Можно ли уволиться с военной службы по контракту в зоне СВО по семейным обстоятельствам, если двое несовершеннолетних детей остались без матери и находятся под опекой бабушки, а контракт закончился?

Материальное основание увольнения: военнослужащий, воспитывающий ребёнка до 18 лет без матери

Для вашей ситуации ключевая норма — абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, которая закрепляет право (а не обязанность командования) военнослужащего-контрактника, воспитывающего ребёнка без матери, на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата
   — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В вашем случае дети действительно остались без матери — она погибла. Это прямо подпадает под содержание нормы: > в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 3 1 .

— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Смерть матери — классическое основание отнесения военнослужащего к категории «воспитывающих ребёнка без матери», что подтверждает и правовая позиция Конституционного Суда: > Признать абзац пятый подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данная норма направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного - без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) - отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет

— п. 1 Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П

Ключевая юридическая проблема вашей ситуации — не наличие основания (оно есть), а то, что дети находятся под временной опекой бабушки. Конституционный Суд прямо указал, что норма о «воспитании без матери» установлена прежде всего в интересах самих детей, и её применение не допускает произвольного отказа без исследования всех обстоятельств, включая наличие обстоятельств, препятствующих второму родителю (отцу) участвовать в воспитании и уходе за ребёнком (п. 1 и мотивировочная часть Постановления № 26-П). Ваше нахождение в зоне СВО и есть то самое обстоятельство, которое объективно препятствует вам — отцу — осуществлять уход за детьми. Факт передачи детей под временную опеку бабушки сам по себе НЕ лишает вас родительских прав и статуса отца: опека установлена именно потому, что отец отсутствует по объективной причине (проходит военную службу). При этом: > Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события

— п. 6 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Вывод по вопросу: при отсутствии ограничений периода мобилизации у вас имеется прямое материально-правовое основание на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам — абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, поскольку дети остались без матери (она погибла), а вы как отец воспитываете двоих несовершеннолетних детей без неё. Передача детей под временную опеку бабушки не отменяет этого основания, а наоборот, подтверждает факт вашего отсутствия и невозможности осуществлять уход.

Блокирующее действие периода частичной мобилизации и «закончившегося» контракта

Это главное препятствие в вашей ситуации. Вы указали, что контракт «уже закончился», однако это не даёт вам автоматического права на увольнение: > 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом

— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

То есть контракт, срок которого формально истёк, продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. При этом в период частичной мобилизации перечень оснований увольнения военнослужащих по контракту исчерпывающе ограничен: > 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы

— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Обратите внимание: в закрытый перечень п. 5 Указа № 647 семейные обстоятельства (включая абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) НЕ входят. Оставлены только три основания: возраст, негодность по здоровью (ВВК), и вступление в силу приговора о лишении свободы.

При этом в отношении вашей категории действует ещё более жёсткое правило. Вы подписывали контракт с места лишения свободы, то есть как лицо с судимостью, заключившее контракт в соответствии с п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ. Для таких лиц закон устанавливает специальное ограничение: > 1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи

— п. 1.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма означает: если на дату решения вопроса об увольнении ваша судимость является неснятой или непогашенной (а если вы подписали контракт «с места лишения свободы», судимость на момент заключения контракта, скорее всего, ещё не была снята или погашена), то вы подлежите досрочному увольнению ТОЛЬКО по основаниям пп. «а» (возраст), «в» (негодность по ВВК) и «е» (лишение свободы) п. 1 ст. 51 — то есть семейные обстоятельства в ваш перечень вообще не попадают, даже теоретически.

Вывод по вопросу: в период продолжающейся частичной мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51) для вас заблокировано дважды: (1) закрытым перечнем п. 5 Указа № 647, куда семейные основания не входят; (2) если ваша судимость не снята/не погашена — ещё и п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, где перечень оснований увольнения ещё уже. Факт истечения срока контракта значения не имеет: контракт продолжает действовать.

Альтернативный путь: увольнение по собственному желанию при уважительных причинах и судебное обжалование

Поскольку «прямое» основание абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 в период мобилизации заблокировано, возможны два правовых пути.

Путь 1 — п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение по собственному желанию по заключению аттестационной комиссии). > 6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин

— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Конституционный Суд прямо подтвердил, что этот путь доступен военнослужащему, воспитывающему ребёнка, в том числе при отсутствии формальных обстоятельств п. 3 ст. 51: > Помимо этого, на основании пункта 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Увольнение по данному основанию возможно лишь при условии признания названных им причин уважительными, т.е., как указано в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", объективно не позволяющими военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. В отличие от обстоятельств, перечисленных в пункте 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , уважительность причин прекращения военно-служебных отношений оценивается аттестационной комиссией, после чего решение об увольнении принимается соответствующим воинским должностным лицом. Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы

— абз. 7 п. 2 мотивировочной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П

То есть даже если формально вы не подпадаете (или вам отказывают) под абз. 5 подп. «в» п. 3, вы вправе подать рапорт по п. 6 ст. 51 и доказывать, что гибель матери двоих детей и ваша невозможность участвовать в их воспитании — уважительная причина. Вместе с тем решение по п. 6 принимается по заключению аттестационной комиссии, то есть носит оценочный характер, а в период мобилизации командование фактически руководствуется п. 5 Указа № 647 — поэтому и этот путь в период мобилизации на практике блокируется.

Путь 2 — обжалование отказа в суд. Отказ командования в увольнении (как по п. 3, так и по п. 6 ст. 51) подлежит оспариванию в военном суде в порядке КАС РФ: > Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов

— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (то есть со дня, когда вы получили отказ/узнали о нём). Подсудность — гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части.

Вывод по вопросу: в период мобилизации законный способ добиться увольнения по семейным обстоятельствам — подать рапорт (в идеале сразу по двум основаниям — абз. 5 подп. «в» п. 3 и п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), получить мотивированный отказ и обжаловать его в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок в порядке главы 22 КАС РФ.

Уголовно-правовые риски: недопустимость самовольного оставления части

Подача рапорта об увольнении НЕ освобождает вас от обязанности продолжать службу до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава. Самовольное оставление части или неявка к месту службы до разрешения вопроса об увольнении образуют состав преступления, причём в период мобилизации — с повышенной ответственностью: > Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет

— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

При большей продолжительности отсутствия ответственность усиливается: > Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Вывод по вопросу: до фактического увольнения (издания приказа и исключения из списков личного состава части) вы обязаны исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части в период мобилизации влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 или 3.1 ст. 337 УК РФ (до 5 либо до 7 лет лишения свободы соответственно). Всё, что можно делать законно — подать рапорт и обжаловать отказ в суд, оставаясь на службе.

Процедура увольнения и документы, подтверждающие семейные обстоятельства

Увольнение военнослужащих производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в порядке, предусмотренном ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Увольнение по истечении срока контракта производится «при отсутствии других оснований»: > Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );

— пп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

В вашем случае «другие основания» (семейные обстоятельства) как раз имеются, поэтому именно на них и следует ссылаться в рапорте, а не на истечение срока.

Рекомендуемые документы к рапорту:

• свидетельства о рождении обоих детей (подтверждают ваш статус отца и возраст до 18 лет);
• свидетельство о смерти матери (подтверждает отсутствие матери и её гибель);
• акт органа опеки и попечительства о временной опеке бабушки (подтверждает, что дети остались без попечения обоих родителей);
• справка о прохождении вами военной службы в зоне СВО (подтверждает объективную невозможность осуществлять уход/воспитание).

Рапорт подаётся по команде (непосредственному командиру/начальнику) в письменной форме с приложением указанных документов; на рапорте должна быть зафиксирована дата подачи (входящий номер), поскольку от неё исчисляется трёхмесячный срок обжалования при отказе.

Вывод по вопросу: процедура — подача письменного рапорта по команде со ссылкой на абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 (и при необходимости на п. 6 ст. 51) ФЗ № 53-ФЗ с приложением документов о смерти матери, детях и опеке; при отказе — обжалование в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок в порядке КАС РФ.