Положены ли выплаты маме погибшего участника СВО, если сын умер в отпуске от тромба, а не от боевой травмы: куда обращаться и какие документы собрать

Имеет ли значение место (отпуск) и причина смерти (заболевание, а не боевая травма)

Ключевой вывод: для единовременных выплат, установленных в связи со специальной военной операцией, решающее значение имеет не то, что смерть наступила «на передовой», а то, что она наступила при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, полученного при исполнении таких обязанностей. Смерть мобилизованного во время отпуска — это смерть в период прохождения военной службы (военнослужащий не утрачивал статус, отпуск предоставлялся ему как военнослужащему).

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Закон прямо называет два самостоятельных основания выплаты: (1) гибель (смерть) «при исполнении обязанностей военной службы» и (2) смерть «вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы». Второе основание охватывает и случай смерти от болезни, развившейся вследствие исполнения обязанностей военной службы, — здесь и проходит граница, которую устанавливает военно-врачебная комиссия (ВВК). Поэтому для Вашей ситуации принципиальна не «боевая травма» как таковая, а то, признает ли ВВК причинно-следственную связь заболевания (тромбоэмболии) с исполнением обязанностей военной службы — то есть отнесёт ли она смерть к «военной травме» в смысле ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Термин «военная травма» здесь прямо раскрыт: это увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы. Иными словами, законодатель формально не требует именно ранения — значимо получение заболевания в связи со службой. Фактические обстоятельства, которые Вы описываете (постоянное плохое самочувствие во время службы, жалобы на здоровье в отпуске), указывают на то, что заболевание развилось и прогрессировало в период службы, а не возникло одномоментно вне связи с ней.

Важное уточнение по страховому закону: для обязательного государственного страхования жизни и здоровья достаточно самого факта смерти в период прохождения военной службы — причинная связь с «боевой травмой» здесь вообще не требуется.

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 1

То есть по ФЗ № 52-ФЗ страховым случаем является смерть застрахованного лица «в период прохождения военной службы» — безотносительно к тому, наступила она от ранения или от болезни и где именно (в отпуске или в части). Смерть Вашего брата в период службы подпадает под это основание.

Вывод по вопросу: сам по себе факт смерти во время отпуска и от заболевания (тромбоэмболии), а не от боевой травмы, не лишает мать права на выплаты. Для страховой выплаты 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ достаточно смерти в период службы. Для выплат по Указу № 98 (5 млн) и по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (3 млн), а также по ежемесячной компенсации решающее значение имеет заключение ВВК о том, что заболевание, приведшее к смерти, получено при исполнении обязанностей военной службы (отнесение смерти к категории «военная травма»). Это заключение нужно получить через воинскую часть.

Круг получателей: мать как член семьи и единственный близкий родственник

При живых матери (и при отсутствии у погибшего супруги и детей) именно она является членом семьи, имеющим право на все основные выплаты. Это прямо следует из перечня «членов семьи» в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, на который ссылается и Указ № 98.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ)
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Родители прямо включены в круг лиц, имеющих право на единовременное пособие (3 млн) и на ежемесячную денежную компенсацию, причём «независимо от нахождения на иждивении погибшего или трудоспособности». Это означает: для получения единовременного пособия матери не требуется доказывать, что сын её содержал или что она нетрудоспособна.

Вместе с тем по ежемесячной денежной компенсации (ч. 9, ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) для родителей установлено дополнительное условие — достижение возраста 50 лет (для женщины) или инвалидность.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)
   — ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

То есть единовременное пособие 3 млн руб. мать получит независимо от возраста и нетрудоспособности, а право на ежемесячную компенсацию возникнет у неё только если ей исполнилось 50 лет либо она признана инвалидом. Если мать моложе 50 лет и трудоспособна — ежемесячная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ ей не положена (это ограничение прямо зафиксировано в ч. 11, п. 2).

Для единовременной выплаты 5 млн руб. по Указу № 98 круг получателей определяется той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам
— абз. 2 п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Вывод по вопросу: при живых жене и детях их просто нет — из близких родственников только мать. Следовательно, именно мать является единственным получателем единовременной выплаты 5 млн руб. (Указ № 98), единовременного пособия 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), страховой суммы 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ, где «родители» прямо названы выгодоприобретателями), а при достижении 50 лет или инвалидности — ещё и ежемесячной денежной компенсации. Право перехода выплат к брату/сестре (то есть к Вам) возникает только при отсутствии членов семьи — при жизни матери его нет.

Страховая выплата 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ

Право матери на страховую выплату по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих не зависит ни от причины смерти (ранение или болезнь), ни от места её наступления, ни от иждивения или нетрудоспособности.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховой случай закреплён в п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ — смерть «в период прохождения военной службы»:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 1

Размер выплаты при смерти застрахованного лица в период службы составляет 2 000 000 руб., выплачиваемых выгодоприобретателям в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Срок выплаты страховой суммы — 15 дней со дня получения документов, а при необоснованной задержке страховщик платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу: матери положена страховая выплата 2 000 000 руб. (с учётом ежегодной индексации страховых сумм) как выгодоприобретателю — родителю застрахованного лица. Смерть от тромбоэмболии в отпуске не является препятствием, поскольку страховым случаем признана смерть в период службы как таковая. Обращаться следует в страховую организацию, с которой у Минобороны заключён договор обязательного госстрахования (как правило, АО «СОГАЗ» — страховщик Минобороны), комплект документов для выгодоприобретателя утверждён постановлением Правительства РФ.

Пенсия по случаю потери кормильца (Закон РФ № 4468-1)

Право матери на пенсию по случаю потери кормильца зависит от двух обстоятельств: является ли она нетрудоспособной (возраст женщины 55 лет либо инвалидность) и от причины смерти сына.

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— подп. «б» ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

По общему правилу нетрудоспособные родители получают пенсию, если состояли на иждивении умершего. Однако для нетрудоспособных родителей предусмотрено исключение — если они утратили источник средств к существованию, а также особая льгота для родителей лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 Закона № 4468-1 (то есть вследствие «военной травмы»):

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона
— абз. 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Понятие «военная травма» в целях пенсионного обеспечения раскрыто через подп. «а» ст. 21: это ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные «при исполнении иных обязанностей военной службы».

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— подп. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Вывод по вопросу: если мать достигла 55 лет либо является инвалидом, она имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, причём если смерть сына будет отнесена ВВК к категории «военная травма» (заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы), пенсия ей положена независимо от нахождения на иждивении и факта утраты источника средств к существованию — то есть на самых льготных условиях. Если мать моложе 55 лет и не инвалид, пенсия по случаю потери кормильца ей не назначается. Заявление подаётся в военный комиссариат (пенсионный орган Минобороны).

Меры соцподдержки членов семьи и расходы на погребение

Помимо денежных выплат, матери положены меры социальной поддержки как родителю погибшего (умершего) ветерана боевых действий (если смерть связана с исполнением обязанностей военной службы) и возмещение расходов на погребение.

меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Погребение военнослужащих, умерших в результате заболевания, а также изготовление и установка надгробного памятника производятся за счёт средств Минобороны:

1. Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются: а) на военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5

Воинская часть обязана незамедлительно известить близких родственников и оформить документы о смерти:

1. Командир воинской части о дате и обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в течение суток с момента получения информации об этом факте: докладывает в порядке подчиненности начальнику штаба соответствующего военного округа, флота (в отношении погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях центрального подчинения, и граждан, призванных на военные сборы в воинские части центрального подчинения, доклад представляется непосредственному командиру (начальнику); извещает в ходе личной встречи проживающих в пределах гарнизона
   — п. 15 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5

Вывод по вопросу: матери причитаются: (1) льготы родителя погибшего (умершего) ветерана боевых действий по ФЗ № 5-ФЗ (компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и др.); (2) оплата ритуальных услуг, изготовления и установки надгробного памятника за счёт Минобороны РФ (по приказу Минобороны № 5 от 13.01.2008); (3) пособие на погребение. Для этого через воинскую часть или военкомат оформляется отношение о возмещении расходов на погребение; квитанции о фактических расходах на похороны и памятник необходимо сохранить.

Куда обращаться, какие документы и что делать при отказе

Порядок назначения единовременной выплаты по Указу № 98 определён приказом Минобороны № 236. При смерти военнослужащего выплата членам семьи производится финансовым органом, обеспечивающим ту воинскую часть, где он проходил службу на дату смерти:

1. членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти);
   — подп. 2 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

То есть за 5 млн руб. по Указу № 98 и за 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ обращаться нужно через воинскую часть (по последнему месту службы погибшего), а при неясности — через военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства. Страховую выплату 2 млн руб. выплачивает страховщик (АО «СОГАЗ»), документы также оформляются при содействии воинской части/военкомата.

Ключевой документ, от которого зависит квалификация смерти как «военной травмы», — заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания со службой. Запросить его можно через воинскую часть (командира) либо через военный комиссариат; при необходимости проводится заочная (посмертная) ВВК. Именно поэтому Вам (матери) целесообразно направить в воинскую часть письменный запрос о выдаче заключения ВВК и справки (извещения) об обстоятельствах гибели (смерти).

Дополнительно мать имеет право на недополученное сыном денежное довольствие за месяц, в котором наступила смерть:

31 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности.
— ч. 31.1 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Базовый пакет документов: заявление; паспорт и СНИЛС матери; свидетельство о смерти; свидетельство о рождении сына (подтверждение родства); справка/извещение воинской части о гибели (смерти) и её обстоятельствах; заключение ВВК о причинной связи; реквизиты счёта. Документы о рождении брата и о смерти желательно подавать во всех инстанциях, где проверяется родство.

При отказе или затягивании выплаты возможны следующие шаги: (1) обращение с жалобой в вышестоящий орган военного управления и в военную прокуратуру (надзор за исполнением законодательства о социальной защите военнослужащих прямо возложен на прокуроров — ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); (2) судебное оспаривание действий органа в порядке административного судопроизводства либо иск о выплате; (3) при необоснованной задержке страховой выплаты — взыскание неустойки 1% за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

Вывод по вопросу: обращаться следует в воинскую часть (за 5 млн по Указу № 98 и 3 млн по ФЗ № 306-ФЗ, а также для получения заключения ВВК и документов об обстоятельствах смерти), в страховую компанию «СОГАЗ» (за 2 млн по ФЗ № 52-ФЗ), в военкомат (пенсия по потере кормильца, если мать достигла 55 лет или инвалид) и в органы соцзащиты (меры соцподдержки). Юрист целесообразен на этапе получения заключения ВВК и при любом отказе — спор о причинной связи заболевания со службой разрешается в суде с привлечением военной прокуратуры.

Денежные последствия задержки выплат

Специальная мера ответственности за задержку страховой выплаты установлена непосредственно в страховом законе — неустойка страховщика в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховые суммы при этом ежегодно индексируются с учётом инфляции и выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты, поэтому сумма к выплате определяется на дату фактической выплаты, а не на дату смерти:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Что касается единовременных выплат (5 млн по Указу № 98, 3 млн и ежемесячной компенсации по ФЗ № 306-ФЗ), то это публичные выплаты из средств федерального бюджета, назначаемые органом военного управления; гражданско-правовые проценты по ст. 395 ГК РФ к ним, как правило, не применяются — взыскание там строится через оспаривание бездействия/отказа органа в порядке административного судопроизводства и понуждение к выплате, а не через частноправовые санкции.

Вывод по вопросу: за задержку страховой суммы мать вправе взыскать со страховщика неустойку 1% за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), а сама сумма индексируется на день выплаты. По бюджетным выплатам (5 млн, 3 млн, ежемесячная компенсация) специальные проценты не предусмотрены — средство защиты там обжалование действий/бездействия органа и принуждение к выплате через суд.