Можно ли получить статус ветерана боевых действий при командировке в приграничный район Крыма в 2022 году, если в документах нет прямой формулировки об участии в боевых действиях?

Какая категория ст. 3 ФЗ «О ветеранах» применима к вашему случаю

Ключевой вопрос — ваш статус: военнослужащий/сотрудник силового ведомства или гражданский работник сторонней организации. От этого зависит, какая категория п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ может охватить вашу командировку в мае 2022 г. в приграничный город Крыма.

1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
   — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Эта категория охватывает военнослужащих, а также «работников указанных органов» и «работников Министерства обороны Российской Федерации», которые принимали участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей. Если вы в мае 2022 г. были военнослужащим или работником Минобороны (либо работником органов внутренних дел, Росгвардии, госбезопасности), фактическое выполнение задач у линии соприкосновения с Херсонской областью в рамках командировки по приказу командования — это юридически значимое обстоятельство, а не препятствие. Однако закон требует подтверждения именно факта участия в боевых действиях, а не только факта нахождения в командировке.

2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;
— подп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Эта категория рассчитана на гражданских — тех, кто заключил контракт «или имел иные правоотношения» с организациями, содействующими выполнению задач ВС РФ в ходе СВО на Украине, в ДНР и ЛНР с 24.02.2022, а также в Запорожской и Херсонской областях с 30.09.2022. Обратите внимание на темпоральную развилку: командировка была в мае 2022 г., а Херсонская область юридически вошла в зону действия подп. 2.4 только с 30.09.2022. Важно, что «линия соприкосновения с Херсонской областью» — это территория Украины/Херсонской области, примыкающая к Крыму; если фактически вы выполняли задачи на территории Крыма (субъект РФ), а не на территории Херсонской области, задача квалификации усложняется.

1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
— подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Эта категория охватывает лиц, выполнявших «задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО». Крым — территория РФ, прилегающая к району СВО; если ваша командировка в приграничный город в Крыму была связана с отражением вторжения или обеспечением задач в приграничной зоне, это основание потенциально применимо к военнослужащим и лицам рядового/начальствующего состава, но не к гражданским работникам сторонних организаций.

Вывод: правовое основание для статуса ВБД зависит от вашего ведомственного статуса. Если вы военнослужащий/работник Минобороны или силового ведомства — применимы подп. 1 или 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ (с условием подтверждения факта боевых действий). Если вы гражданский работник организации, содействовавшей ВС РФ по контракту — подп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ (но с учётом темпорального ограничения по Херсонской области с 30.09.2022). Сам по себе факт командировки «с общими формулировками» без подтверждения характера выполняемых задач недостаточен ни для одной категории.

Достаточно ли ваших документов и что именно надо подтверждать

Позиция «в документах всё написано общими словами, без прямой формулировки про участие в боевых действиях» — главная уязвимость вашего дела. Закон связывает право на удостоверение ВБД не с фактом командировки, а с участием в выполнении задач/боевых действиях.

2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;
— подп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Ключевое юридическое требование — подтвердить факт контракта или «иных правоотношений» с организацией, содействовавшей ВС РФ, И факт выполнения задач в ходе СВО в составе этой организации. Приказ о командировке и командировочное удостоверение подтверждают лишь факт нахождения в конкретном месте, но не характер выполняемых там задач.

1. Вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются 2 фотографии сотрудника содействующей организации размером 3x4 сантиметра (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта сотрудника содействующей организации (при наличии) или копия другого документа, удостоверяющего личность сотрудника содействующей организации, копия контракта (при наличии) или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией (при наличии), и документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе содействующей организации (при наличии), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, либо реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде) или выписка из указа (приказа) о награждении, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации (при наличии), либо нотариально удостоверенные письменные заявления свидетелей (при наличии) или протоколы допроса свидетелей нотариусом (при наличии), подтверждающие участие сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации, либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242

Из этой нормы видно, какими документами подтверждается факт выполнения задач: сам контракт/иной документ о правоотношениях, документы о выполнении задач, документы о ранении/заболевании, наградной материал, решение суда об установлении факта участия в боевых действиях, нотариально удостоверенные заявления свидетелей или протоколы допроса свидетелей нотариусом. Ваша «справка от организации» — это документ, подтверждающий выполнение задач, но её доказательная сила зависит от содержания: она должна фиксировать период, место и сам факт выполнения задач в ходе СВО.

Практическая рекомендация: справку от организации стоит доработать так, чтобы она прямо указывала: конкретный период (май 2022 г.), место, характер задач и ссылку на основание (приказ/распоряжение о выполнении задач в зоне СВО). Если организация отказывается изменить формулировки, фактический характер задач дополнительно подтверждается через показания свидетелей (нотариально удостоверенные заявления/протоколы допроса) или через установление факта судом. Обратите внимание: перечень документов в п. 7 Правил допускает альтернативу — если нет прямого документа о выполнении задач, принимается решение суда об установлении факта участия в боевых действиях либо свидетельские показания.

Вывод: приказ о командировке, командировочное удостоверение и «общая» справка сами по себе не подтверждают участие в боевых действиях — нужен документ (или их совокупность, либо решение суда/свидетельства), прямо фиксирующий факт выполнения задач в ходе СВО, период и место. Достаточность решается комиссией Минобороны.

Куда обращаться и каков порядок (для гражданских — сотрудников содействующих организаций)

Если вы гражданский работник организации, содействовавшей ВС РФ (подп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ), применяется специальный порядок, установленный Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ № 1242.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца (далее - удостоверение) лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее соответственно - сотрудники содействующих организаций, содействующие организации) , и лицам, заключавшим в период с 1 октября 2022 г. до 1 сентября 2023 г. соглашения (имевшим иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшим задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции (далее соответственно - участники специальных подразделений, специальные подразделения) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 № 283) 10. По результатам рассмотрения заявления о выдаче удостоверения комиссией принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии. 11.
   — п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242

Выдачу удостоверения осуществляет Минобороны РФ, а рассмотрение заявлений — созданная в Минобороны комиссия.

1. Комиссия принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации (участнику специального подразделения) удостоверения на основании его заявления о выдаче удостоверения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника содействующей организации к лицам, указанным в подпункте 2 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (документов, подтверждающих факт принадлежности участника специального подразделения к лицам, указанным в подпункте 2 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242

Решение принимается на основании заявления и документов, подтверждающих принадлежность к лицам из подп. 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ.

1. Сбор и направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения сотрудников содействующих организаций, а также документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляют содействующие организации (их правопреемники). 5 1 . В случае упразднения содействующей организации и отсутствия ее правопреемника направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения, а также документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется сотрудниками содействующих организаций через Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее - Фонд). При этом сбор документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется сотрудниками содействующих организаций самостоятельно. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2024 № 1157) 5 2 . Направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения, а также документов и материалов, указанных в пункте 7 1 настоящих Правил, осуществляется участниками специальных подразделений через Фонд. При этом сбор документов и материалов, указанных в пункте 7 1 настоящих Правил, осуществляется участниками специальных подразделений самостоятельно. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 № 283) 6.
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242

Заявление и документы собирает и направляет в Минобороны сама содействующая организация (её правопреемник). Если организация упразднена и правопреемника нет — обращение идёт через Государственный фонд «Защитники Отечества», при этом документы вы собираете самостоятельно.

1. Заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления. Срок рассмотрения заявления о выдаче удостоверения может быть продлен, но не более чем на 60 дней, в целях дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении и документах, предусмотренных пунктами 7 или 7 1 настоящих Правил , с обязательным уведомлением об этом сотрудника содействующей организации через содействующую организацию (Фонд) , участника специального подразделения - через Фонд .
   — п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242

Вывод по процедуре: первично обращаетесь в организацию, с которой работали (она направляет заявление в Минобороны), либо, если организация упразднена, — в Фонд «Защитники Отечества». Срок рассмотрения комиссией — 30 дней, с возможностью продления до 60 дней для дополнительной проверки с уведомлением. Орган, выдающий удостоверение, — Министерство обороны РФ.

Порядок для военнослужащих/работников Минобороны и иных силовых структур

Если вы военнослужащий или «иное лицо», направлявшееся Минобороны для выполнения задач (подп. 1, 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ), применяется ведомственный Порядок, утв. Приказом Министра обороны РФ № 595.

1. В Министерстве обороны Российской Федерации выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2000, № 2, ст. 161; № 19, ст. 2023; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 33 (ч. I), ст. 3427; № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 30, ст. 3033; № 48, ст. 4743; № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 19, ст. 1750; № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1837; № 25, ст. 2480; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1748; № 52 (ч. I), ст. 5576; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 9, ст. 817; № 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. I), ст. 3609; № 40, ст. 4501; № 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2152; № 26, ст. 3133; № 29, ст. 3623; № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6148; № 52 (ч. I), ст. 6403; 2010, № 19, ст. 2287; № 27, ст. 3433; № 30, ст. 3991; № 31, ст. 4206; № 50, ст. 6609; 2011, № 45, ст. 6337; № 47, ст. 6608; 2012, № 43, ст. 5782; 2013, № 14, ст. 1654; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 7, ст. 736; № 23, ст. 2930; № 26 (ч. I), ст. 3406; № 52 (ч. I), ст. 7537; 2015, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3967; № 48 (ч. I), ст. 6717, 6724; 2016, № 1 (ч. I), ст. 8; № 22, ст. 3097; № 27 (ч. I), ст. 4189; № 52 (ч. V), ст. 7493, 7510) (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее - заявители).
   — п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595

для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства заявителя либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание заявитель). Перед направлением заявления (рапорта) в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, комиссию (центральную комиссию) указанные выше должностные лица проверяют заявление (рапорт) и приложенные документы на предмет соответствия требованиям статей 3 и 12 Федерального закона "О ветеранах" и раздела III приложения к нему, а также пунктов 1, 6 - 9 настоящего Порядка. В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктами 8 - 9 настоящего Порядка, указанными выше должностными лицами организуется работа по розыску указанных документов.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595

Для «иных лиц» подача заявления и организация подготовки документов возлагается на военного комиссара по месту постановки на воинский учёт (по месту жительства). Если подтверждающих документов нет — должностные лица организуют их розыск.

1. Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению в течение 30 дней. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации*, военный комиссар, председатель комиссии (центральной комиссии) либо их заместители вправе продлить срок рассмотрения заявления (рапорта) не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
   — п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595

Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней с возможным продлением ещё на 30 дней с уведомлением.

Вывод по процедуре для военнослужащих/иных лиц, направлявшихся Минобороны: обращаетесь через военный комиссариат по месту жительства (месту воинского учёта) либо через командование; итоговое решение принимает комиссия военного округа/центральная комиссия Минобороны. Срок рассмотрения — 30 дней (+30 дней продления).

Что делать при отказе: обжалование и судебная защита

Обе процедуры содержат исчерпывающие основания отказа.

Основаниями для отказа в выдаче удостоверения является отсутствие у сотрудника содействующей организации (участника специального подразделения) права на получение удостоверения или представление сотрудником содействующей организации (участником специального подразделения) недостоверных (неполных) сведений.
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1242

Основание отказа — отсутствие права на удостоверение или недостоверные/неполные сведения. Это значит, что формально-правильный отказ возможен именно из-за «общих формулировок» ваших документов, не подтверждающих характер задач.

Если комиссия отказывает, вы вправе оспорить отказ в административном порядке (вышестоящий орган) или в суде.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Решения комиссии Минобороны РФ о выдаче/невыдаче удостоверения — это решения органа, наделённого публичными полномочиями, а значит, они оспариваются в порядке КАС РФ. Вы вправе обратиться непосредственно в суд либо сначала в вышестоящий орган.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении права (то есть со дня получения уведомления об отказе/выписки из протокола).

Дополнительно, если характер выполняемых задач документально не подтверждается и добиться надлежащей справки от организации невозможно, существует самостоятельный путь — установление факта участия в боевых действиях в порядке особого производства (гл. 28 ГПК РФ), при этом решение суда прямо названо в п. 7 Правил № 1242 как допустимый документ.

1. других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268.
   — ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Это «запасной» механизм: если организация не выдаёт документ с нужными формулировками, вы вправе просить суд установить факт участия в выполнении задач в ходе СВО (период, место, характер), а затем с решением суда обратиться за удостоверением. Условие — невозможность получить надлежащий документ в ином порядке (ст. 265 ГПК РФ).

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения должностные лица комиссии/органа несут административную ответственность.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Вывод: при отказе — обжалование в вышестоящий орган или в суд по КАС РФ (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе). Если организация не выдаёт документ о характере задач — устанавливайте факт участия в боевых действиях через суд общей юрисдикции (особое производство, гл. 28 ГПК РФ) и затем подавайте решение суда вместе с заявлением на удостоверение.

Последствия получения статуса: ежемесячная денежная выплата

Получение удостоверения ВБД даёт право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), устанавливаемую территориальным органом Социального фонда России.

1. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
   — п. 3 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

При наличии нескольких оснований ЕДВ устанавливается по одному, более выгодному.

Вывод: после получения удостоверения вы вправе обратиться в территориальный орган Социального фонда России за установлением ЕДВ как ветеран боевых действий. ЕДВ предоставляется по одному основанию (наиболее высокому) — одновременное получение нескольких ЕДВ по ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ не допускается.