Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как вызвать мужа-участника СВО домой для помощи с ребёнком-инвалидом: отпуск по семейным обстоятельствам или временное возвращение

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите медицинские документы сына и передайте мужу для рапорта.
  2. 2
    Мужу подать командиру рапорт на отпуск по семейным обстоятельствам (продолжительность согласовать с командованием).descriptionРапорт
  3. 3
    В рапорте указать основание: тяжёлое состояние здоровья сына, подтверждённое медицинскими документами.
  4. 4
    Приложите к рапорту заверенные копии заключения генетика и документов о наблюдении.
  5. 5
    При отказе требуйте письменную резолюцию командира на рапорте.
  6. 6
    При отказе уточните порядок и сроки обжалования решения командира.

Документы и доказательства

  • Заключение врача-генетика с подтверждённым диагнозом сына.
  • Медицинские документы областной больницы о наблюдении и рекомендация о еженедельных визитах.
  • Документы о расстоянии до больницы (примерно 200 км в одну сторону).
  • Документы, подтверждающие отсутствие иных лиц для поездок с ребёнком.
  • Заверенные копии всех медицинских документов для приложения к рапорту.
  • Письменная резолюция командира на рапорте либо письменный отказ.

  • Срочно: первые шаги

    • Не допускайте самовольного отъезда мужа — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Срочно соберите медицинские документы: заключение генетика, подтверждение диагноза и еженедельного наблюдения.
    • Возьмите справку из областной больницы о необходимости регулярных визитов и расстоянии до неё.

  • Сроки и риски

    • Отпуск по личным обстоятельствам — до 10 суток, плюс время на проезд к месту отдыха и обратно.
    • Обжаловать письменный отказ командира в военный (гарнизонный) суд можно в течение 3 месяцев.
    • Самовольное отсутствие свыше 2, но не более 10 суток — уголовная ответственность до 5 лет.
    • Самовольное отсутствие свыше 1 месяца — лишение свободы от 5 до 10 лет.
    • Освобождение от ответственности при тяжёлых обстоятельствах на период мобилизации не распространяется.

  • Чего не делать

    • Не позволяйте мужу уезжать без приказа об отпуске — это уголовная ответственность.
    • Не подавайте рапорт без заверенных медицинских документов о диагнозе и наблюдении.
    • Не ограничивайтесь устной просьбой — требуйте письменную резолюцию командира на рапорте.
    • Не затягивайте с обжалованием отказа — срок 3 месяца со дня нарушения права.
    • Не ссылайтесь на уход за ребёнком до 18 лет — мать есть, основание не подходит.

  • Когда нужен адвокат

    • Если командир отказал в отпуске: Командир отказал в отпуске по личным обстоятельствам — без адвоката сложно обжаловать отказ в военном суде.
    • Нужно грамотно составить рапорт и приложить медицинские документы, подтверждающие тяжёлое состояние сына.
    • Если командир не признал состояние ребёнка тяжёлым: Командир не признаёт состояние ребёнка тяжёлым — требуется помощь в обосновании исключительного случая.
    • Если командир отказал в отпуске: Планируется обжалование в военный (гарнизонный) суд или обращение в военную прокуратуру гарнизона.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток плюс время на проезд — это единственный законный способ вернуть мужа.
    • Заявляйте два основания сразу: тяжёлое состояние здоровья сына и иной исключительный случай, когда присутствие в семье необходимо.
    • Приложите к рапорту заключение генетика, документы областной больницы и подтверждение расстояния 200 км.
    • Если сыну установят категорию «ребёнок-инвалид» по МСЭ, муж сможет выбирать удобное время основного отпуска.
    • При отказе командира требуйте письменную резолюцию — это база для жалобы в военную прокуратуру гарнизона.
    • Не рассматривайте увольнение или перевод по семейным обстоятельствам — в период мобилизации они неприменимы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка состоит в браке с военнослужащим, проходящим военную службу в зоне СВО в период мобилизации. У супругов родился сын, которому подтверждён генетический диагноз; ребёнок наблюдается в областной больнице, расположенной на расстоянии около 200 км от места жительства, и нуждается в еженедельных поездках к врачу-генетику. Мать воспитывает и возит ребёнка одна, фактически не справляется с этой нагрузкой. Из этого следует, что муж клиентки относится к военнослужащим, на которых распространяются ограничения периода мобилизации, а ребёнок является близким родственником военнослужащего, чьё состояние здоровья может служить основанием для краткосрочного отпуска по личным обстоятельствам.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы в период мобилизации — определяет специальный правовой режим, при котором увольнение по семейным обстоятельствам фактически недоступно, а любые отлучки допустимы только через оформленный отпуск.
  • Предоставление отпусков военнослужащим — регулирует основания и порядок краткосрочного отпуска по личным обстоятельствам, который является единственным легальным механизмом временного возвращения мужа домой.
  • Социальная защита семей с ребёнком, имеющим тяжёлое заболевание — состояние здоровья сына и потребность в регулярном медицинском наблюдении образуют юридический факт, дающий право на отпуск по личным обстоятельствам.
  • Уголовно-правовая охрана порядка военной службы — устанавливает ответственность за самовольное оставление части, что исключает любые неоформленные отъезды.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Ребёнок является сыном военнослужащего — прямо назван в перечне близких родственников, тяжёлое состояние здоровья которых даёт право на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.
  2. Диагноз подтверждён, наблюдение у генетика требуется еженедельно, расстояние до медучреждения — 200 км — это документально подтверждаемое тяжёлое состояние здоровья ребёнка и одновременно исключительный случай, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо.
  3. Мать одна осуществляет уход и поездки — отсутствие иных лиц, способных возить ребёнка, усиливает обоснование необходимости присутствия отца.
  4. Муж проходит службу в период мобилизации — исключает увольнение и перевод по семейным обстоятельствам, но не препятствует краткосрочному отпуску по личным обстоятельствам.
  5. Отсутствие оформленного приказом отпуска — при самовольном оставлении части влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ с наказанием до 10 лет лишения свободы, а при дезертирстве — до 15 лет.

Краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам — основной работающий вариант

  1. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
    — п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Ваш сын прямо назван в перечне близких родственников («сына (дочери)»), а подтверждённое генетическое заболевание, требующее наблюдения у генетика, является «тяжёлым состоянием здоровья» в смысле подп. «а». Кроме того, даже если командир сочтёт состояние ребёнка не «тяжёлым», действует запасная ветка подп. «в» — «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо», которая применяется по решению командира воинской части. Именно она и предназначена для ситуаций, подобных вашей (мать одна, ребёнок требует регулярных поездок за 200 км).

  1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
    — п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Ключевое требование здесь — документальное подтверждение обстоятельств. В вашем случае это: заключение врача-генетика с диагнозом, рекомендация о необходимости регулярного (еженедельного) наблюдения в областной больнице, подтверждение расстояния (адрес медучреждения) и справка о том, что мать воспитывает ребёнка одна (отсутствие иных лиц, которые могут возить ребёнка). Срок отпуска (до 10 суток) дополнительно увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно.

  1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части.
    — п. 18 ст. 31 Положения № 1237

Процедурно отпуск оформляется рапортом самого военнослужащего на имя командира воинской части с приложением медицинских и иных документов. Обращаться нужно именно через рапорт (не устную просьбу), приложив заверенные копии заключений, — это создаёт письменное основание и при отказе позволит его обжаловать.

Вывод: временно вызвать мужа домой реально — это краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу). Основание — тяжёлое состояние здоровья сына либо «иной исключительный случай» по решению командира. Начинать нужно с рапорта мужа с приложением медицинских документов о диагнозе ребёнка и необходимости регулярного наблюдения.

Основной отпуск в удобное время — если ребёнку установлена инвалидность

  1. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: […] г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида;
    — подп. «г» п. 12 ст. 29 Положения № 1237

Если вашему сыну будет установлена категория «ребёнок-инвалид» (по заключению медико-социальной экспертизы), ваш муж получит право выбирать удобное время для основного отпуска. Это важно для планирования регулярных поездок к генетику: очередной (основной) отпуск можно приурочить к периодам интенсивного наблюдения. Но это именно отпуск — он не решает проблему «еженедельных поездок», для которых пригоден только краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам (блок 1).

Вывод: при установлении ребёнку инвалидности муж вправе выбирать удобное время основного отпуска, что дополняет, но не заменяет краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам как инструмент оперативной помощи с поездками.

Увольнение и перевод по семейным обстоятельствам — ограничения в период мобилизации

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Оба семейных основания увольнения по вашему делу не срабатывают. Абзац 5 требует, чтобы военнослужащий воспитывал ребёнка «без матери (отца) ребёнка» — но у ребёнка есть мать (вы), и именно она с ним проживает. Абзац 4 распространяется на нуждающихся в постоянном постороннем уходе родителей, супруга, брата, сестру, дедушку, бабушку и усыновителя, но не на ребёнка, и дополнительно требует заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе и отсутствия других лиц, обязанных содержать. Применить его к «уходу за ребёнком» юридически нельзя.

о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт.
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Если ваш муж — мобилизованный либо заключил контракт в период мобилизации, увольнение с военной службы допускается лишь по ограниченному кругу оснований, и «семейные обстоятельства» в период мобилизации как основание увольнения фактически не применяются. Поэтому увольнение «по ребёнку» в вашем случае нереально; доступным остаётся только краткосрочный отпуск (блок 1).

  1. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
    — п. 5 ст. 15 Положения № 1237

Перевод по семейным обстоятельствам также не подходит: подп. «а» направлен на членов семьи, которым «невозможно проживать» в местности службы военнослужащего, а подп. «б» — на родственников по восходящей и боковой линии, но не на ребёнка. К тому же перевод в пределах действующей части не возвращает мужа к семье в тыл. Этот путь в вашей ситуации бесполезен.

Вывод: увольнение и перевод по семейным обстоятельствам для вашего случая (уход за ребёнком при живой матери, под мобилизационным режимом) законом не предусмотрены. Единственный легальный механизм временного возвращения домой — отпуск по личным обстоятельствам (блок 1).

Чего делать нельзя: уголовные риски самовольного ухода

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Решение «просто уехать к семье» без оформления отпуска квалифицируется как самовольное оставление части (или дезертирство — ст. 338 УК РФ, до 15 лет в период мобилизации). В период мобилизации наказание существенно ужесточено: уже за оставление части свыше двух суток грозит до 5 лет, свыше месяца — от 5 до 10 лет лишения свободы. Это категорически не тот путь, которым следует решать семейную проблему.

Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ

Примечание о «стечении тяжёлых обстоятельств» относится только к частям первой — четвёртой статьи 337 и не распространяется на квалифицированные составы в период мобилизации (ч. 2.1, 3.1, 5), поэтому рассчитывать на него в вашей ситуации нельзя. Единственный безопасный путь — легальный отпуск по личным обстоятельствам (блок 1).

Вывод: самовольное оставление части или неявка из отпуска без продления в период мобилизации влечёт реальное лишение свободы (до 15 лет по ст. 337, 338 УК РФ). Уезжать или задерживаться без оформленного приказом отпуска нельзя; все действия — только через рапорт и приказ командира.

Как оформить и что делать при отказе

Начинать нужно с рапорта мужа на имя командира воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам по основанию тяжёлого состояния здоровья сына (подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237) либо «иного исключительного случая» (подп. «в»). К рапорту приложить: заключение врача-генетика с диагнозом, медицинские документы областной больницы о наблюдении, рекомендацию о частоте (еженедельных) визитов, документы, подтверждающие значительное расстояние (200 км), и, при наличии, документы о том, что возить ребёнка, кроме матери, некому. Требовать отпуск по уходу «по ребёнку» как увольнение — бесперспективно (блок 3).

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При отказе командира (письменном) действия обжалуются в порядке гл. 22 КАС РФ — административным иском в военный (гарнизонный) суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Параллельно и до суда целесообразно обратиться в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части: прокурор вправе вносить представления командиру и сам обращаться в суд в защиту прав. Фиксируйте отказ в письменной форме (на рапорте должна стоять резолюция либо необходимо получить письменный ответ), поскольку без документа обжалование затруднено.

Вывод: порядок действий — рапорт с медицинскими документами → при отказе письменная фиксация → военная прокуратура и (или) административный иск в военный (гарнизонный) суд в течение 3 месяцев. Сроки и орган обжалования едины; «самовольное» решение недопустимо.

Да, временно вызвать мужа домой реально — через отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу) на основании тяжёлого состояния здоровья сына либо иного исключительного случая, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо. Увольнение или перевод по семейным обстоятельствам в период мобилизации в вашей ситуации законом не предусмотрены, а самовольный отъезд влечёт уголовную ответственность.

По краткосрочному отпуску. Ваш сын прямо указан в перечне близких родственников. Подтверждённое генетическое заболевание и необходимость еженедельного наблюдения у генетика в областной больнице могут быть заявлены как основание для отпуска по личным обстоятельствам по подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237 (тяжёлое состояние здоровья сына). При этом норма называет «тяжёлое состояние здоровья», но не раскрывает его критериев: наличие подтверждённого диагноза и регулярного наблюдения само по себе не тождественно «тяжёлому состоянию здоровья», и отнесение состояния к «тяжёлому» определяется командиром. Если командир не сочтёт состояние «тяжёлым», применяется запасное основание — подп. «в» того же пункта: «иные исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо», которое решается командиром воинской части. Срок отпуска — до 10 суток, и он дополнительно увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»; п. 11 ст. 31 Положения № 1237). Обстоятельства должны быть документально подтверждены.

По основному отпуску. Если сыну будет установлена категория «ребёнок-инвалид» по заключению МСЭ, муж получит право выбирать удобное время основного отпуска (подп. «г» п. 12 ст. 29 Положения № 1237). Это дополнительная возможность планировать поездки, но она не заменяет краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам как инструмент оперативной помощи.

По увольнению и переводу. Увольнение по уходу за ребёнком до 18 лет неприменимо: абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ требует воспитания ребёнка без матери (отца), а мать у ребёнка есть. Увольнение по уходу за родственниками (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) на ребёнка не распространяется и требует заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Кроме того, в период мобилизации увольнение допускается лишь по ограниченному кругу оснований (подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), и семейные обстоятельства фактически не применяются. Перевод по семейным обстоятельствам (п. 5 ст. 15 Положения № 1237) также не охватывает уход за ребёнком и не возвращает военнослужащего к семье.

По уголовным рискам. Самовольное оставление части или неявка в срок без уважительных причин в период мобилизации наказывается лишением свободы: свыше двух суток, но не более десяти — до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), свыше одного месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Примечание 1 к ст. 337 УК РФ об освобождении при стечении тяжёлых обстоятельств на квалифицированные составы периода мобилизации не распространяется. Уезжать или задерживаться без оформленного приказом отпуска нельзя.

Пошаговые действия

  1. Подготовить документы. Соберите: заключение врача-генетика с диагнозом, медицинские документы областной больницы о наблюдении, рекомендацию о частоте (еженедельных) визитов, документы, подтверждающие расстояние (примерно 200 км в одну сторону), и, при наличии, документы о том, что возить ребёнка, кроме вас, некому.

  2. Подать рапорт. Муж подаёт рапорт на имя командира воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам по основанию тяжёлого состояния здоровья сына (подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237) либо «иного исключительного случая» (подп. «в»). К рапорту прилагаются заверенные копии всех медицинских документов. Отпуск оформляется приказом командира воинской части (п. 18 ст. 31 Положения № 1237).

  3. При отказе — зафиксировать письменно. Требуйте письменную резолюцию на рапорте или письменный ответ об отказе. Без письменного документа обжалование затруднено.

  4. Обжаловать отказ. Параллельно или последовательно: (а) обратиться в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части — прокурор вправе внести представление командиру; (б) подать административный иск в военный (гарнизонный) суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Не допускать самовольных действий. До издания приказа об отпуске муж не должен покидать часть, а после окончания отпуска — обязан своевременно вернуться. Любая задержка без оформленного продления влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.