Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление о выплатах в воинскую часть, где служил сын, и в военкомат по месту жительства.descriptionЗаявление о выплатах военнослужащему и семье
- 2Запросите в военкомате и органах ЗАГС свидетельство о смерти сына и извещение о гибели.descriptionЗаявление
- 3Если смерть сына квалифицирована как военная травма по п. «а» ст. 21 Закона № 4468-1: Уточните в военкомате, может ли отец, не находившийся на иждивении сына, претендовать на пенсию по случаю потери кормильца как нетрудоспособный родитель, и при наличии оснований подайте заявление.
- 4Обратитесь к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства в течение 6 месяцев.
- 5Запросите в ЗАГС сведения о записи об отцовстве сына в отношении ребёнка жены.
- 6Направьте письменное обращение в Минобороны России о разъяснении порядка и состава выплат.descriptionЗаявление
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о смерти сына — запросить в органах ЗАГС по месту гибели или регистрации.
- check_circleИзвещение о гибели и справка воинской части с указанием обстоятельств гибели.
- check_circleСвидетельство о рождении сына — подтверждение вашего родства (отец).
- check_circleСвидетельство о браке сына — для определения круга членов семьи и долей.
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка жены — проверить запись об отцовстве сына.
- check_circleСправка о неполучении вами уведомления о выплатах и документы о вашем пенсионном статусе.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте письменное заявление в воинскую часть и военкомат о выплатах как отцу погибшего.
- check_circleОбратитесь в ЗАГС за повторным свидетельством о рождении сына и о его браке.
- check_circleПодайте заявление нотариусу о принятии наследства в течение 6 месяцев со дня гибели.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте долю в единовременной выплате 5 000 000 руб. по Указу № 98 как отец погибшего — в равных долях с супругой и ребёнком (если отцовство установлено).
- check_circleТребуйте долю в единовременном пособии 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — независимо от иждивения и трудоспособности.
- check_circleТребуйте ежемесячную денежную компенсацию по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — делится между всеми получателями.
- check_circleОтказ в выплатах со ссылкой на уголовное дело сына неправомерен — обжалуйте; основание отказа только смерть вследствие противоправных действий самого погибшего.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление о выплатах в воинскую часть и военкомат, не дожидаясь уведомления.
- check_circleПримите наследство у нотариуса по месту открытия — вы наследник первой очереди.
- check_circleЗаявите требование о невыплаченном денежном довольствии сына нотариусу или в часть.
- check_circleИстребуйте свидетельство о смерти и справку о гибели через ЗАГС и воинскую часть.
- check_circleПроверьте запись об отцовстве в свидетельстве о рождении ребёнка жены — от неё зависят доли.
- check_circleРиск: удержание документов супругой затянет оформление — фиксируйте отказы письменно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСупруга удерживает документы сына — без адвоката их истребование затянется.
- check_circleЕсли отцовство сына в отношении ребёнка жены оспаривается или не подтверждено документально: Спор о круге получателей выплат (отцовство ребёнка жены) требует судебного разбирательства.
- check_circleЕсли орган выплат отказал со ссылкой на уголовное дело сына: Отказ в выплатах по мотиву уголовного дела сына незаконен — нужен грамотный отпор.
- check_circleПраво на пенсию по потере кормильца и две пенсии одновременно требует точного оформления.
- check_circleРаздел наследства и невыплаченного денежного довольствия с супругой сына — спорный.
- check_circleЕсли срок принятия наследства пропущен: Пропуск срока принятия наследства (6 месяцев) восстанавливается только через суд с адвокатом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите в воинской части и военкомате справку о гибели и свидетельство о смерти сына — без них выплаты не оформят.
- check_circleОбратитесь в ЗАГС за повторным свидетельством о смерти сына и проверьте запись об отцовстве его ребёнка.
- check_circleПодайте в Минобороны и Соцфонд письменные заявления о выплатах через личный кабинет или почтой, не дожидаясь документов от супруги.
- check_circleНаправьте супруге письменное требование о передаче документов сына, сохранив копию для суда.
- check_circleОформите нотариальное заявление о принятии наследства в течение 6 месяцев со дня гибели сына.
- check_circleОбжалуйте отказ в выплатах в вышестоящий орган или районный суд по месту жительства в порядке подчинённости.
location_onРегиональные особенности
- check_circleЗапросите в военкомате Челябинской области справку о гибели сына при исполнении обязанностей военной службы.
- check_circleОбратитесь в отдел ЗАГС по месту регистрации брака сына за повторным свидетельством о браке.
- check_circleПодайте заявление в военный комиссариат Челябинской области о назначении единовременных выплат как отцу погибшего.
- check_circleОбратитесь в отделение Социального фонда России по Челябинской области за пенсией по случаю потери кормильца.
- check_circleПри удержании документов супругой подайте заявление в районный суд Челябинска об истребовании документов.
Погиб сын заявителя — военнослужащий по контракту, принимавший участие в специальной военной операции. Гибель наступила 1 октября при исполнении обязанностей военной службы. Заявитель — отец погибшего, неработающий пенсионер, на иждивении сына не находился. Сын в июне заключил брак с женщиной, находившейся в состоянии беременности; отцовство сына в отношении ребёнка жены не подтверждено. На момент заключения контракта в отношении сына имелось возбуждённое уголовное дело, стадия которого на дату гибели неизвестна. Супруга погибшего удерживает документы сына и не передаёт их отцу. Официальное уведомление о гибели и причитающихся выплатах заявитель не получал.
Из этих фактов следует: заявитель входит в круг членов семьи погибшего военнослужащего, прямо названных в законе в качестве получателей единовременных выплат; отсутствие иждивения не является препятствием для получения единовременных выплат; статус неработающего пенсионера даёт самостоятельное право на пенсию по случаю потери кормильца; удержание документов супругой создаёт процедурное препятствие, которое преодолимо в административном и судебном порядке.
Право отца на единовременные выплаты как члена семьи погибшего (5 млн и 3 млн рублей)
Ключевое обстоятельство: вы — отец погибшего, и отец (родитель) прямо назван в законе среди членов семьи, имеющих право на выплаты, причём независимо от нахождения на иждивении погибшего и от совместного проживания. То, что вы пенсионер и находились не на иждивении сына, для единовременных выплат значения не имеет.
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Единовременная выплата 5 млн руб. (Указ № 98) выплачивается членам семьи «в равных долях». Кто относится к членам семьи, Указ отсылает к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где родители названы самостоятельной категорией получателей.
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— абз. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами
— подп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Абзац прямо устанавливает: право на единовременное пособие по ч. 8 и ежемесячную компенсацию по ч. 9, 10 имеют названные лица «независимо от нахождения на иждивении погибшего … кормильца или трудоспособности». То, что вы не были на иждивении сына, не лишает вас права на эти выплаты.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Помимо 5 млн руб. по Указу № 98, семье полагается отдельное единовременное пособие 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (выплачивается в равных долях членам семьи), а также ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 (делится между всеми членами семьи, включая погибшего). Вы как родитель входите в число получателей и этих выплат.
Вывод: Отец погибшего военнослужащего-контрактника имеет безусловное право на единовременные выплаты (5 млн руб. по Указу № 98, 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) в равных долях с другими членами семьи — супругой сына и детьми (если отцовство в отношении ребёнка жены установлено). Отсутствие иждивения и статус неработающего пенсионера прав не лишают.
Влияет ли возбуждённое уголовное дело (служба по контракту под следствием) на право семьи на выплаты
Правовых оснований для отказа вам в выплате из-за того, что сын заключил контракт, находясь под следствием, закон не содержит. Закон связывает право семьи на выплаты с фактом гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы, а не с наличием или отсутствием уголовного дела в отношении погибшего.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
В диспозиции ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ перечислены только случаи, при которых выплата производится (гибель при исполнении обязанностей военной службы, смерть вследствие военной травмы), и никаких изъятий «в случае привлечения к уголовной ответственности» или «лиц, контракт с которыми заключён в ходе следствия» нет. Отказ по мотиву возбуждения/расследования уголовного дела не основан на норме.
Единственное изъятие, связанное с поведением самого погибшего, закон предусматривает для пенсии по случаю потери кормильца: она не назначается, если смерть наступила «в результате противоправных действий» самого погибшего.
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.06.1999 № 110-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 03.12.2007 № 319-ФЗ; от 21.06.2010 № 122-ФЗ) Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" .
— абз. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
То есть для целей разовых денежных выплат сам по себе факт уголовного дела в отношении сына правового значения не имеет. Он способен иметь значение только для пенсии по случаю потери кормильца и только в одном случае — если будет доказано, что смерть сына наступила в результате его собственных противоправных действий (это отдельный вопрос, в вашей ситуации не подтверждён).
Вывод: Нахождение сына под следствием на момент заключения контракта и неопределённая стадия уголовного дела на момент гибели не являются законным основанием для отказа отцу в единовременных выплатах. Отказ по этому мотиву неправомерен и подлежит обжалованию.
Право отца на пенсию по случаю потери кормильца
Вы — неработающий пенсионер, то есть, по смыслу пенсионного законодательства, относитесь к нетрудоспособным членам семьи (достигли возраста 60 лет / являетесь пенсионером). Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих регулируется Законом № 4468-1.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи
— абз. 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Абзац устанавливает, что нетрудоспособным родителям лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 Закона № 4468-1, пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении. П. «а» ст. 21 — это смерть вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы). Гибель на СВО относится именно к этой категории.
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.06.1999 № 110-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 03.12.2007 № 319-ФЗ; от 21.06.2010 № 122-ФЗ) Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" .
— абз. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Абзац 2 ст. 30 дополнительно закрепляет для родителей погибших при военной травме льготное условие: пенсия назначается по достижении отцом 55 лет независимо от нахождения на иждивении, каждому из родителей в установленном размере. Исключение — только смерть в результате противоправных действий самого погибшего.
Вывод: Вы как отец-пенсионер имеете право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1, и для вас не действует требование состоять на иждивении сына (гибель вследствие военной травмы). За назначением обращайтесь в военный комиссариат по месту жительства либо орган Минобороны, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Право отца на невыплаченное сыну денежное довольствие и наследство
Помимо выплат «в связи с гибелью», есть невыплаченные при жизни суммы, причитавшиеся сыну (денежное довольствие и приравненные выплаты). Здесь действует специальный порядок их получения.
- Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1
Ст. 1183 ГК РФ даёт приоритетное право на невыплаченные суммы средств к существованию: (1) проживавшим совместно с умершим членам семьи, (2) нетрудоспособным иждивенцам — независимо от совместного проживания. Здесь важно: поскольку вы не находились на иждивении и, судя по обстоятельствам, не проживали совместно с сыном, в первую очередь эти суммы вправе истребовать, как правило, супруга (проживавшая/состоявшая в браке). Заявление о выплате по ст. 1183 должно быть подано в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.
Однако по истечении 4 месяцев (или если правомочные лица не предъявили требования) невыплаченные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Как наследник первой очереди по закону вы — наряду с супругой и детьми сына — вправе принять наследство, в состав которого войдёт и невыплаченное денежное довольствие (если оно не было выплачено по ст. 1183 в 4-месячный срок).
- Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Срок принятия наследства — 6 месяцев со дня смерти. 1 октября сын погиб, следовательно, для вступления в наследство и получения наследственной доли у вас ограниченный, но реальный срок — необходимо безотлагательно обратиться к нотариусу по месту открытия наследства (последнее место жительства сына) с заявлением о принятии наследства.
Вывод: На невыплаченное сыну денежное довольствие вы вправе претендовать двояко: (а) в порядке наследования как наследник первой очереди — с подачей заявления нотариусу в 6-месячный срок; (б) через ст. 1183 ГК РФ — но здесь, поскольку вы не иждивенец и, как правило, не проживали совместно, приоритет у супруги. Действовать нужно незамедлительно из-за жёстких сроков (4 месяца по ст. 1183, 6 месяцев по наследству).
Как отцу получить документы о гибели сына, если их удерживает супруга
То, что супруга не даёт документы, не лишает вас прав — все ключевые документы вы можете получить самостоятельно как отец и наследник, обратившись в соответствующие органы.
Свидетельство о смерти и записи актов гражданского состояния доступны отцу. Как родственник умершего вы вправе получить повторные документы ЗАГС.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло
— п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Повторное свидетельство о смерти сына, справки и выписки из записи акта выдаются вам как родственнику умершего. Также вы вправе запросить в ЗАГС сведения о записи акта о рождении ребёнка супруги — это прямо касается вопроса, установлено ли отцовство вашего сына (это влияет на состав наследников и на распределение долей выплат).
- На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце
— п. 1 ст. 57 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Запись акта об установлении отцовства фиксирует, является ли ваш сын отцом ребёнка супруги. Если такой записи нет (а в свидетельстве о рождении ребёнка отец не указан или указан со слов матери), ребёнок не входит в число наследников и получателей выплат за вашего сына, и соответствующие доли распределяются между оставшимися членами семьи — вами и супругой.
Получение сведений через органы и воинские структуры. Все обращения в государственные органы, военный комиссариат, воинскую часть и органы Минобороны о выдаче документов, подтверждающих гибель и статус сына, а также о назначении выплат, имеют письменный порядок с установленным сроком рассмотрения.
- Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Статья 4.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
То есть вы вправе направить письменное заявление (лично, почтой) в военный комиссариат/воинскую часть/Минобороны с требованием выдать (выдать повторно) все документы о гибели сына и разъяснить порядок и объём причитающихся вам выплат, и ваше обращение обязаны рассмотреть в 30 дней.
Процедурный вывод: Удержание супругой документов не блокирует ваши права — вы самостоятельно обращаетесь в ЗАГС за повторным свидетельством о смерти (как родственник умершего), запрашиваете сведения об установлении отцовства, а в военкомат/Минобороны — за справками о гибели и назначением выплат, с обязательным 30-дневным сроком рассмотрения обращения. При бездействии — жалоба вышестоящему лицу, в прокуратуру либо в суд (КАС РФ).
Значение неустановленного отцовства ребёнка супруги и развилка по составу получателей
Отцовство вашего сына в отношении ребёнка жены не подтверждено — от этого напрямую зависит, кто и в каких долях получит выплаты и наследство. Возможны две ветки.
Ветка А — отцовство установлено (есть запись акта об установлении отцовства, сын указан отцом в свидетельстве о рождении ребёнка). Тогда ребёнок — наследник первой очереди и член семьи, на него тоже распространяются выплаты. Единовременные выплаты по Указу № 98 и по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ делятся в равных долях между всеми членами семьи: вами, супругой и ребёнком.
Ветка Б — отцовство не установлено (ребёнок юридически не ребёнок вашего сына). Тогда ребёнок не входит в круг наследников и получателей, и выплаты делятся в равных долях только между вами и супругой сына, то есть ваша доля увеличивается.
Обе ветки основаны на том, что состав «членов семьи — получателей» включает родителей и, при их наличии, детей умершего:
- родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами
— подп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
и на круге наследников первой очереди:
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Поскольку вы не знаете, установлено ли отцовство, это решающий неизвестный факт. Проверить его можно через ЗАГС (запись акта об установлении отцовства — п. 1 ст. 57 ФЗ № 143-ФЗ, процитирована выше): если ребёнок родился в период брака (брак зарегистрирован в июне, рождение — после), по общему правилу отцом ребёнка, родившегося в браке, признаётся супруг матери (презумпция отцовства), если только отцовство не оспорено. Это делает вероятной, что ребёнок будет считаться ребёнком вашего сына, — но окончательно вопрос решается по записям актов гражданского состояния.
Вывод: Ваше право на выплаты и наследство безусловно существует в обеих ветках; неустановленное отцовство влияет лишь на размер вашей доли: при неустановленном отцовстве ребёнка доли делятся между вами и супругой (ваша доля выше), при установленном — между вами, супругой и ребёнком поровну. Для точного ответа необходимо получить в ЗАГС сведения о записи акта о рождении ребёнка и об установлении отцовства.
Да, вы как отец погибшего военнослужащего-контрактника имеете право на единовременные выплаты (5 млн руб. по Указу № 98 и 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) в равных долях с другими членами семьи — при условии, что гибель сына наступила при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы (что подтверждается документами о гибели), — независимо от того, что не находились на иждивении сына.
Право на единовременные выплаты
Вы прямо названы в законе как получатель. Согласно абз. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, родители военнослужащего имеют право на единовременное пособие по ч. 8 этой статьи независимо от нахождения на иждивении погибшего или трудоспособности. Подп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ прямо включает родителей в круг членов семьи — получателей выплат.
Это означает, что вам причитается доля:
- 5 000 000 руб. — по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (выплачивается членам семьи в равных долях);
- 3 000 000 руб. — по ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (единовременное пособие в равных долях членам семьи);
- ежемесячная денежная компенсация — по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (делится между всеми получателями).
Доли рассчитываются исходя из общего числа членов семьи, имеющих право на выплату. Если отцовство сына в отношении ребёнка жены установлено — получателей трое: вы, супруга сына и этот ребёнок; если отцовство не установлено — получателей двое: вы и супруга. Поэтому необходимо проверить запись об отцовстве (п. 1 ст. 57 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ): при отсутствии такой записи ребёнок в круг получателей не входит, и доли распределяются между вами и супругой.
Влияние уголовного дела на выплаты
Нахождение сына под следствием на момент заключения контракта и неопределённая стадия уголовного дела на момент гибели не являются основанием для отказа в единовременных выплатах. Ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ связывает выплату только с фактом гибели при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы — никаких изъятий для лиц, в отношении которых велось уголовное дело, норма не содержит. Отказ по этому мотиву неправомерен и подлежит обжалованию.
Право на пенсию по случаю потери кормильца
Вы как неработающий пенсионер относитесь к нетрудоспособным родителям. Согласно абз. 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, нетрудоспособным родителям лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 этого Закона (военная травма), пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от нахождения на иждивении — при условии, что смерть сына квалифицирована как наступившая вследствие причин п. «а» ст. 21 Закона № 4468-1 (военная травма), и при подтверждении вашего статуса нетрудоспособного родителя (достижение пенсионного возраста либо инвалидность). Абз. 2 ст. 30 Закона № 4468-1 дополнительно закрепляет право родителей на одновременное получение двух пенсий. Исключение — только если смерть наступила в результате противоправных действий самого погибшего, что в вашей ситуации не подтверждено.
Право на невыплаченное сыну денежное довольствие и наследство
Невыплаченные при жизни сыну суммы (денежное довольствие и приравненные платежи) подчиняются порядку ст. 1183 ГК РФ. Приоритетное право на эти суммы в течение 4 месяцев со дня открытия наследства имеют проживавшие совместно с сыном члены семьи и его нетрудоспособные иждивенцы; в отношении супруги это требует подтверждения факта совместного проживания с сыном либо её нетрудоспособности/иждивения. Поскольку вы не проживали совместно с сыном и не находились на его иждивении, вы к этой приоритетной категории не относитесь. Однако по истечении 4 месяцев либо при непредъявлении правомочными лицами требований эти суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.
Вы являетесь наследником первой очереди наряду с супругой и детьми сына (п. 1 ст. 1142 ГК РФ). Срок принятия наследства — 6 месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Если отцовство сына в отношении ребёнка жены не установлено, ребёнок не входит в круг наследников первой очереди.
Пошаговые действия
-
Получите свидетельство о смерти сына. Если супруга удерживает документы, обратитесь в орган ЗАГС по месту регистрации смерти для получения повторного свидетельства (п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Одновременно запросите справку о регистрации брака сына и сведения о наличии записи об установлении отцовства в отношении ребёнка жены (п. 1 ст. 57 ФЗ № 143-ФЗ).
-
Направьте письменное заявление о выплатах в военный комиссариат по месту жительства (Челябинск) либо в орган Минобороны, осуществляющий выплаты. Укажите требование о выплате причитающейся вам доли: 5 млн руб. по Указу № 98, 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, ежемесячной компенсации по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Приложите копии свидетельства о смерти, вашего паспорта, пенсионного удостоверения. Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
-
Подайте заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в военный комиссариат по месту жительства либо орган Минобороны, осуществляющий пенсионное обеспечение, со ссылкой на абз. 2 ст. 29 и абз. 2 ст. 30 Закона РФ № 4468-1.
-
Заявите о правах на невыплаченное сыну денежное довольствие. Если правомочные лица не предъявят требование в течение 4 месяцев со дня открытия наследства, суммы включаются в состав наследства (п. 1 ст. 1183 ГК РФ). В течение 6 месяцев со дня открытия наследства подайте нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
-
При отказе в выплатах обжалуйте его в суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ, либо в вышестоящий орган. Отказ по мотиву уголовного дела в отношении сына или отсутствия иждивения неправомерен.