Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как контрактнику СВО получить краткий отпуск по уходу за тяжелобольным отцом после операции, если командир говорит только о длительном сроке

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру рапорт на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток плюс время на проезд.
  2. 2
    Укажите в рапорте основание: тяжёлое состояние здоровья отца, операция, необходимость ухода.
  3. 3
    Приложите к рапорту выписку из стационара, заключение врача о нуждаемости в уходе и свидетельство о рождении.
  4. 4
    Потребуйте письменную резолюцию командира на рапорте либо мотивированный отказ в письменной форме.
  5. 5
    При отказе подайте жалобу вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, параллельно готовьте иск в суд.
  6. 6
    Не выезжайте без приказа — самовольное отсутствие свыше двух суток квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Выписка из стационара (эпикриз) с диагнозом отца и предстоящей операцией.
  • Заключение лечащего врача о необходимости постороннего ухода после операции.
  • Свидетельство о рождении — подтверждение родства с отцом.
  • Справка о составе семьи либо иное подтверждение отсутствия иных лиц для ухода.
  • Письменная резолюция командира на рапорте либо мотивированный отказ.

  • Срочно: первые шаги

    • Если командир отказал в отпуске по личным обстоятельствам: Параллельно готовьте административный иск в гарнизонный военный суд — срок три месяца со дня отказа.

  • Сроки и риски

    • Рапорт на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток подайте заранее — до предполагаемой операции отца.
    • Требуйте письменную резолюцию командира на рапорте либо мотивированный отказ — без этого обжалование затруднено.
    • При отказе обжалуйте вышестоящему командиру и в военную прокуратуру — они действуют быстрее суда.
    • При освобождении по уходу на основании медицинского документа денежное довольствие сохраняется в полном объёме.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на «только длительный» отпуск — краткосрочный до 10 суток прямо предусмотрен законом.
    • Не подавайте рапорт без письменных медицинских документов об отце — без них отказ будет обоснованным.
    • Не ограничивайтесь устным разговором с командиром — требуйте письменную резолюцию или мотивированный отказ.
    • Не пропустите трёхмесячный срок обжалования отказа в суд со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Не рассчитывайте на освобождение от ответственности по примечанию 1 к ст. 337 УК РФ — оно не гарантировано.

  • Когда нужен адвокат

    • Командир отказывает в отпуске по личным обстоятельствам, ссылаясь на «только длительный» срок — нужен адвокат.
    • Если отказ не оформлен письменно либо начато дисциплинарное преследование за обращение: Отказ не оформлен письменно или грозит дисциплинарным взысканием за обращение — без юриста не обойтись.
    • Готовите жалобу вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или иск в гарнизонный военный суд по КАС РФ.
    • Если командир фактически требует длительный отпуск или увольнение: Командир требует «длительный» отпуск или увольнение — нужна правовая позиция против незаконного давления.

  • Альтернативные пути

    • Просите в рапорте отпуск по личным обстоятельствам на 7–10 суток плюс время на дорогу — это краткосрочный вариант.
    • Приложите выписку, заключение врача о нужде в уходе и свидетельство о рождении — подтверждает основание.
    • Добейтесь письменной резолюции командира на рапорте или мотивированного отказа — для обжалования.
    • Запасной путь — часть основного отпуска, но не менее 15 суток, для короткого выезда не подходит.
    • Не уезжайте без приказа: отсутствие свыше двух суток — уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в период СВО. Его отец (64 года) находится в тяжелом состоянии здоровья: диагностирован тромб на сердце, назначена операция по его удалению/замене, после которой отцу требуется посторонний уход. Тяжесть состояния и необходимость ухода подтверждены выпиской из больницы и заключением врача о том, что одному отцу после операции находиться нельзя. Отец является близким родственником военнослужащего (прямо назван в перечне п. 11 ст. 31 Положения № 1237 и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ). Клиент испрашивает именно краткосрочный выезд, а не длительный отпуск. Командир утверждает, что «по уходу — только длительный срок». Из этих фактов следует: у клиента есть прямое законное основание для краткосрочного отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу), а позиция командира не основана на нормах права.

Затронутые правоотношения:

  1. Прохождение военной службы по контракту и право на отпуск — определяет, какие виды отпусков доступны контрактнику и в каком порядке они предоставляются. Затронуто потому, что клиент вправе претендовать на отпуск по личным обстоятельствам, который является дополнительным и не засчитывается в счет основного.

  2. Отпуск по личным обстоятельствам в связи с тяжелым состоянием здоровья близкого родственника — ключевое правоотношение: подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237 и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ прямо предусматривают краткосрочный отпуск до 10 суток именно для случая тяжелого состояния здоровья отца. Это опровергает утверждение командира о том, что «по уходу — только длительный».

  3. Документальное подтверждение оснований для отпуска — норма требует, чтобы обстоятельства, по которым предоставляется отпуск, были документально подтверждены. У клиента такие документы есть (выписка, заключение врача), что делает его требование юридически обеспеченным.

  4. Порядок оформления отпуска через рапорт и приказ командира — отпуск предоставляется по рапорту военнослужащего на основании приказа командира воинской части. Это означает, что выезд без приказа недопустим, а отказ должен быть оформлен письменно и может быть обжалован.

  5. Право на обжалование отказа командира — отказ в предоставлении отпуска является действием должностного лица, которое можно оспорить вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд. Затронуто потому, что дает клиенту механизм защиты, если командир продолжит отказывать.

  6. Сохранение денежного довольствия — при освобождении от исполнения обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании медицинского документа денежное довольствие выплачивается в полном объеме. Это снимает финансовый риск правомерного оформления ухода.

  7. Риск самовольного оставления части — убытие без приказа квалифицируется как самовольное оставление части и влечет уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ. Это делает недопустимым «просто уехать» и требует обязательного оформления отпуска приказом.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Статус клиента — военнослужащий по контракту, проходящий службу в период СВО. Это определяет применимость Положения № 1237 и ФЗ № 76-ФЗ в полном объеме, включая право на отпуск по личным обстоятельствам.

  • Отец — близкий родственник — прямо назван в подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237 и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ. Это исключает споры о том, подпадает ли отец под основание отпуска.

  • Тяжелое состояние здоровья отца — тромб на сердце и предстоящая операция подтверждают основание «тяжелое состояние здоровья близкого родственника». Закон не требует для этого заключения ВВК и не ставит предоставление отпуска в зависимость от вида лечения (операция или консервативное).

  • Наличие выписки из больницы и заключения врача о необходимости ухода — это документальное подтверждение обстоятельств, прямо требуемое нормой. Комплект документов достаточен для положительного решения.

  • Необходимость именно краткосрочного выезда — закон предусматривает отпуск по личным обстоятельствам именно как краткосрочный (до 10 суток плюс дорога). Утверждение командира о «только длительном» сроке не имеет правового основания: длительного отпуска по уходу за больным родителем для контрактников закон не предусматривает.

  • Отсутствие письменного отказа командира — если отказ не оформлен письменно, это затрудняет обжалование, поэтому клиенту следует добиваться письменной резолюции на рапорте либо письменного мотивированного отказа.

  • Наличие или отсутствие неиспользованного основного отпуска — если отпуск по личным обстоятельствам будет необоснованно отклонен, часть основного отпуска (не менее 15 суток) является резервным законным основанием для выезда, хотя и менее подходящим по сроку.

  • Время на дорогу — продолжительность отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Это позволяет фактически просить больше 10 суток с учетом дороги.

Есть ли краткосрочный отпуск для ухода за отцом и сколько он длится

Да, именно для вашей ситуации закон предусматривает отдельный краткосрочный вид отпуска — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток, и он не требует участия ВВК (в отличие от отпуска по болезни самого военнослужащего).

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
— п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Основанием для вас является подпункт «а»: отец прямо назван в перечне близких родственников, а «тяжелое состояние здоровья» (тромб на сердце, предстоящая операция) — это то основание, которое закон и имеет в виду. Предоставление не ставится в зависимость от того, хирургическое это вмешательство или консервативное лечение, и не требует заключения ВВК — достаточно документов, подтверждающих состояние здоровья отца.

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
— п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Та же норма продублирована в законе о статусе военнослужащих, что исключает разночтения: источник права на такой отпуск — два нормативных акта.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
— абз. 4 п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237)

Важно: «до 10 суток» — это лимит собственно отпуска, а время на дорогу прибавляется сверх него. Поэтому фактически вы вправе просить, например, 7–10 суток отпуска плюс сутки-двое на проезд в обе стороны.

Ключевой момент для спора с командиром: закон не устанавливает «только длительного» отпуска по уходу за больным родственником. Норма п. 11 (п. 10 ФЗ № 76-ФЗ) специально рассчитана на краткосрочный выезд. Утверждение командира, будто «по уходу дают только длительный срок», правового основания не имеет: длительными являются лишь отпуск по личным обстоятельствам 30 суток (для выслуги 20+ лет, п. 12 ст. 31 Положения) и отпуск по уходу за ребёнком (ст. 32 Положения), которые к вашей ситуации не относятся. Отдельного «отпуска по уходу за больным родителем» длительной продолжительности для контрактников закон вообще не предусматривает — есть только рассматриваемый краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам.

Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются: а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам);
— подп. «а» п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы

Сверх того, отпуск по личным обстоятельствам является дополнительным и «не сжигает» ваш основной отпуск — по возвращении он у вас сохраняется в полном объёме.

Вывод: вы имеете право на краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс дорога) для ухода за отцом после операции по основанию «тяжелое состояние здоровья близкого родственника», и он предоставляется именно как краткий, а не длительный.

Как правильно оформить: рапорт и документы

Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части.
— п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237)

Отпуск по личным обстоятельствам оформляется рапортом и приказом командира воинской части — решение оформляется в письменном виде, а не «на словах».

Рекомендуемый состав приложений к рапорту:

  • выписка из стационара (эпикриз) с диагнозом отца и предстоящим оперативным вмешательством;
  • заключение/справка лечащего врача о том, что отец нуждается в постороннем уходе и не может обходиться один после операции (такая бумага у вас уже есть);
  • документы, подтверждающие родство (своё свидетельство о рождении, где отец записан в качестве родителя);
  • справка о составе семьи либо иное подтверждение, что иных лиц, способных обеспечить уход, нет (желательно).

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
— п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

В норме прямо указано: «Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены». Ваша выписка и заключение врача — это и есть такое подтверждение, поэтому комплект документов достаточен для положительного решения.

Если операция уже назначена на конкретную дату — укажите её в рапорте и просите отпуск, приуроченный к датам операции и первым дням после неё. Рапорт стоит подать с пометкой о срочности (угроза состоянию здоровья отца) и добиваться письменной резолюции либо письменного отказа с мотивировкой — это понадобится для обжалования.

Вывод: оформление — через рапорт с приложением выписки из больницы, заключения врача о необходимости ухода и документов о родстве; отпуск предоставляется приказом командира, а основания должны быть документально подтверждены.

Альтернатива: часть основного отпуска, если «по уходу» отказано

Если командир отказывает в отпуске по личным обстоятельствам, остаётся самостоятельный законный путь — взять часть основного отпуска.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.
— абз. 12 п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
— п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

Основной отпуск по просьбе контрактника может делиться на части, но минимальная часть — 15 суток. Поэтому если вам нужен короткий срок (3–7 дней), часть основного отпуска подходит хуже, чем отпуск по личным обстоятельствам: меньше 15 суток частью не оформят, а для ухода за отцом после операции 15 суток — это уже существенный срок. Однако этот механизм — запасной, если командир необоснованно откажет именно в отпуске по личным обстоятельствам.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.
— абз. 12 п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вопрос о том, имеется ли у вас неиспользованный основной отпуск за текущий год, решающий: если он есть, часть основного отпуска — реальный резервный вариант, не зависящий от дискреции командира по «исключительным случаям».

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.
— п. 10 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

Время на дорогу к месту использования основного отпуска также добавляется сверх продолжительности отпуска (но при делении на части — однократно).

Вывод: если командир откажет в отпуске по личным обстоятельствам, можно просить часть основного отпуска (не менее 15 суток) — это отдельное, самостоятельное основание для выезда, не привязанное к уходу за отцом, но позволяющее фактически обеспечить уход в первые дни после операции.

На что ссылаться и как обжаловать отказ командира

Первое и главное — ссылайтесь на конкретную норму: подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 и дублирующий её п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Именно в них прямо названо основание («тяжелое состояние здоровья отца») и срок («до 10 суток»), а также то, что отец — близкий родственник.

Если командир настаивает, что «по уходу — только длительный», предложите ему указать НПА, на котором основан такой вывод: такого акта не существует, а норма о краткосрочном отпуске по личным обстоятельствам — специальная и рассчитана именно на вашу ситуацию.

При отказе порядок обжалования следующий.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Отказ командира (как действие должностного лица) можно обжаловать вышестоящему в порядке подчинённости командиру (устно-письменно через рапорт-жалобу), в военную прокуратуру (надзор за законностью), либо непосредственно в гарнизонный военный суд — внесудебный порядок обязательным не является, выбирать можно любой путь.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (т.е. со дня отказа). Отпуск по личным обстоятельствам нужен вам «здесь и сейчас», поэтому практичнее параллельно: подать жалобу вышестоящему командиру и в военную прокуратуру (они действуют быстро), а суд использовать, если потребуется.

административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца
— ч. 1 ст. 226 КАС РФ

Дело рассматривается судом в течение одного месяца.

Отдельно о денежной стороне правомерного отпуска:

Военнослужащим по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании документа, подтверждающего временную нетрудоспособность, выданного медицинской организацией, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей.
— п. 101 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727)

Если вам выдан документ, подтверждающий уход за больным членом семьи (листок/справка о временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи), денежное довольствие за период освобождения от исполнения обязанностей сохраняется в полном объёме. Это альтернативный механизм к отпуску по личным обстоятельствам: фактически по уходу за больным отцом возможно и освобождение от исполнения обязанностей с сохранением довольствия.

Вывод: ссылайтесь на подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237 и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ; при отказе обжалуйте вышестоящему командиру или в военную прокуратуру, а в суд — в течение трёх месяцев со дня отказа (гарнизонный военный суд, дело рассматривается до одного месяца).

Риски: почему нельзя «просто уехать» без приказа

Уезжать без оформленного приказа об отпуске нельзя — это грозит уголовной ответственностью, и именно поэтому спор с командиром нужно решать через рапорт и обжалование, а не самовольным оставлением части.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Вы служите по контракту в условиях СВО (период мобилизации/ведения боевых действий), поэтому даже самовольное отсутствие свыше двух суток квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ — до пяти лет лишения свободы, а свыше десяти суток — до семи лет (ч. 3.1) и далее по нарастающей (ч. 5 — от пяти до десяти лет). Это подтверждает, что единственно правильный путь — добиваться официального отпуска, а не уезжать «неофициально».

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Примечание о «стечении тяжёлых обстоятельств» даёт лишь возможность освобождения от ответственности (и только для лица, совершившего деяние впервые) — но не гарантирует её и не заменяет отпуск. Рассчитывать на него как на «запасной вариант» нельзя.

Вывод: самовольный выезд без приказа в вашей ситуации (контрактник на СВО) — это уголовно наказуемое деяние с наказанием до пяти лет лишения свободы уже при отсутствии свыше двух суток; единственный законный путь — оформленный отпуск по личным обстоятельствам либо часть основного отпуска, а при отказе — обжалование.

Да, вы вправе оформить именно краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу) для ухода за отцом после операции — это прямо предусмотрено подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237 и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, и утверждение командира о «только длительном» отпуске по уходу правового основания не имеет.

Развёрнутый вывод

1. Право на краткосрочный отпуск по уходу за отцом

Вы имеете право на отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток в связи с тяжёлым состоянием здоровья близкого родственника — отца (подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237; п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Отец прямо назван в перечне близких родственников, а тромб на сердце с предстоящей операцией — это и есть «тяжёлое состояние здоровья». Отдельного «длительного» отпуска по уходу за больным родителем для контрактников закон не предусматривает: длительные отпуска (30 суток при выслуге 20+ лет, отпуск по уходу за ребёнком) к вашей ситуации не относятся. Утверждение командира о том, что «по уходу дают только длительный срок», не основано на законе.

2. Продолжительность отпуска и время на дорогу

Собственно отпуск — до 10 суток. Сверх этого срока продолжительность увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно (абз. 4 п. 11 ст. 31 Положения № 1237). Таким образом, вы вправе просить, например, 7–10 суток отпуска плюс сутки-двое на дорогу в обе стороны.

3. Отпуск не сгорает из основного

Отпуск по личным обстоятельствам является дополнительным и в счёт основного отпуска не засчитывается (подп. «а» п. 15 ст. 31 Положения № 1237). По возвращении ваш основной отпуск сохраняется в полном объёме.

4. Оформление: рапорт и документы

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется по рапорту военнослужащего по контракту на основании приказа командира воинской части (п. 18 ст. 31 Положения № 1237). Обстоятельства должны быть документально подтверждены (п. 11 ст. 31 Положения № 1237). К рапорту приложите:

  • выписку из стационара (эпикриз) с диагнозом отца и предстоящей операцией;
  • заключение/справку лечащего врача о том, что отец нуждается в постороннем уходе и не может оставаться один после операции;
  • документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении);
  • по возможности — справку о составе семьи или иное подтверждение, что иных лиц, способных обеспечить уход, нет.

5. Альтернатива: часть основного отпуска

Если командир откажет в отпуске по личным обстоятельствам, вы вправе просить часть основного отпуска (абз. 12 п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ; п. 1 ст. 29 Положения № 1237). Однако минимальная продолжительность одной части основного отпуска — не менее 15 суток, поэтому для короткого выезда (3–7 дней) этот вариант подходит хуже. Время на проезд к месту использования основного отпуска и обратно добавляется сверх отпуска, но при делении на части — однократно (п. 10 ст. 29 Положения № 1237).

6. Обжалование отказа командира

Отказ командира — это действие должностного лица, которое можно оспорить вышестоящему в порядке подчинённости командиру, в военную прокуратуру либо непосредственно в гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, то есть со дня отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Административное дело рассматривается судом в течение одного месяца (ч. 1 ст. 226 КАС РФ). Учитывая срочность ситуации, практичнее параллельно подать жалобу вышестоящему командиру и в военную прокуратуру — они действуют быстрее суда.

7. Денежное довольствие

Если вам выдан документ, подтверждающий временную нетрудоспособность по уходу за больным членом семьи (листок/справка), денежное довольствие за период освобождения от исполнения обязанностей выплачивается в полном объёме (п. 101 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727).

8. Риск самовольного выезда

Уезжать без оформленного приказа об отпуске нельзя. Самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершённое в период мобилизации или ведения боевых действий, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Примечание 1 к ст. 337 УК РФ о «стечении тяжёлых обстоятельств» даёт лишь возможность освобождения от ответственности для впервые совершившего, но не гарантирует её — рассчитывать на это как на запасной вариант нельзя.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте рапорт на имя командира воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток (плюс время на проезд) в связи с тяжёлым состоянием здоровья отца — со ссылкой на подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237 и п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ. Укажите даты операции и необходимый период ухода.

  2. Приложите к рапорту документы: выписку из стационара с диагнозом и назначенной операцией, заключение врача о необходимости постороннего ухода, свидетельство о рождении (подтверждение родства), по возможности — справку о составе семьи.

  3. Подайте рапорт с пометкой о срочности и добивайтесь письменной резолюции. Если командир отказывает устно — требуйте письменный мотивированный отказ: он понадобится для обжалования.

  4. При отказе — обжалуйте параллельно:

    • вышестоящему командиру в порядке подчинённости (рапорт-жалоба с приложением копий рапорта и отказа);
    • в военную прокуратуру (надзор за законностью действий командира);
    • при необходимости — в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Если отпуск по личным обстоятельствам не дают — просите часть основного отпуска (не менее 15 суток) на основании абз. 12 п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ и п. 1 ст. 29 Положения № 1237. Это самостоятельное основание для выезда, не привязанное к уходу за отцом.

  6. Не покидайте часть без приказа. Самовольное оставление части в вашей ситуации — уголовно наказуемое деяние по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ с наказанием до пяти лет лишения свободы.