 ГК РФ) неполученные отцом при жизни денежные суммы. Для этого требуется в 6-месячный срок подать заявление нотариусу по месту открытия наследства. Наличие свидетельства о смерти и извещения о гибели являются документами, подтверждающими факт смерти и открытие наследства.

Порядок и документы для получения выплаты 5 млн руб. (по Указу № 98)

Решение о назначении выплаты 5 млн руб. принимает командир воинской части, где служил погибший, либо военный комиссар субъекта РФ по месту жительства:

1. Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы)
   — п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Перечень документов, прилагаемых к заявлению члена семьи, установлен порядком Минобороны:

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя; копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим; копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для совершеннолетнего сына 25 лет (категория «совершеннолетние дети при отсутствии членов семей» по подп. «а» п. 1 Указа № 98) из этого перечня применимы: заявление, копия свидетельства о смерти, документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении сына). Справка о гибели (извещение о гибели) и справка военно-врачебной/военно-медицинской организации о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы подтверждают основание выплаты для военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей.

Выплата осуществляется в равных долях:

Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях. 10. В адрес членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих за пределами территории Российской Федерации, воинская часть, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий (военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы), направляет информацию о документах, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты в соответствии с настоящим Порядком. 11. При наличии в воинской части, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий (в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы), документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты, их истребование у заявителей не производится. 12. Абзац. (Утратил силу - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) Выписка из приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) приобщается к личному (пенсионному) делу погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Вывод по данному вопросу: для получения 5 млн руб. сыну необходимо подать заявление с комплектом документов (заявление, паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти отца, извещение/справка о гибели) в воинскую часть, где отец проходил службу на дату гибели, либо в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего. Решение принимает командир воинской части либо военный комиссар субъекта. Выплата делится в равных долях между всеми совершеннолетними детьми при отсутствии иных членов семьи.