Какие выплаты положены при заключении нового контракта на участие в СВО на территории России на один год, если предыдущий контракт закончился в марте 2024 года

Единовременная выплата за заключение контракта на срок 1 год

Право на единовременную выплату при заключении контракта на год и более установлено двумя спецуказами Президента РФ. Действующий размер — 400 000 рублей (Указ № 644), ранее действовавшая выплата в 195 000 руб. (Указ № 787) относится к контрактам, заключённым в рамках прежней редакции.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Эта норма — ключевая для вашей ситуации: выплата полагается «иным гражданам Российской Федерации», заключившим контракт сроком на один год и более для выполнения задач СВО. Ваш контракт ровно на один год и предназначен для участия в СВО — формальное условие срока соблюдено.

Принципиально: ни Указ № 644, ни Указ № 787 не содержат условия о «первом» заключении контракта. То, что у вас уже был контракт (закончился в марте 2024 г.), не лишает права на выплату за новый контракт. Это подтверждается и прежними ответами системы по аналогичным ситуациям, где повторное заключение признавалось основанием для выплаты.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Указ № 787 остаётся действующим для контрактов, заключённых при его действии и не подпадающих под исключения; сопоставление двух указов показывает преемственность подхода: правовое значение имеет только факт заключения контракта на год и более в период СВО, а размер («свежая» редакция — 400 тыс. руб.) определяется актом, действующим на дату заключения вашего нового контракта.

Ограничение введено Постановлением № 1970 — оно касается только лиц, отбывавших наказание в виде лишения свободы на день заключения контракта:

1. Определить, что единовременные денежные выплаты, установленные указами Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" и от 31 июля 2024 г. № 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляются гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства) , которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы.
   — п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 № 1970

Это исключение к вам не относится (вы не отбывали наказание), поэтому на ваше право на выплату оно не влияет.

Вывод по вопросу 1. При заключении нового контракта сроком на один год для выполнения задач СВО вам положена федеральная единовременная выплата в размере 400 000 рублей (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Тот факт, что контракт повторный (после марта 2024 г.), права на выплату не лишает.

Территория прохождения службы и «территория России»

В вашем вопросе акцент на том, что вы служите и участвуете в СВО, находясь на территории России. Это не отменяет права на единовременную выплату за контракт.

Указ № 644 формулирует целевое предназначение контракта как «для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» (это территории, которые с точки зрения российских указов включают и присоединённые регионы РФ — ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области). Участие в СВО на этих территориях, даже если вы фактически находитесь в приграничье России и выполняете боевые задачи в составе этих территорий и зоны СВО, не исключает вас из круга получателей.

Что касается ежемесячных надбавок к денежному довольствию за сам факт участия в боевых действиях — основу даёт ч. 23 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию
   — ч. 23 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

То есть военнослужащие, выполняющие задачи при вооружённых конфликтах и обеспечивающие правопорядок и общественную безопасность «на отдельных территориях Российской Федерации», получают повышающие коэффициенты или надбавки. Конкретные размеры этих надбавок устанавливаются Правительством РФ и ведомственными актами Минобороны (в зависимости от мест дислокации и выполняемых задач), поэтому точный размер ежемесячной «боевой» надбавки определяется приказом по вашей воинской части с учётом периода фактического участия в боевых действиях.

Вывод по вопросу 2. Нахождение на территории России и участие в СВО на этих территориях не лишает вас ни права на единовременную выплату за контракт, ни права на ежемесячные повышающие надбавки к денежному довольствию — при условии, что ваш контракт заключён для выполнения задач СВО (что следует из его текста и задач части).

Денежное довольствие и надбавки в период службы по новому контракту

По новому контракту вам положено денежное довольствие в полном объёме. Его структура определена ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат
   — ч. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Помимо оклада денежного содержания (оклад по званию + оклад по должности), военнослужащим по контракту устанавливаются дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка за выслугу лет (ст. 2 ч. 13 — от 10 % при выслуге от 2 лет), за классную квалификацию, за гос. тайну, за особые условия службы, за участие в боевых действиях/риск для жизни (ч. 19), премия и ежегодная материальная помощь (ч. 21–22). Ваш предшествующий контракт (до марта 2024 г.) засчитывается в выслугу лет — это увеличивает размер надбавки за выслугу.

Возможность иных (дополнительных) выплат закреплена ч. 34 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты
   — ч. 34 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Именно на основании этой нормы Президентом и Правительством устанавливаются «специальные» выплаты военнослужащим — участникам СВО, которые действуют наряду с обычным довольствием.

Дополнительно военнослужащим по контракту может оказываться единовременная материальная помощь:

2 1 . Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в том числе военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, может оказываться единовременная материальная помощь в случаях, размерах и порядке, которые определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации
— ч. 2-1 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Её случаи, размеры и порядок определяет приказ Минобороны — как правило, это материальная помощь при вступлении в брак, рождении ребёнка, тяжёлой болезни и т.п. По заявлению (рапорту) она предоставляется в пределах установленных лимитов.

Вывод по вопросу 3. По новому контракту вам положено денежное довольствие в полном составе (оклад по званию + оклад по должности + все ежемесячные надбавки, включая надбавку за выслугу лет с учётом прежней службы) и — при наличии оснований — единовременная материальная помощь. Дополнительные «спецвыплаты» СВО устанавливаются отдельными актами Президента/Правительства (см. вопрос 1).

Порядок получения выплаты (рапорт, приказ, сроки)

Порядок оформления единовременной выплаты за контракт установлен Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278.

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
   — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

То есть выплата — заявительная: вы подаёте рапорт командиру воинской части с указанием наименования и размера выплаты, основания и срока контракта, приложив копию контракта. Командир обязан издать приказ в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления рапорта.

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа
   — пп. 4–5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Перечисление производит финансово-экономический орган, где вы состоите на денежном довольствии, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого после подачи рапорта выплата должна пройти в пределах примерно 20 рабочих дней.

Вывод по вопросу 4. Для получения единовременной выплаты 400 000 руб. подайте рапорт командиру воинской части с копией контракта; приказ издают в течение 10 рабочих дней, деньги перечисляют ещё в течение 10 рабочих дней после приказа.

Единовременное пособие при увольнении (после окончания нового контракта)

Отдельная выплата — единовременное пособие при увольнении со службы — регулируется ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Размер зависит от общей продолжительности военной службы на момент увольнения: менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания; 20 лет и более — 7 окладов. Ваша прежняя служба по контракту (до марта 2024 г.) суммируется с новым контрактом при исчислении общей продолжительности — поэтому к моменту завершения нового контракта пособие будет исчисляться исходя из суммарной выслуги.

Эта выплата производится при увольнении, то есть по окончании нового контракта (при увольнении со службы), а не при его заключении. В отдельных случаях (п. 4 ст. 3) пособие не выплачивается — например, при увольнении в связи с невыполнением условий контракта, лишением звания, приговором суда и т.п. Если вы отслужите новый контракт добросовестно и уволитесь по истечении срока — пособие положено.

Вывод по вопросу 5. При заключении нового контракта пособие не выплачивается — оно полагается при увольнении: 2 оклада (при выслуге до 20 лет) или 7 окладов (20 лет и более) — с учётом всей вашей прежней службы.

Риски возврата выплаты и региональные меры

Риск возврата полученной единовременной выплаты возникает при досрочном увольнении по «негативным» основаниям:

1. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.
   — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Если вы уволитесь ранее срока контракта по основаниям, перечисленным в подп. «д»–«е.1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е.2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (например, невыполнение условий контракта, утрата доверия и т.п.), выплата подлежит взысканию пропорционально неотслуженному времени. При добросовестном истечении срока контракта возврат не производится.

Отдельно: помимо федеральной выплаты существуют региональные единовременные выплаты тем, кто заключает контракт (устанавливаются законами/постановлениями субъектов РФ). Их размер и условия зависят от региона регистрации или субъекта, откуда вы направлялись (в ряде регионов — суммы, дополняющие федеральные 400 тыс. руб.). Поскольку в вопросе регион не указан, точная сумма региональной выплаты определяется актом вашего субъекта РФ.

Вывод по вопросу 6. Дата заключения нового контракта после 01.01.2025 не отменяет выплату — Постановление № 1970 ввело лишь одно исключение (лица, отбывавшие лишение свободы), которое к вам не относится; единственный финансовый риск — пропорциональный возврат при досрочном увольнении по негативным основаниям. Дополнительные региональные выплаты зависят от вашего субъекта РФ.