Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Где должен находиться мобилизованный с категорией Д до приказа об увольнении: в части, госпитале или дома?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части об издании приказа об увольнении по категории «Д».descriptionРапорт
  2. 2
    Приложите к рапорту копию заключения ВВК и зарегистрируйте его с отметкой о принятии.
  3. 3
    Уточните у командования или юриста, где сын должен находиться до увольнения — в части, в госпитале или дома, поскольку этот вопрос остаётся открытым.
  4. 4
    При бездействии командования направьте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части.
  5. 5
    При дальнейшем бездействии подайте административный иск в военный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «Д» — оригинал или заверенная копия.
  • Копия рапорта об увольнении с отметкой о регистрации в части.
  • Если приказ об увольнении издан и выписка получена: Выписка из приказа об увольнении и исключении из списков личного состава.
  • Если сын находится или находился на лечении в госпитале: Справка о нахождении на лечении (выписка из госпиталя) за период ожидания.
  • Расчётные листки по денежному довольствию за период после заключения ВВК.
  • Если обращения в прокуратуру и командованию направлены и получены ответы: Ответы военной прокуратуры и командования на обращения.

  • Срочно: первые шаги

    • Не покидать часть (или госпиталь) до исключения из списков личного состава — иначе риск по ст. 337 УК РФ.
    • Подать командиру части зарегистрированный рапорт об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с копией заключения ВВК.
    • Сохранить копию рапорта с отметкой о регистрации — доказательство начала бездействия командования.
    • Проверить, что денежное довольствие начисляется по день исключения из списков (п. 120, 121, 123 Порядка № 727).

  • Сроки и риски

    • До приказа об увольнении сын обязан находиться в части или на лечении в госпитале.
    • Самовольный отъезд домой до исключения из списков — риск по ст. 337 УК РФ.
    • Денежное довольствие сохраняется в полном объёме по день исключения из списков.
    • При бездействии командования административный иск в военный суд — не позднее 3 месяцев.

  • Чего не делать

    • Не уезжайте домой до издания приказа об увольнении и исключения из списков части.
    • Не покидайте госпиталь самовольно, пока не выписаны лечащим врачом.
    • Не пропускайте службу после выписки — неявка свыше двух суток образует состав по ст. 337 УК РФ.
    • Не отдавайте оригинал заключения ВВК в отдел кадров без сохранения заверенной копии.
    • Не ждите молча — бездействие командования не прекращает вашу обязанность находиться в части.
    • Не соглашайтесь на устные обещания «разберёмся» — требуйте регистрации рапорта и письменных ответов.

  • Когда нужен адвокат

    • Командование не издаёт приказ об увольнении по категории «Д» свыше разумного срока — нужен адвокат для понуждения.
    • Если сын фактически отъехал домой до исключения из списков: Грозит обвинение по ст. 337 УК РФ за отъезд домой до исключения из списков части — срочно нужна защита адвоката.
    • Если командир отказывает в регистрации рапорта или не реагирует: Командир отказывает в регистрации рапорта или не реагирует на него — адвокат зафиксирует бездействие.
    • Требуется административный иск в военный суд об оспаривании бездействия — сложный процесс, лучше с адвокатом.
    • Если возник спор о выплате денежного довольствия за период ожидания: Возник спор о выплате денежного довольствия за период ожидания приказа — адвокат поможет взыскать.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком

Сын клиентки — военнослужащий, призванный по мобилизации в 2022 году, проходящий военную службу по мобилизации в условиях действия Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Военно-врачебной комиссией ему установлена категория годности «Д» — «не годен к военной службе». Заключение ВВК передано в отдел кадров воинской части, однако приказ об увольнении по состоянию здоровья до настоящего времени не издан, из списков личного состава части сын не исключён.

Из этого следует: признание военнослужащего не годным к военной службе является императивным основанием увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — военнослужащий подлежит увольнению, согласия командования или дополнительного решения не требуется. Ограничения периода частичной мобилизации (п. 5 Указа № 647) на это основание не распространяются. До издания приказа и исключения из списков личного состава сын юридически остаётся военнослужащим: военная служба оканчивается только в день исключения из списков (п. 10, 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ; п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом № 1237). Следовательно, затягивание оформления увольнения — это бездействие командования, а не правомерная «проверка документов».

  1. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по увольнению с военной службы по состоянию здоровья — затронуты, поскольку заключение ВВК о категории «Д» порождает у командования обязанность издать приказ об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; неисполнение этой обязанности нарушает право военнослужащего на увольнение и определяет предмет возможного обжалования.

  • Правоотношения по прохождению военной службы и определению её окончания — затронуты, поскольку до исключения из списков личного состава части сын сохраняет статус военнослужащего и несёт обязанности военной службы; это определяет, где он обязан находиться и почему самовольный отъезд домой недопустим.

  • Правоотношения по денежному довольствию военнослужащего — затронуты, поскольку довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава части включительно; это снимает финансовый риск за период ожидания приказа.

  • Правоотношения по обжалованию бездействия органов военного управления — затронуты, поскольку затягивание издания приказа об увольнении может быть оспорено в административном порядке (рапорт, военная прокуратура) и в военном суде по гл. 22 КАС РФ; это определяет механизм защиты прав военнослужащего.

  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Установлена категория годности «Д» («не годен к военной службе») — это безусловное основание увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; увольнение производится в отставку (п. 2 ст. 50 ФЗ № 53-ФЗ), и режим частичной мобилизации этому не препятствует.

  • Приказ об увольнении не издан, сын не исключён из списков личного состава части — военная служба не окончена (п. 10, 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ; п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом № 1237); сын остаётся военнослужащим и обязан находиться в госпитале (пока не выписан) либо в расположении части (после выписки).

  • Самовольное оставление части до исключения из списков — образует состав преступления по ст. 337 УК РФ; это исключает возможность ожидать увольнения дома.

  • Денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава — в том числе для военнослужащих, признанных ВВК негодными и нуждающимися в освобождении от исполнения должностных обязанностей (п. 120, абз. 2 п. 121, п. 123 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727); финансовых потерь за период ожидания приказа нет.

  • Командование бездействует в оформлении увольнения — при императивности основания увольнения это бездействие подлежит оспариванию: рапорт командиру части, жалоба в военную прокуратуру, административный иск в военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Категория «Д» — императивное основание увольнения, не «заблокированное» мобилизацией

Категория «Д» («не годен к военной службе») — это безусловное основание увольнения, прямо закреплённое как в законе, так и в подзаконном порядке.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это означает: как только военно-врачебная комиссия признала сына не годным, у командования возникает не право, а обязанность его уволить («военнослужащий подлежит увольнению»); согласия самого военнослужащего или какого-либо дополнительного решения командования не требуется. Исключение, указанное в норме (военнослужащий по контракту, изъявивший желание продолжить службу), для военнослужащего с категорией «Д» практически неприменимо — признанный не годным к военной службе не может продолжать её по здоровью.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона )
— подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Важно: увольнение по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) не входит в перечень ограничений периода частичной мобилизации. Ограничения Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 касаются увольнения в связи с достижением предельного возраста (п. 5 Указа), по истечении срока контракта, а также по ряду «добровольных» оснований — но признание ВВК не годным к военной службе остаётся действующим основанием увольнения, притом увольнение в этом случае производится не в запас, а в отставку (п. 2 ст. 50 ФЗ № 53-ФЗ), что дополнительно подтверждает его «автоматичность».

  1. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку
    — п. 2 ст. 50 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: по категории «Д» сын подлежит обязательному увольнению с военной службы по состоянию здоровья (в отставку), и режим частичной мобилизации этому не препятствует. Затягивание издания приказа — это бездействие командования, а не правомерное «проверочное» действие.

Где должен находиться сын до издания приказа: ни «дома», а в части (или на лечении)

До момента исключения из списков личного состава воинской части сын юридически остаётся военнослужащим и несёт обязанности военной службы.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы
— п. 10, 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

  1. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы
    — п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это ключевое правило: только сам факт признания не годным и передача документов в отдел кадров не прекращают военную службу. Пока нет приказа об увольнении и сын не исключён из списков части, он считается проходящим военную службу со всеми вытекающими обязанностями. Следовательно, права «уехать домой» и ждать там увольнения у него нет.

Применительно к месту нахождения возможны две ситуации, выбор между которыми определяется не желанием сына, а его фактическим состоянием и решением командира/медицинской организации:

  • если он ещё находится на лечении (в госпитале) — он остаётся там до выписки; за этот период он числится на излечении и продолжает считаться военнослужащим;
  • если он уже выписан — он обязан вернуться и находиться в расположении воинской части (в установленном месте военной службы) до дня исключения из списков личного состава.

День, с которого военная служба фактически прекращается, — только день исключения из списков личного состава по приказу командира. До этого дня самовольное оставление расположения части (неявка) образует нарушение.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года
— п. 1 ст. 337 УК РФ

Вывод: до дня исключения из списков личного состава части (а именно в этот день и только по приказу увольнение юридически завершается) сын обязан находиться в госпитале — пока не выписан, либо в расположении части — после выписки. Домой до приказа об увольнении ему уезжать нельзя: это риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Денежное довольствие и выплаты за период до увольнения — и порядок действий при затягивании

До дня исключения из списков части денежное довольствие сохраняется в полном объёме, что прямо предусмотрено порядком обеспечения денежным довольствием.

  1. Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части*. ______________________________ * Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. 121. Военнослужащим по контракту, использовавшим основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. Военнослужащим, уволенным с военной службы, признанным военно-врачебной комиссией негодными к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения должностных обязанностей, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 122. Военнослужащим по контракту, не использовавшим (использовавшим не полностью) основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. Военнослужащим по контракту, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 123.
    — п. 120 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Причём для военнослужащего, признанного ВВК негодным и нуждающегося в освобождении от исполнения должностных обязанностей, довольствие выплачивается именно по день исключения из списков:

Военнослужащим, уволенным с военной службы, признанным военно-врачебной комиссией негодными к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения должностных обязанностей, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 122. Военнослужащим по контракту, не использовавшим (использовавшим не полностью) основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. Военнослужащим по контракту, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 123. Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни) или на излечении, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 124. Военнослужащим по призыву и курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы денежное довольствие при увольнении с военной службы выплачивается в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (образовательной организации). XVII.
— абз. 2 п. 121 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

А если на день поступления выписки из приказа об увольнении он ещё находится на лечении или в отпуске по болезни — тоже по день исключения:

  1. Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни) или на излечении, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 124. Военнослужащим по призыву и курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы денежное довольствие при увольнении с военной службы выплачивается в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (образовательной организации). XVII. Выплата денежного довольствия военнослужащего в случае гибели (смерти) военнослужащего 125. В случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей. 126.
    — п. 123 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Таким образом, финансовых потерь за период ожидания приказа у сына нет: довольствие начисляется по день фактического исключения из списков.

Что делать при затягивании. Поскольку для категории «Д» увольнение императивно, а командование обязано оформить его в разумный срок, при задержке сыну (или вам от его имени) следует действовать по нарастающей:

  1. подать рапорт на имя командира части о необходимости издания приказа об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с приложением копии заключения ВВК (зарегистрировать рапорт, сохранить копию с отметкой);
  2. при бездействии — направить жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части;
  3. при дальнейшем бездействии — обжаловать его в военный суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ), потребовав признать бездействие незаконным и обязать издать приказ об увольнении. Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку бездействие командования носит длящийся характер, а сын по-прежнему числится военнослужащим, ключевой риск — неблагоприятное развитие событий, если он вопреки отсутствию приказа покинет часть (см. выше). Поэтому правильная последовательность: фактически оставаться в части/на лечении и параллельно юридически понуждать командование к исполнению обязанности уволить.

Вывод: до издания приказа сын продолжает получать денежное довольствие по день исключения из списков части; затягивание оформления увольнения следует оспаривать рапортом (в воинскую часть), затем жалобой в военную прокуратуру и административным иском в военный суд (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении).

До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава части ваш сын обязан находиться в расположении воинской части, а если он ещё на лечении — в госпитале; домой уезжать до приказа нельзя.

Категория «Д» («не годен к военной службе») — это безусловное основание для увольнения по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), и режим частичной мобилизации этому не препятствует. Увольнение в этом случае производится в отставку (п. 2 ст. 50 ФЗ № 53-ФЗ). Однако сам факт признания не годным и передача документов в отдел кадров не прекращают военную службу: окончанием военной службы считается дата исключения из списков личного состава части (п. 10, 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ; п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). До этого дня ваш сын сохраняет статус военнослужащего со всеми обязанностями.

Где он должен находиться:

  • если он ещё на лечении (в госпитале) — остаётся там до выписки;
  • если уже выписан — обязан вернуться и находиться в расположении части до дня исключения из списков.

Самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, образует состав правонарушения по п. 1 ст. 337 УК РФ (арест до шести месяцев или содержание в дисциплинарной воинской части до одного года). Поэтому уезжать домой до приказа об увольнении нельзя.

Денежное довольствие за период ожидания приказа сохраняется в полном объёме: оно выплачивается по день исключения из списков личного состава части (п. 120 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727), а для военнослужащих, признанных ВВК негодными и нуждающимися в освобождении от исполнения должностных обязанностей, — также по день исключения из списков (абз. 2 п. 121 Порядка № 727). Если на день поступления выписки из приказа об увольнении он находится на излечении или в отпуске по болезни, довольствие также выплачивается по день исключения (п. 123 Порядка № 727).

Пошаговые действия

  1. Подать рапорт на имя командира воинской части о необходимости издания приказа об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с приложением копии заключения ВВК. Рапорт обязательно зарегистрировать, копию с отметкой о принятии сохранить.

  2. При бездействии командования — направить жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части с требованием провести проверку и обязать командование издать приказ об увольнении.

  3. При дальнейшем бездействии — обратиться с административным иском в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ о признании бездействия командования незаконным и понуждении издать приказ об увольнении. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

До фактического исключения из списков личного состава части ваш сын должен оставаться в части (или на лечении), а параллельно — юридически понуждать командование к исполнению обязанности уволить его по категории «Д».