Положена ли справка 100 участнику СВО после операции в онкоцентре во время отпуска

Что такое «справка 100» и положена ли она вам

«Справка 100» — это не универсальная форма медицинской документации, а бытовое название документа военно-врачебной экспертизы. В системе Вооружённых Сил документы ВВК оформляются на основании Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565) и Приказа Министра обороны РФ от 18.01.2021 № 21, которым утверждены формы документации ВВК. Главный документ, подтверждающий состояние здоровья военнослужащего и дающий правовые последствия, — заключение военно-врачебной комиссии (в соответствующих случаях — свидетельство о болезни либо справка/заключение ВВК о нуждаемости в освобождении от исполнения обязанностей военной службы или в отпуске по болезни).

Ключевой момент: гражданский онкологический центр не вправе и не обязан выдавать вам документ, равнозначный заключению ВВК. Гражданская медорганизация выдаёт свои медицинские документы — выписку из медкарты стационарного больного (эпикриз), справку о лечении, листок нетрудоспособности. Документ, который в обиходе называют «справкой 100» (фактически заключение/справка ВВК) — выносится только военно-врачебной комиссией после освидетельствования.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— абз. 5 п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает: получить медицинскую помощь (в том числе операцию в онкологическом центре) вы вправе и в гражданской системе здравоохранения — при отсутствии по месту службы военно-медицинских организаций нужного профиля или в экстренных/неотложных случаях. Но документ, дающий вам право на освобождение от исполнения обязанностей военной службы и на отпуск по болезни, выдаёт только ВВК, а не онкологический центр. Поэтому «справку 100» в том смысле, в каком она нужна для военной службы, вам должен оформить тот орган, который проводил (или будет проводить) военно-врачебную экспертизу, — а направить вас туда обязана воинская часть.

Вывод: сама по себе «справка 100» как отдельный документ гражданской клиники вам не положена и от онкоцентра её ждать не нужно. Необходимый по закону документ — заключение ВВК (о нуждаемости в освобождении либо в отпуске по болезни, либо о категории годности), и право на него возникает только при проведении военно-врачебной экспертизы, направление на которую организует командир воинской части.

Право на освобождение и на отпуск по болезни: зависит только от заключения ВВК

К вашему случаю напрямую относятся два разных правовых механизма, и их нельзя смешивать.

Механизм 1 — освобождение от исполнения обязанностей на период лечения. Оно не требует заключения ВВК по существу годности: сам факт нахождения в стационаре (в том числе в гражданской медорганизации) влечёт освобождение.

1. Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению. ______________________________ 2 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 27.
   — п. 26 Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 1418

Следовательно, на период операции и стационарного лечения вы освобождаетесь от исполнения обязанностей военной службы автоматически — но оформляется это приказом командира воинской части, а не справкой онкоцентра. Причём в плановом порядке освобождение объявляется в приказе об убытии на лечение, а при экстренной/неотложной госпитализации — вы обязаны известить командира, после чего оформляется рапорт и приказ.

1. О поступлении в военно-медицинские организации (части, подразделения), иные медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах или в санатории для прохождения медицинской реабилитации в день выписки из военно-медицинской организации или части военнослужащий извещает в течение 24 часов непосредственного командира (руководителя) по телефону либо любым другим доступным способом, а в случаях, когда по состоянию здоровья военнослужащий не способен самостоятельно оповестить о поступлении в указанные организации (части, подразделения), такое оповещение осуществляется им со дня появления такой возможности. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Непосредственный командир (руководитель) военнослужащего при получении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение рабочего дня либо если данные сведения получены в выходной или праздничный день, то в первый рабочий день обеспечивает представление в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы рапорта о предоставлении военнослужащему освобождения от исполнения обязанностей военной службы, в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер, воинская должность военнослужащего, наименование подразделения, причина освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы из числа причин, указанных в пункте 26 настоящих Особенностей.
   — п. 27 Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 1418

1. Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части. 29. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 3. Медицинская помощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. 30. При прибытии в воинскую часть (ее подразделение) из военно-медицинской организации (части, подразделения), иной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 4 , санатория военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в течение 24 часов представляет непосредственному командиру (руководителю) рапорт о том, что он приступил к исполнению обязанностей военной службы.
   — п. 28 Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 1418

Механизм 2 — отпуск по болезни. Он предоставляется исключительно на основании заключения ВВК, а не выписки гражданской больницы.

1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Порядок и условия вынесения такого заключения определены Положением о военно-врачебной экспертизе. Если по прогнозу вы сможете приступить к обязанностям не раньше чем через 30 суток — ВВК выносит заключение об отпуске по болезни, если раньше — об освобождении.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения.
   — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
   — п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Для участника СВО, получившего увечье при выполнении задач в условиях вооружённого конфликта, освидетельствование проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.

1. Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. 61. Заключение о необходимости предоставления гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил, освобождения выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. 62. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев.
   — п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Это означает: право на «отпуск по болезни» (то самое, ради которого обычно и нужна «справка 100») у вас возникает только из заключения ВВК, а не из факта операции в онкоцентре. Если заболевание ноги — не «военная травма», а самостоятельное (онкологическое) заболевание, это не меняет порядок: медицинский документ, имеющий значение для службы, всё равно выносит ВВК, но влияет на то, по какой статье расписания болезней и с какой формулировкой будет освидетельствование (временно не годен → освобождение/отпуск по болезни; либо стойко не годен → категория годности и, возможно, увольнение по состоянию здоровья).

Вывод: освобождение на время стационарного лечения вы уже вправе иметь (оформляется приказом командира части). Отпуск по болезни предоставляется только по заключению ВВК — получить его можно, лишь пройдя военно-врачебную экспертизу, направление на которую обязан организовать командир воинской части по вашему рапорту.

Как оформить документ: порядок действий при выписке

Итак, ни онкологический центр, ни «справка 100» сами по себе не создают для вас права на отпуск по болезни. Правильный алгоритм следующий.

1. Получите медицинские документы в онкоцентре. При выписке вам обязаны выдать выписной эпикриз (выписку из медкарты стационарного больного) с диагнозом, проведённой операцией, рекомендациями и сроками — это ключевое доказательство для ВВК. Медицинская организация обязана предоставлять пациенту сведения о состоянии его здоровья и медицинские документы (ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»). Эти документы лягут в основу освидетельствования.

2. Незамедлительно известите командира (непосредственного начальника). Поскольку госпитализация была вне плановой военно-медицинской организации, важно зафиксировать факт лечения, чтобы не возникло ситуации неявки из отпуска.

1. О поступлении в военно-медицинские организации (части, подразделения), иные медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах или в санатории для прохождения медицинской реабилитации в день выписки из военно-медицинской организации или части военнослужащий извещает в течение 24 часов непосредственного командира (руководителя) по телефону либо любым другим доступным способом, а в случаях, когда по состоянию здоровья военнослужащий не способен самостоятельно оповестить о поступлении в указанные организации (части, подразделения), такое оповещение осуществляется им со дня появления такой возможности. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Непосредственный командир (руководитель) военнослужащего при получении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение рабочего дня либо если данные сведения получены в выходной или праздничный день, то в первый рабочий день обеспечивает представление в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы рапорта о предоставлении военнослужащему освобождения от исполнения обязанностей военной службы, в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер, воинская должность военнослужащего, наименование подразделения, причина освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы из числа причин, указанных в пункте 26 настоящих Особенностей.
   — п. 27 Особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 1418

3. Подайте рапорт о направлении на ВВК. Именно командир воинской части (через начальника военно-медицинской организации/врача части) обеспечивает направление на военно-врачебную комиссию с приложением медицинской характеристики и выписного эпикриза. Направление на освидетельствование военнослужащих производят командиры воинских частей. По вашему рапорту и медицинским документам ВВК проведёт освидетельствование и вынесет заключение: нуждаетесь ли вы в освобождении (до 15 суток с возможным продлением суммарно до 30) либо в отпуске по болезни (от 30 до 60 суток).

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Гражданская медорганизация по запросу ВВК обязана в 2-недельный срок представить медицинские документы.

4. Заключение ВВК объявляется приказом командира. Об освобождении или предоставлении отпуска по болезни издаётся приказ по части — именно он и есть правовое основание вашего законного отсутствия на службе и продолжения лечения.

Вывод: «справку 100» вам никто не «даст» в онкоцентре — нужный документ оформляется в воинской части через направление на ВВК. Порядок: выписка из онкоцентра → рапорт командиру о направлении на ВВК → освидетельствование ВВК → заключение → приказ командира об освобождении/отпуске по болезни. Инициировать это нужно самим и без промедления, не дожидаясь окончания текущего отпуска.

Денежное довольствие, страховка и выплаты: как квалификация влияет на суммы

Медицинский документ нужен не только для отдыха, но и для денежных прав. Здесь важно, как ВВК квалифицирует ваше состояние.

Сохранение денежного довольствия. На период нахождения на лечении и в отпуске по болезни за военнослужащим сохраняется денежное довольствие (п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием, утв. Приказом МО РФ № 2700). Отпуск по болезни и освобождение по заключению ВВК не являются основанием для снижения довольствия — поэтому оформление заключения ВВК напрямую защищает и вашу выплату.

Страховые выплаты. Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию (п. 1 ст. 18 ФЗ № 76-ФЗ), а конкретные страховые суммы при увечье и заболеваниях установлены ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Размер и само наступление страхового случая зависят от того, как ВВК установит причинную связь: «военная травма» (увечье при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевых действий) даёт существенно большие суммы, чем «заболевание, полученное в период военной службы». Именно заключение ВВК о причинной связи и является тем документом, от которого зависят выплаты, — поэтому «справка 100» (заключение ВВК) имеет прямое денежное значение.

Единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Она положена при ранении (контузии, травме, увечье), полученном при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО, и подтверждается справкой о ранении и справкой о тяжести увечья, выдаваемыми военно-медицинской организацией (пп. «б» п. 1 Указа № 98). Если операция на ноге связана с ранением/травмой, полученной на СВО, — вам положена эта выплата, и подтверждающий документ обязана оформить ВВК/военно-медицинская организация при установлении причинной связи.

Вывод: сумма и сам факт положенных вам выплат напрямую зависят от документа ВВК. Если заболевание расценят как военную травму (ранение) — вы вправе претендовать и на страховку по 52-ФЗ в повышенном размере, и на единовременную выплату по Указу № 98. Если как самостоятельное заболевание, полученное в период службы, — выплаты существенно ниже. Поэтому получить заключение ВВК с установлением причинной связи — в ваших прямых финансовых интересах.

Если вам отказывают или «ничего не говорят»: защита прав

Требовать документ вы вправе, а бездействие должностных лиц — обжаловать.

Обжалование действий (бездействия) командования. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими.

1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
   — п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Практические шаги при отказе/молчании:

1. Подайте письменный рапорт командиру о направлении на ВВК с приложением выписки из онкоцентра — зарегистрируйте его (входящий номер).
2. Если в разумный срок (примерно 7–10 дней) реакции нет — подайте жалобу вышестоящему командиру либо обращение в военную прокуратуру (гарнизона/округа) о понуждении к проведению военно-врачебной экспертизы.
3. Одновременно письменно (заказным письмом или через приёмную) запросите у онкоцентра Ваши медицинские документы — выписку, копию операции, рекомендации. Отказ в выдаче возмущает ваше право на информацию о состоянии здоровья (ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ).
4. Крайняя мера — административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия должностных лиц (п. 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ выше; гл. 22 КАС РФ) с требованием обязать организовать освидетельствование ВВК.

Ключевой риск — неявка в часть. До тех пор пока у вас нет оформленного приказом освобождения или отпуска по болезни, пребывание вне части после окончания текущего отпуска может быть расценено как самовольное оставление части / неявка в срок на службу (ст. 337 УК РФ). Поэтому оформление заключения ВВК и приказа командира — не «формальность», а условие вашей правовой защищённости: оно должно быть завершено до истечения срока текущего отпуска. Если понимаете, что к концу отпуска вылечиться не успеваете и заключения ВВК ещё нет, — держите командира в письменном курсе (рапорты) и добивайтесь направления на ВВК незамедлительно.

Вывод: за «справку» (заключение ВВК) можно и нужно бороться — через рапорт, вышестоящее командование, военную прокуратуру и, в крайнем случае, гарнизонный военный суд. Подсудность на всех этапах — военная (гарнизонный военный суд, военная прокуратура), сроки — незамедлительное истребование документов и рапорт до окончания отпуска. Ключевое, чего нельзя допустить, — оказаться вне части без оформленного приказом основания.