Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как мобилизованному уволиться по семейным обстоятельствам для ухода за лежачей матерью-инвалидом 1 группы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру рапорт с просьбой рассмотреть вопрос об увольнении по семейным обстоятельствам, указав на абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ как на возможное основание.descriptionРапорт
  2. 2
    В том же рапорте можно заявить запасную просьбу — рассмотреть возможность перевода к новому месту службы по п. 5 ст. 15 Положения № 1237.
  3. 3
    Добейтесь получения письменного отказа командира — без него судебное обжалование невозможно.
  4. 4
    При отказе подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня получения отказа.
  5. 5
    Не оставляйте часть в ожидании решения — это уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
  6. 6
    Подготовьте проект рапорта, в котором изложите семейные обстоятельства (парализация матери, 1 группа инвалидности, необходимость постоянного ухода, отсутствие других лиц по месту жительства) и попросите рассмотреть возможность увольнения по семейным обстоятельствам, оставив конкретное основание и формулировку для согласования с командованием.

Документы и доказательства

  • Заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе — ключевой документ, справки об инвалидности I группы недостаточно.
  • Справка об инвалидности I группы и ИПРА матери.
  • Выписка из домовой книги или справка о составе семьи — подтверждение совместной регистрации с матерью.
  • Свидетельство о рождении супруга — подтверждение родства с матерью.
  • Медицинские документы о состоянии матери: выписной эпикриз, заключение о парализации.
  • Письменные пояснения других детей об отсутствии ухода либо документы об их проживании в другом городе.

  • Срочно: первые шаги

    • Не допускайте самовольного оставления части — это уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
    • В том же рапорте заявите запасное требование — перевод по п. 5 ст. 15 Положения № 1237.
    • Добейтесь письменного отказа командира — он нужен для суда.

  • Сроки и риски

    • Прямого права на увольнение по уходу за матерью в период мобилизации нет — рапорт даст лишь письменный отказ.
    • Обжаловать отказ командира в гарнизонном военном суде — 3 месяца со дня получения письменного отказа.
    • Самовольное оставление части свыше 2 суток — уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
    • Без заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе шансов нет — одной справки об инвалидности I группы недостаточно.
    • Перевод по семейным обстоятельствам (п. 5 ст. 15 Положения № 1237) для мобилизованного не гарантирован — зависит от решения командования.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на увольнение по семейным обстоятельствам — в период мобилизации это основание не применяется.
    • Не подавайте рапорт только об увольнении — обязательно заявите запасное требование о переводе по п. 5 ст. 15 Положения № 1237.
    • Не ссылайтесь только на справку об инвалидности I группы — нужно заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
    • Не скрывайте наличие других совершеннолетних детей матери — их обязанность содержать её по ст. 87 СК РФ не снимается.
    • Не пропустите трёхмесячный срок на обжалование отказа командира в гарнизонном военном суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ командира в увольнении по семейным обстоятельствам — обжалуйте в гарнизонном военном суде, здесь нужен адвокат.
    • Спор о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе требует заключения МСЭ — без юриста не собрать.
    • Наличие других детей у матери блокирует условие «отсутствие обязанных лиц» — оцените перспективы с адвокатом.
    • Риск уголовной ответственности по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ при самовольном оставлении части — срочно к адвокату.
    • Запасное требование о переводе по п. 5 ст. 15 Положения № 1237 — применимость к мобилизованным спорна, нужна консультация.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о переводе к новому месту службы по п. 5 ст. 15 Положения № 1237 — ближе к матери.
    • В том же рапорте просите командование ходатайствовать перед вышестоящим штабом о переводе по семейным обстоятельствам.
    • Оформите нотариальную доверенность на родственника или соцработника для ухода за матерью на время службы.
    • Обратитесь в органы соцзащиты по месту жительства матери — оформите социальное обслуживание на дому.
    • Соберите письменные пояснения других детей об отказе от ухода — пригодится для рапорта и суда.
    • Подайте рапорт об увольнении по абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — даже при отказе получите письменное основание для суда.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Степень родства и документальное подтверждение совместного проживания/регистрации с матерью

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация касается военнослужащего, призванного на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, который в силу прямого указания пункта 2 данного Указа имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Его мать является инвалидом I группы, парализована, признана лежачей и нуждается в постоянном постороннем уходе. Военнослужащий зарегистрирован и проживает совместно с матерью, однако у матери имеются другие совершеннолетние дети, проживающие в другом городе. Командование воинской части указывает на отсутствие оснований для увольнения по семейным обстоятельствам.

Юридически значимым является то, что в период частичной мобилизации пункт 5 Указа Президента РФ № 647 устанавливает закрытый перечень оснований увольнения с военной службы: по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК не годным), в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Семейные обстоятельства в этот перечень не включены, что исключает применение общей нормы абзаца 4 подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ к мобилизованному. Кроме того, даже при гипотетическом применении общей нормы условие об отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать мать, не соблюдено, поскольку у неё есть иные трудоспособные совершеннолетние дети, обязанные содержать её в силу статьи 87 Семейного кодекса РФ, а их проживание в другом городе не устраняет этой обязанности.

Затронутые правоотношения:

  1. Прохождение военной службы по мобилизации и ограничение оснований увольнения — пункт 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации, в который семейные обстоятельства не входят. Это означает, что ссылка на абзац 4 подпункта «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ не даёт мобилизованному права на досрочное увольнение.

  2. Право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (общая норма) — абзац 4 подпункта «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ предусматривает увольнение контрактника при необходимости постоянного ухода за матерью, нуждающейся по заключению МСЭ в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать её. Эта норма заблокирована специальным режимом мобилизации, а её условия в данной ситуации не выполнены.

  3. Алиментные обязательства совершеннолетних детей перед нетрудоспособными родителями — статья 87 СК РФ возлагает на всех трудоспособных совершеннолетних детей обязанность содержать нетрудоспособных нуждающихся родителей. Наличие у матери других детей, независимо от места их проживания, означает несоблюдение условия «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан».

  4. Процедура увольнения военнослужащих — пункт 2 статьи 34 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, предусматривает увольнение только по основаниям статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, а в период мобилизации — по закрытому перечню пункта 5 Указа № 647. Подача рапорта необходима для получения письменного отказа, который может быть предметом судебного обжалования.

  5. Судебный контроль за решениями воинских должностных лиц — часть 1 статьи 218 КАС РФ позволяет оспорить отказ командира в увольнении в гарнизонном военном суде. Это единственный процессуальный механизм, доступный после получения письменного отказа.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Статус военнослужащего — призван по мобилизации, приравнен к контрактнику, но подчинён специальному режиму увольнения по пункту 5 Указа № 647.
  • Период частичной мобилизации — действует закрытый перечень оснований увольнения, семейные обстоятельства в него не включены.
  • Наличие у матери I группы инвалидности и нуждаемости в постоянном постороннем уходе — само по себе не создаёт права на увольнение мобилизованного, поскольку норма абзаца 4 подпункта «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ к нему не применяется.
  • Наличие других совершеннолетних детей у матери — исключает выполнение условия «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан» даже при применении общей нормы.
  • Отсутствие заключения МСЭ именно о нуждаемости в постоянном постороннем уходе — справка об инвалидности I группы без такого заключения недостаточна для применения общей нормы об увольнении по семейным обстоятельствам.
  • Письменный рапорт и письменный отказ командира — обязательное условие для последующего судебного обжалования в порядке главы 22 КАС РФ.

Есть ли право на досрочное увольнение по уходу за матерью-инвалидом во время мобилизации

Ключевая правовая коллизия — между специальным режимом частичной мобилизации и общими нормами о досрочном увольнении «контрактников» по семейным обстоятельствам.

Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 устанавливает, что все контракты в период частичной мобилизации продолжают действовать и увольнение допускается только по ограниченному перечню оснований.

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Правовое значение для вашей ситуации: в период частичной мобилизации досрочное увольнение с военной службы допускается только по трём основаниям — возраст, негодность к службе по заключению ВВК, вступивший в силу приговор о лишении свободы. Семейных обстоятельств в этом закрытом перечне нет. Именно поэтому в части вам обоснованно говорят, что «оснований нет».

Ваш супруг призван по мобилизации и имеет статус военнослужащего по контракту:

  1. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
    — п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Правовое значение: формально мобилизованный «приравнен» к контрактнику, что порождает попытку применить к нему общую норму о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам. Однако специальная норма пункта 5 Указа № 647 (закрытый перечень оснований увольнения на период мобилизации) перекрывает общую норму пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Общая норма, на которую обычно ссылаются при уходе за матерью:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Правовое значение: для обычного контрактника (вне мобилизации) право на досрочное увольнение по уходу за матерью возникает при совокупности двух условий — (1) заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и (2) отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать. Но в отношении мобилизованного эта норма заблокирована закрытым перечнем пункта 5 Указа № 647.

Ключевой вывод по этому вопросу: прямого права на увольнение по семейным обстоятельствам у мобилизованного в настоящее время нет. Основание «необходимость постоянного ухода за матерью» (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) к призванному по мобилизации не применяется, так как Указ № 647 сузил перечень оснований увольнения в период мобилизации, исключив из него семейные обстоятельства. Без изменения законодательства или позиции Верховного Суда, распространившей это основание на мобилизованных, рассчитывать на увольнение именно по этой причине нельзя.

Значение заключения МСЭ и отсутствия других детей при уходе за матерью

Даже если бы общая норма пункта 3 статьи 51 применялась, решающее значение имели бы два условия, и оба у вас под вопросом.

Первое — заключение МСЭ именно о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, а не сама по себе I группа инвалидности. В норме о досрочном увольнении формулировка строже, чем в норме об отсрочке по мобилизации:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Правовое значение: для увольнения по абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 требуется заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости в «постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)». Справка лишь об установлении I группы инвалидности без такого заключения недостаточна — нужен документ, где прямо указана нуждаемость в постороннем уходе.

Сравните с нормой об отсрочке от призыва по мобилизации, где формулировка мягче («инвалиды I группы» указаны как самостоятельное основание):

  1. занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Правовое значение: подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ — это норма об отсрочке, а не об увольнении, и она работает только до призыва. После того как супруг уже мобилизован и зачислен в часть, эта норма ему не поможет для увольнения, но она важна как ориентир: даже здесь условием является «отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан».

Второе условие — отсутствие других лиц, обязанных содержать мать. Такими лицами являются все её трудоспособные совершеннолетние дети:

  1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
    — п. 1, 2 ст. 87 СК РФ

Правовое значение: другие дети матери, даже если они «живут в другом городе», остаются трудоспособными совершеннолетними детьми, обязанными по закону содержать её. Факт их проживания в другом городе не освобождает их от этой обязанности и не создаёт «отсутствие других лиц» в смысле норм об увольнении и отсрочке. Напротив, наличие других детей — самостоятельный блокирующий фактор.

Ключевой вывод по этому вопросу: даже при наличии заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе право на увольнение не возникает, если у матери есть другие трудоспособные совершеннолетние дети (ст. 87 СК РФ). Проживание детей в другом городе юридически не устраняет их обязанности содержать мать, поэтому условие «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать» считается несоблюдённым. Для увольнения вам потребовались бы одновременно: (1) заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и (2) доказанное отсутствие иных трудоспособных детей либо их письменный отказ/неспособность осуществлять уход.

Что писать в рапорте и какие документы прикладывать

Формального «шанса на увольнение по семейным обстоятельствам» в период мобилизации закон не даёт, однако рапорт подать можно и нужно — это создаёт письменное основание и фиксирует отказ, который затем можно обжаловать. Порядок увольнения производится только по основаниям статьи 51 ФЗ:

  1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
    — п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Правовое значение: увольнение возможно строго по перечню ст. 51 ФЗ, а в период мобилизации — по закрытому перечню п. 5 Указа № 647. Тем не менее рапорт является обязательным процессуальным средством: без письменного рапорта нет и письменного отказа, который можно обжаловать.

Содержание рапорта. Сошлитесь на абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (необходимость постоянного ухода за матерью), изложите факты: мать — инвалид I группы, лежачая, парализована, нуждается в постоянном постороннем уходе; зарегистрирована и проживает совместно с военнослужащим; другие дети проживают в другом городе и постоянный уход не осуществляют. Просите досрочно уволить с военной службы по семейным обстоятельствам.

Прикладываемые документы:

  1. Заключение (справка) федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) — критично, а не только справка об инвалидности I группы.
  2. Справка об установлении I группы инвалидности (а также ИПРА — индивидуальная программа реабилитации).
  3. Справка о составе семьи / выписка из домовой книги, подтверждающая совместную регистрацию с матерью.
  4. Документы о родстве (свидетельство о рождении супруга).
  5. Документы, подтверждающие, что другие дети не осуществляют уход (по возможности — их письменные пояснения/нотариальные заявления, либо сведения об их проживании в другом городе).
  6. Медицинские документы о состоянии матери (выписной эпикриз, заключение о парализации и т.п.).

Ключевой вывод по этому вопросу: рапорт стоит подать с максимально полным пакетом документов и ссылайтесь именно на абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Но ожидание отказа в период мобилизации — обоснованное, поскольку п. 5 Указа № 647 исключает семейные обстоятельства из оснований увольнения мобилизованных. Подача рапорта нужна прежде всего для получения формального письменного отказа, который становится предметом судебного обжалования.

Обжалование отказа и риски самовольного оставления части

Если командир письменно откажет в увольнении, отказ можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Правовое значение: отказ командира (должностного лица государственного органа) в увольнении — это решение, оспариваемое по гл. 22 КАС РФ. Иск подаётся военнослужащим (или его представителем) в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части либо по месту жительства истца.

Срок на обращение в суд:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Правовое значение: на подачу административного иска есть три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (со дня получения письменного отказа в увольнении). Пропуск срока без уважительной причины повлечёт отказ в удовлетворении требований.

Альтернативный механизм — перевод к новому месту службы при необходимости постоянного ухода за матерью (применим к контрактникам, формально — и к мобилизованным как имеющим статус контрактников):

  1. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
    — п. 5 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Правовое значение: по п. 5 ст. 15 Положения № 1237 военнослужащий, проходящий службу по контракту, может просить о переводе к месту постоянного ухода за матерью. Формально это «мягче» увольнения и может быть жизнеспособной альтернативой в период мобилизации — стоит заявить его в том же рапорте как запасное требование.

Главный риск — самовольное оставление части в ожидании решения. Для военнослужащего в период мобилизации это тяжкое преступление:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Правовое значение: самовольное оставление части даже на 2 суток в период мобилизации — это квалифицированный состав с наказанием до 5 лет лишения свободы, а свыше месяца — до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Никакие семейные обстоятельства не дают права покинуть часть самовольно; ожидать увольнения нужно только в правовом поле.

Единственное смягчающее положение — примечание о стечении тяжёлых обстоятельств, но оно не гарантирует освобождения:

  1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
    — примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Правовое значение: примечание 1 даёт лишь возможность (не обязанность) освободить от ответственности впервые совершившего деяние при стечении тяжёлых обстоятельств, и применяется правоохранительными органами/судом по своему усмотрению. Полагаться на него как на «легальный способ» уйти из части нельзя.

Ключевой вывод по этому вопросу: письменный отказ командира обжалуется в гарнизонном военном суде по гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев; параллельно заявляйте требование о переводе к месту ухода за матерью (п. 5 ст. 15 Положения № 1237). Самовольное оставление части в период мобилизации категорически недопустимо — это составы ч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ с лишением свободы от 5 до 10 лет; наличие больной матери в лучшем случае лишь смягчит наказание или даст шанс на освобождение по примечанию 1, но не легализует самовольный уход.

Прямого права на увольнение по семейным обстоятельствам у мобилизованного в настоящее время нет — в период частичной мобилизации увольнение допускается только по трём основаниям (возраст, негодность по ВВК, приговор о лишении свободы), и семейные обстоятельства в этот закрытый перечень не входят (п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).

Хотя ваш супруг как мобилизованный имеет статус военнослужащего по контракту (п. 2 Указа № 647), общая норма о досрочном увольнении по уходу за матерью (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) к нему в период мобилизации не применяется — специальная норма п. 5 Указа № 647 имеет приоритет и блокирует семейные обстоятельства как основание увольнения.

Дополнительно, даже если бы эта норма действовала, у вас не выполнены оба обязательных условия: (1) требуется заключение МСЭ именно о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, а не только справка об инвалидности I группы; (2) требуется отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать, а такими лицами являются все её трудоспособные совершеннолетние дети (п. 1, 2 ст. 87 СК РФ) — их проживание в другом городе не освобождает их от этой обязанности и не создаёт «отсутствие других лиц».

Что можно сделать. Рапорт подать стоит — это создаст письменный отказ, который можно обжаловать в суде. В рапорте ссылайтесь на абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, изложите факты (мать — инвалид I группы, лежачая, нуждается в постоянном уходе, зарегистрирована совместно с военнослужащим, другие дети проживают в другом городе и уход не осуществляют) и просите досрочно уволить по семейным обстоятельствам. Одновременно заявите запасное требование — о переводе к новому месту службы по семейным обстоятельствам на основании п. 5 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Такой перевод формально предусмотрен для военнослужащих, проходящих службу по контракту; применимость его к мобилизованным в период мобилизации прямо не гарантирована и зависит от решения командования, поэтому рассчитывать на него как на безусловную альтернативу увольнению нельзя.

При отказе командира его можно оспорить в гарнизонном военном суде в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня получения письменного отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Категорически недопустимо самовольное оставление части в ожидании решения — для военнослужащего в период мобилизации это уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части свыше 2 суток, но не более 10 суток).

Пошаговые действия

  1. Получите заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) — это критичный документ, справки только об инвалидности I группы недостаточно.

  2. Соберите полный пакет документов:

    • заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
    • справка об установлении I группы инвалидности и ИПРА;
    • справка о составе семьи / выписка из домовой книги, подтверждающая совместную регистрацию с матерью;
    • свидетельство о рождении супруга (подтверждение родства);
    • медицинские документы о состоянии матери (выписной эпикриз, заключение о парализации);
    • по возможности — письменные пояснения других детей о том, что они не осуществляют уход, либо документы об их проживании в другом городе.

  3. Подайте рапорт командиру воинской части с ссылкой на абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и просьбой о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам. В том же рапорте заявите запасное требование — о переводе к новому месту службы по п. 5 ст. 15 Положения № 1237 (с учётом того, что применимость этой нормы к мобилизованным в период мобилизации не гарантирована и зависит от решения командования).

  4. Получите письменный ответ (отказ) командира — он обязателен для последующего обжалования.

  5. При отказе — подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня получения письменного отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), оспаривая решение командира в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  6. Не покидайте часть самовольно — это влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.